Территория государства: политические и правовые проблемы

Объектом исследования является территория государства: политические и правовые проблемы.

Предмет исследования в диссертации рассматривается в двух основных аспектах, охватывает вопросы территориальных режимов и территориального разграничения. К первым относятся, в частности, территориальный суверенитет, территориальная юрисдикция, особые (специальные) правовые режимы. Ко вторым — неприкосновенность и целостность территории государства, установление границ континентального шельфа и морской экономической зоны, территориальные споры.

Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ современных проблем взаимосвязи территории и государства, территории и политического сознания. Для достижения цели исследования анализируются конституции и конституционные законы различных государств мира, международные конвенции и договоры, а также практика их реализации.

Задачи исследования:

• Определение понятия “территория государства”, отвечающее современному уровню знаний;
• Изучение правовых отношений между государствами при изменениях их территории по различным основаниям, а также между государством и гражданином при изменении территории государства;
• Выявление типологии форм территориальной организации человеческого общества, видов территории, особых правовых режимов государственной территории, значения территориального фактора во внутренних и внешних факторах государства;
• Представление путей разрешения территориальных споров между государствами.

Гипотеза работы основывается на том, что проведенный анализ должен подтвердить необходимость изучения такого явления как территория государства, ее проблемы в политической и правовой сферах.

Научная новизна исследования заключается в разработке проблемы территории через комплексный анализ ее различных аспектов (видов территории, территориального суверенитета, территориального устройства государства, безопасности (защищенности) территории как признака государства, правового режима территории, регулирования территориальных вопросов в унитарных и федеративных государствах, взаимосвязи территории и гражданства, территориальный фактор во внешних функциях государства, в том числе проблемы естественных границ государств и территориальных споров).

Данная работа выполнена на базе изучения и использования научно-монографического материала отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно назвать труды Р.Г. Абдулатипова, Н.И. Конрада, И.П. Рыбкина, Н.В. Ревуненкова, А.И. Солженицына, Басу Дурга Даса, Г.Дж. Бермана, Ф. Броделя, Я. Броунли, Г. Брэбана, Г. Гейдена, Э. Ланга, А. Матьеза, Ф. МороДефаржа, Л. Оппенгеймера, К. Райта, Д. Старка, А. Шлезингера, Ю. Эволы.

Источниковой базой исследования является Конституция РФ и других государств мира.

Теоретической и методологической основой исследования стал системный подход к анализу правовых проблем статуса и режима территории в их диалектической взаимосвязи. В рамках настоящего исследования применялись следующие методы: сравнительно-правовой, структурно-функциональный, конкретно-социологический, аксиологический и другие.

1.1 Понятие территории и ее виды

Территория государства (государственная территория, территория как признак государства) — одна из частей земного шара, находящаяся под юрисдикцией какого-либо государства, один из признаков государства на относительно поздней стадии социального развития. «Территория — государство, занимаемое населением, где действует власть элиты».

Определённая государственная территория не была основным признаком государственности в ранних государственных образованиях, но стала им позднее. На первой стадии своего существования многие племена и народы вели кочевой образ жизни, меняя местопребывание в зависимости от наличия природных ресурсов. При этом существовала определённая система организации власти, так что для некоторых из племён можно говорить о наличии таких основных признаков государственности, как народ и суверенная (верховная) государственная власть. С переходом к оседлости постепенно установилась определённая государственная территория, которая стала главным базисом развития государства.

...

1.2 Территориальные аспекты государственного суверенитета

Суверенитет является не только исторической категорией, но и характеризует юридическую природу осуществляющегося государственного властвования, является тем необходимым критерием, который дает возможность отличить государство от других публично-правовых союзов, отграничить сферу властвования каждого государства как субъекта суверенной власти в пределах своей территории от сферы власти других государств . Идея суверенитета, присутствовавшая уже в ранних теологических трактовках государства, специфически трансформируется в их современных вариантах. Так, в Конституции Исламской Республики Иран закреплено, что абсолютная власть над миром и человеком принадлежит Богу, который дал человеку власть над своей общественной жизнью, и никто не может отобрать у человека это Божественное право, не может поставить его на службу интересам какого-то человека или группы людей. Народ осуществляет это право, данное Богом, так, как это указано в Конституции (ст.56 Конституции ИРИ 1979 г.).

...

1.4 Безопасность территории

К основным характеристикам территории государства следует отнести наличие или отсутствие угрожающей ей опасности (безопасность). Этот показатель настолько существенен, что может быть отнесен к признакам государства. Безопасность (защищенность) территории будет условием существования и развития государства, так как невозможно ни то, ни другое при отсутствии, как неприкосновенности границ государства, так и саморегулирования государством правового режима территории.

...

2.1 Основные принципы правового регулирования (режима) территории государства

При всем различии между государствами, особенно унитарными и федеративными, на примере Российской Федерации видны общие принципы правового регулирования государственной территории.

1) Суверенитет Российской Федерации над всей ее территорией. Исходя из ст. 71 Конституции, федеративное устройство и территория Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации, а ч. 1 ст. 4 жестко фиксирует: “Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию”.

Это означает, что Российская Федерация обладает всей полнотой власти и никакая другая власть на ее территории не вправе присвоить себе функции верховной суверенной власти или, тем более, поставить себя над нею. При ϶том государственная власть России распространяется на всю без исключения территорию Федерации: на все сухопутные, водные и воздушные пространства, находящиеся под юрисдикцией России, а также объекты с государственной символикой Российской Федерации (например, корабли, авиалайнеры и т.д.) .

...

2.2 Состав государственной территории

Сухопутная территория — ϶то вся суша, находящаяся в пределах границ государства. Статус сухопутной территории как поверхности земли, очерченной границами государства, охватывает отдельные части территории, окруженные территорией других государств (анклавы), и острова, омываемые водой. В понятие сухопутной территории входят и недра, расположенные ниже почвенного слоя и дна находящихся на суше водоемов.

Именно по сухопутной территории определяются официальные размеры государства, протяженность сухопутных и морских границ.

Крупнейшие по сухопутной территории государства мира:

...

2.3 Государственные территории с особым правовым режимом

Для обеспечения безопасности граждан и защиты государственного строя большинство государств предусматривают введение на своих территориях или их отдельных частях особых правовых режимов. Как справедливо отмечал М. Дюверже, “любая конституция рисует не одну, а множество схем правления, построение которых зависит от расстановки сил в данный момент. Различные политические режимы могут... функционировать в одних и тех же юридических рамках” .

...

3.1 Регулирование территориальных вопросов в федеративном государстве

Федеративная форма государственного устройства не предопределяет однотипности формы правления, хотя большинство федераций — ϶то республики. Бельгия и Малайзия остаются конституционными монархиями, опирающимися каждая на свои исторические традиции. Федеративная организация территории Бельгии объясняется необходимостью сочетать интересы двух общин — фламандцев и валлонов (государственные языки — французский, нидерландский и немецкий) . Отметим, что территория Малайзии складывается из территорий 9 султанатов и 4 губернаторств, причем глава государства (король) избирается на 5 лет поочередно из числа правителей штатов — султанов. Конституционной монархией формально будет и Австралия. Главой государства в ней считается английская королева, которую представляет генерал-губернатор.

...

3.3 Взаимосвязь и взаимозависимость внешних функций государства

Внешние функции государства выражают политику государства по отношению к другим субъектам международных отношений, а эта политика в значительной степени определяется основными характеристиками территории самого государства. Трудно не согласиться с И.А. Степановым, когда он видит основу теоретических построений Н. Макиавелли в предположении, что важнейшей целью государства будет его выживание в борьбе с другими государствами .

Обе основные внешние функции государства (как дипломатическая, так и функция защиты своей территории от агрессора и потенциальных внешних угроз) прямо отражают потенциал соответствующего государства, в том числе и территориальный.

...

3.5 Естественные границы государств и территориальные споры

Вопрос о территории государства — ϶то прежде всего вопрос о границах. На протяжении всей истории границы государств устанавливались силой. Попытки в любой отдельно взятой границе отыскать действие некоей исторической закономерности и безусловное торжество справедливости беспочвенны.

Границы государств — ϶то границы реального жизненного пространства населяющих их народов. Государственные границы государств представляют собой линии, обозначенные на картах (а при малейшей возможности и на местности), и проходящие по данным линиям вертикальные поверхности до границы земного пространства с космосом, с одной стороны, и с другой стороны — до центра Земли в глубь ее недр, а практически — на доступную для проникновения в недра глубину . Геополитически границы — ϶то линии, разделяющие сферы действия суверенитетов, в пределах которых происходит выравнивание статуса территорий .

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хочется отметить, что в ходе изучения темы данной курсовой работы и ее написания была достигнута поставленная цель, а именно: был проведен комплексный анализ современных проблем взаимосвязи территории и государства, территории и политического сознания. Для достижения поставленной цели были проанализированы конституции и конституционные законы различных государств мира, международные конвенции и договоры, а также практика их реализации.

В начале исследования мной были поставлены четыре задачи, выполнение которых позволило сильнее углубиться в исследуемый материал. Следствием этого стало:

...