Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
435186 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
33
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 апреля в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение…………………………………………………………………………...…3
Глава 1. Становление контрактной системы и ее современное состояние...…..…...6
1.1. Развитие законодательной базы в сфере государственных закупок…..……….6
1.2. Современное состояние системы государственных закупок……………….....11
Глава 2. Проблемы практического применения контрактной системы………..….19
2.1. Проблемы правового характера в сфере закупок ……………………………...19
2.2 Проблемы информационного обеспечения функционирования контрактной системы………………………………………………………………………………...24
Заключение………………………………………………………………....………….29
Список источников и литературы…………………………………………………....31
Введение
Актуальность исследования. Контрактная система закупок для государственных и муниципальных нужд является относительно новым объектом правового регулирования в современной России. Общие начала законодательства о государственных закупках начали формироваться лишь после распада СССР и становления рыночной экономики, а действующий закон о контрактной системе вступил в силу лишь в 2014 году. В целом, от момента формирования экономической системы, основанной на конкуренции и равенстве форм собственности, до 2017 года было принято множество нормативных актов, регулирующих отношения в сфере заключения и исполнения государственных контрактов, что подчеркивает важность государственно-частного партнерства и его бурное развитие.
По данным Единой информационной системы, в 2016 на официальном сайте бы ло размещено извещений о закупках на сумму 6,5 триллионов рублей, а общий объем заключенных контрактов составил 5,3 триллиона рублей . Статистика демонстрирует, что значительная часть гражданско-правовых сделок в настоящее время заключается по правилам, предусмотренным законодательством о контрактной системе, а, следовательно, оно применяется повсеместно и постоянно.
Более того, действующие нормативные акты в сфере закупок не только относительно новы, но и подвержены постоянным изменениям. Основной в рассматриваемой сфере Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» претерпел более 30 изменений, некоторые из которых были внесены еще до его вступления в силу. Таким образом, содержание данного закона существенно изменилось, а, следовательно, его изучение вновь актуализировалось.
Объектом исследования являются урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в ходе функционирования контрактной системы закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие контрактную систему закупок, а также правовые позиции относительно проблем этой системы и ее методическое и информационное обеспечение.
Степень научной разработанности. В силу новизны законодательства о контрактной системе и постоянных изменений в нем, данная тема остается малоисследованной в научной литературе. Закон о контрактной системе отличается большим объемом и расплывчатостью формулировок и процедур, что затрудняет его исследование юристами, не работающими регулярно в сфере государственных и муниципальных закупок.
Наиболее разработанным является исторический аспект развития контрактной системы, отражены вопросы формирования соответствующего законодательства и тенденции его развития. Рассматриваются отдельные проблемы и недостатки правового регулирования данной сферы, однако, комплексных исследований по этой теме остается достаточно мало.
Наименее разработанным является вопрос практической реализации предусмотренного законом порядка проведения закупок в конкурентных формах, а также вопросы информационного обеспечения в сфере закупок и его роли в осуществлении гражданского оборота при участии государственных и муниципальных заказчиков.
Целью работы является выявление проблем правового регулирования и практической реализации контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд и выработке предложений по их устранению. Исходя из этого, задачами работы являются:
- определение динамики развития законодательства о контрактной системе;
- изучение действующей модели контрактной системы закупок;
- анализ спорных и противоречивых положений законодательства о контрактной системе;
- анализ практической реализации законодательного механизма закупок для государственных и муниципальных нужд.
Теоретико-методологическая база исследования: методологическую базу составляют общие принципы и методы научного познания, относящиеся к исследовательскому аппарату гуманитарных наук. Они включают:
- диалектические принципы;
- общенаучные методы: системный, исторический, анализ и синтез, дедукция и индукция, восхождение от абстрактного к конкретному;
- специальные методы: формально-юридический, статистический.
Эмпирическая база исследования представлена:
- нормативно-правовыми актами Российской Федерации (Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные акты);
- нормативно-правовыми актами СССР и РСФСР, отражающими состояние экономической системы и предпосылки зарождения контрактной системы закупок (Конституция СССР, законы РСФСР, подзаконные акты);
- решениями Федеральной антимонопольной службы по делам в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- статистическими данными Федеральной службы государственной статистики и официального сайта Единой информационной системы.
Структура работы обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на два пункта, заключения, списка источников и литературы
Фрагмент работы для ознакомления
Сдавал данную работу в 2019 году, получил за нее "отлично". Материал не утратил свою оригинальность.Проверку проходит на etxt. и антиплагиат.
Список литературы
1. ИСТОЧНИКИ
а) нормативные правовые акты СССР и РСФСР
1. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 года // СПС «Гарант»
2. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 24.12.1992) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Закон РСФСР от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 4 июля.
4. Указ Президента РСФСР от 15.10.1991 № 143 «О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 24 ноября.
б) нормативные правовые акты РФ
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) //Российская газета. 1996. 6 февраля.
3. Федеральный закон от 4 апреля 2014 года № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2014. 6 июня.
4. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2013. 12 апреля
5. Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета. 2011. 22 июля.
6. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля.
7. Федеральный закон от 06 июня 1999 года № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // Российская газета. 1999. 13 мая.
8. Федеральный закон от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Российская газета. 1994. 21 декабря.
9. Закон РФ от 28.05.1992 № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Российская газета. 1992. 30 июня.
10. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // Российская газета. 1997. 15 апреля.
11. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1618 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 20 марта.
в) правовые акты Федеральной антимонопольной службы РФ
1. Решение Федеральной антимонопольной службы от 23 июня 2014 года № К-967/14 // СПС «Гарант»
2. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 мая 2014 года № 08-01-147 // СПС «Гарант»
3. Решение Омского Управления Федеральной антимонопольной службы от 25 марта 2014 года № 03-10.1/90-2014 // СПС «Гарант»
г) иные официальные документы
1. Письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10070-ЕЕ/Д28и // Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера. 2014. №8.
2. Разъяснения Минэкономразвития России от 22.10.2013 «Методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ» [HTML] (http://www.economy.gov.ru)
3. Доклад о результатах мониторинга применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2016 год [HTML] (http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/aggregate-feedback.html)
2. ЛИТЕРАТУРА
а) учебники и монографии
1. Гонгало Б.М. Гражданское право. Том 2. М.: Статут, 2017. 543 с.
2. Суханов Е.А. Российское гражданское право. Том 2. М.: Статут, 2011. 1208 с.
б) статьи из периодических изданий
1. Архалович О.В. Принципы контрактной системы в сфере закупок // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2013. №3. С.123-127.
2. Истомина Е.А. Особенности современной модели института государственных закупок в России // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. №9. С. 27-34.
3. Седова М.В. Контрактная система России как новый финансовый инструмент // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2014. №4. С. 138-143.
4. Тюриков М.С. Учреждения как участники контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. №2. С. 160-166.
в) электронные информационные ресурсы
1. Госзакупки не вынесли прозрачности [HTML] (https://www.kommersant.ru/doc/3207558)
2. Информация о недоступности функций Официального сайта [HTML] (http://www.zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news.html?pnum=251)
3. Обязанности ЕИС разделят между региональными системами и ЭТП [HTML] (http://torg94.ru/stat/8788.html)
4. Официальный сайт Департамента города Москвы по конкурентной политике [HTML] (http://tender.mos.ru)
5. Официальный сайт Единой информационной системы [HTML] (zakupki.gov.ru)
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [HTML] (http://www.gks.ru)
7. Портал госзакупок: проблемы функционирования и возможные решения [HTML] (http://goszakupki.open.gov.ru/events/5510320/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0047