Органы местного самоуправления

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5
1.1. Понятие и виды органов местного самоуправления 5
1.2 Конституционный статус местного самоуправления 8
2. Функции и компетенции местного самоуправления в современной России 16
2.1 Функции и роль местного самоуправления в системе государственного управления в Российской Федерации 16
2.2 Компетенция местного самоуправления 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, касающиеся местного самоуправления, на протяжении многих лет привлекали и продолжают привлекать внимание многих ученых. Этой теме посвящались различные монографии и научные статьи, диссертационные исследования.
Можно сказать, что и в настоящее время интерес к вопросам местного самоуправления продолжает сохранять свою актуальность, о чем свидетельствуют многочисленные работы, посвященные местному самоуправлению в России, а именно работы С.А. Авакьяна, В.И. Фадеева, В.В. Таболина, А.Н. Костюкова и многих других.
Россия как правовое государство, имеет развитую структуру государственных органов, которые осуществляют функции управления, поэтому вопросы деятельности органов государственной власти являются ключевыми в организации государственной власти любого государства. Вмест Показать все е с тем, принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации закрепляет особый вид публичной власти - местное самоуправление (самостоятельную деятельность населения по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и его местных традиций). Следовательно, местное самоуправление - это власть населения, отделенная от власти государства, и осуществляемая населением, проживающим в данном территориальном образовании, и получившим возможность решать свои проблемы непосредственно (на референдумах, сходах, собраниях), либо через выбранных ими представителей в органах местного самоуправления.
Актуальность темы исследования определяется современным этапом развития РФ, который характеризуется активным развитием муниципального законодательства, многообразием муниципальных органов и должностных лиц, различием их компетенции, большим количеством принимаемых ими решений и актов, имеющих различную юридическую силу и порядком применения, что непосредственно затрагивает прав и свободы граждан РФ. Скрыть

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие и виды органов местного самоуправления

Государственно-территориальное устройство России характеризуется как сложное. Единая территория страны формируется из территорий ее регионов, что предполагает деление публичной власти в государстве на два уровня – федеральный и региональный. При этом регион не является меньшим административно-территориальным образованием в стране, третий уровень организации публичной власти в России – это местный уровень.
Местное самоуправление организуется в муниципальных образованиях, мельчайших административно-территориальных образованиях, обладающих самостоятельностью и относительной автономностью в решении вопросов социально-экономического развития территории. На территории страны муниципальное обра Показать все зование может организовываться в форме поселений городского или сельского, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Это административно-территориальная единица располагает собственной системы органов публичной власти, собственной нормотворческая базой, собственными материально-техническими ресурсами и социально технической инфраструктурой.
Организация самостоятельного публичного управления на уровне муниципального образования является важнейшей гарантией суверенитета народа.
Муниципальное образование формируется как административно-территориальная единица, в рамках которой население определенной территории реализуют свое право на суверенитет. Такое право может быть реализовано населением либо непосредственно через такие институты как Скрыть