| Код | 435009 | ||
| Дата создания | 2020 | ||
| Страниц | 39 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 23 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность темы. Своевременный и качественный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее - МКД) является условием безопасного и комфортного проживания граждан.
Вместе с тем, в силу значительного количества многоквартирных домов и ограниченности средств муниципальных бюджетов, муниципальные образования не в состоянии обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. На федеральном уровне обозначенную проблему решили путем возложения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт на собственников помещений, объективировав данную обязанность в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Своевременное проведение капитального ремонта является важнейшим условием обеспечения сохранности многоквартирных домов, повышения комфортности, а главное - безопасности проживания граждан. Так как многоквартирные дома, как и любые другие здания, имеют такое негативное свойство, как износ, капитальный ремонт является, пожалуй, единственным средством, позволяющим снизить темпы разрушения построек путем оттягивания момента прихода их в полную негодность к проживанию и попадания в категорию аварийных.
Объектом работы является совокупность общественных отношений, урегулированных правом, в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Предметом работы являются правовые нормы, регламентирующие капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
Целью настоящей работы является изучение проблем правого регулирования капитального ремонта, общего имущества многоквартирных домов
Для достижения поставленной цели в настоящей работе необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач:
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды В.О. Астафьевой, В.С. Беликовой, Н.П. Бычковой, Ю.В. Евсиковой, Г.А. Иванцовой, В.И. Мищенко и др.
Методологию настоящей работы составили как методы общенаучного характера: анализа, дедукции, абстрагирования, синтеза, диалектический, формально-логический, исторический и структурно-функциональный, так и специально-юридические методы: формально-юридический (догматический), герменевтический и сравнительно-правовой.
Эмпирическую основу исследования составили материалы судебной практики по вопросу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Структура настоящей работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.
1.1 Понятие капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
Прежде чем рассматривать такое явление, как капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в первую очередь стоит определиться с определением данного понятия, которое в полной мере описывало бы всю сущность рассматриваемого феномена и раскрыло бы нам его составляющие.
К сожалению, Жилищный кодекс РФ , как основной правовой акт, регулирующий сферу капитального ремонта, не дает нам определения исследуемого понятия, при этом часто используя его в тексте своих статей. Найти легальное определение капитального ремонта можно в положениях Градостроительного кодекса РФ . Так, в п. 14.2 ст. 1 сказано, что «Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов».
...
1.2 Правовой путь развития капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в истории России
После того, как мы определились со значением термина капитального ремонта, для нашего исследования целесообразно было бы рассмотреть путь возникновения его и всей системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в целом в России. Для этого обратимся к научной статье А.Н. Цахоева под названием «История российского законодательства об управлении многоквартирными домами» . В данной работе ученый выделяет 6 периодов в истории российского законодательства, существовавших в рассматриваемой области:
...
2.1 Система правового регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Российской Федерации
После распада СССР, вследствие активного процесса приватизации жилья, который продолжается и по сей день, большая часть жилищного фонда перешла в частную собственность. Но вместе с правами на граждан были возложены и обязанности, в частности, в силу общих положений гражданского законодательства, собственник помещения в многоквартирном доме обязан содержать и общее имущество многоквартирного дома. При этом четкий порядок оплаты, сроки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и иные существенные вопросы не были определены ни в Жилищном кодексе 2004 года, ни в иных правовых актах Российской Федерации до определенного момента времени. Многоквартирные дома ремонтировались в основном за счет бюджетных ассигнований в рамках отдельных государственных программ, с небольшим участием со стороны частных собственников. С 2007 года частичное решение этой проблемы взял на себя Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
...
2.2 Проблемы, возникающие в правовой системе капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и пути их решения
Говоря о проблемах использования многоквартирных жилых домов и проблемах устаревания жилищного фонда в Российской Федерации, нельзя обойти вниманием вопросы капитального ремонта и обязательности сбора средств на его проведение.
После введения обязательных платежей на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах население страны фактически разделилось на 2 лагеря - платить или не платить данные взносы.
Вопрос о том, что взносы на капитальный ремонт можно не оплачивать, не является частью правовой дискуссии после вынесения постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 г., признавшего систему формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов законной. Но остаются вопросы, касающиеся организации формирования фонда капитального ремонта, функционирования региональных операторов, а также вопросы самого качества капитального ремонта и многие другие. Остановимся на отдельных проблемах правового регулирования капитального ремонта.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Согласно ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Часть 1 статьи 36 ЖК РФ определяет состав общего имущества в МКД, кроме того, она презюмирует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно статье 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. При этом собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Более того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ).
...