| Код | 433637 | ||
| Дата создания | 2020 | ||
| Страниц | 38 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 21 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
В последнее время в мировой экономике происходят серьезные изменения, которые заставляют задуматься о повышении экономической безопасности нашей страны от внешних угроз. В этих условиях значение стратегического планирования многократно усиливается. Это подтверждается и увеличением числа научных публикаций по данной проблеме, и тематикой последних крупных форумов и конференций, и нормотворческой активностью федеральных властей в области стратегического планирования. В связи с этим остро стоит проблема поиска эффективных инструментов стратегического планирования, как в бизнесе, то есть на отечественных предприятиях, так и на уровне государства.
Возрастающая необходимость государственного планирования в современной России привела к принятию важных концептуальных документов, определяющих стратегии и приоритеты долгосрочного социально-экономического развития страны. В частности, принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Она имеет ключевое значение для понимания основных задач, которые стоят в настоящее время перед экономикой России, основных направлений повышения эффективности социально-экономического развития, государственного управления и взаимодействия всех уровней публичной власти в России. В Концепции подчеркнуто, что правовые основы формирования "точек роста" экономики необходимо устанавливать в сочетании с равномерным размещением производительных сил и инфраструктурным развитием всей территории государства при соблюдении конституционных принципов федерализма и местного самоуправления. Повышение эффективности экономики на современном этапе напрямую зависит от правовых основ комплексного стратегического планирования дальнейшего развития страны.
В современных условиях нестабильности в международных отношениях, роста угроз и вызов России особое значение имеет планирование и прогнозирование в сфере национальной безопасности. Здесь также принят важный концептуальный документ – Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, в которой излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.
11 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О государственном стратегическом планировании» №172-ФЗ. Принятие этого закона свидетельствует об активизации государственной функции целеполагания. Согласно этому закону, стратегическое планирование – это деятельность по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Главная ценность закона в том, что он закладывает основы новой системы государственного стратегического планирования.
Всеми этими обстоятельствами и обуславливается актуальность темы курсовой работы.
Цель курсовой работы: проанализировать суть понятия «государственное стратегическое планирование». Задачи работы определяются целью:
1.1 Становление и развитие идеи стратегического планирования
Необходимо вначале определиться с терминологическим аппаратом
стратегического планирования. Этимология слова «стратегия» восходит к древнегреческому «stratēgόs» (от «stratόs» – войско и «άgo» – веду), которое дословно можно перевести как «веду войско». Термин «стратегия» пришел в управление из военной сферы, где означает разработку и осуществление боевых операций, решающих исход целых кампаний и обеспечивающих победу над противником. Такое понятие было известно и в древнем Китае, где уже в период между 480 и 221 гг. до н. э. написана книга, название которой в русском переводе звучит как «Искусство стратегии».
...
1.2 Отличительные особенности государственного стратегического планирования
Вначале, по нашему мнению, необходимо рассмотреть сам термин «стратегия», поскольку это имеет непосредственное отношение к сути параграфа. Как отмечают ученые, строго понятийного содержания самого термина «стратегия» пока не сложилось . Рассмотрим существующие трактовки этого понятия.
Необходимо отметить, что в экономический менеджмент понятие «стратегическое планирование» попало благодаря П. Друкеру, в 1950-е гг. Особое развитие стратегическое планирование получило в 1960-е годы в условиях жесткой конкуренции европейской и американской экономики с Японией и Холодной войны с Советским Союзом, в результате чего на Западе возникли принципиально новые социальные институты (фабрики мысли) и принципиально новая сфера политики — публичная политика, которая выделилась из государственно-аппаратной и партийной политики в самостоятельную область.
...
Таблица 1 - Отличия корпоративного и государственного стратегического планирования
...
1.3 Формирование регионального аспекта государственного стратегического планирования (отечественный и зарубежный опыт)
Недавно роль регионов в рамках национальных экономик значительно изменилась из-за глобализации и структурной перестройки. Понимание этих процессов изменения имеет решающее значение для проведения стратегического планирования регионального экономического развития.
В развитых экономиках регионы часто, как правило, узкоспециализированы и защищены с помощью операции тарифов и других государственных стратегий, экранирующих их от международной конкуренции. Многие регионы, как правило, характеризуются большими масштабами, энергоемкостью и низкой трудовой квалификацией. Акцент на регионах и их экономиках является критически важным для понимания конкурентоспособности стран в новую эпоху глобализации и структурной перестройки
...
2.1 Принципы государственного стратегического планирования
Цели государственной стратегии никак не могут быть связаны с некоторыми примитивными действиями — выживанием, возвращением долгов, улучшением жизненного уровня. Стратегические цели государства должны иметь смыслообразующую роль, они должны порождать жизненные стратегии граждан, позволять им строить свою жизнь с верой в завтрашний день, с ориентацией на определенную объявленную перспективу этого государства. Стратегия должна ответить на главные вопросы: в чем смысл дня сегодняшнего, в чем будет смысл завтрашнего дня и как перейти от одного смысла к другому.
Стратегическое планирование непосредственно связано как с идеологией, включающей общественные ценности, так и перспективными целями и приоритетными задачами государственной политики, строящимися на общественных интересах.
...
2.2 Методы государственного стратегического планирования
Суть и механика методологии стратегического планирования довольно проста: мы принимаем ряд ценностей, следуем им, и если они перестают соответствовать нашим долгосрочным интересам, мы их меняем. Исходя из ценностей, мы формируем долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели, ставим задачи и анализируем их выполнением. В то время как долгосрочные и среднесрочные цели относятся к самым существенным характеристикам существующей ситуации, краткосрочные цели относятся к механизму реагирования на текущую ситуацию.
...
2.3 Ориентация государственного стратегического планирования
Стратегическое планирование и прогнозирование, как на уровне фирм, так и на уровне государства, не преследуют задачи создания радужных картин будущего состояния системы, относительной которой осуществляется планирование – будь то отдельная компания или государство в целом. Внедрение элементов стратегического планирования, как в масштабах отдельной компании, так и государства, требует, прежде всего, осознания его необходимости.
Главное отличие стратегического планирования в условиях фирмы и в условиях государства является то, что в случае с отдельной компанией, стратегическое планирование оперирует с меньшими величинами и осуществляется в целях достижения прибыли. Государственное стратегическое планирование, напротив, ставит своей целью более масштабные трансформации и осуществляется в целях успешного существования государства как такового.
...
3 Совершенствование государственного стратегического планирования на современном этапе
Рассмотрим совершенствования государственного стратегического планирования на примере нашего государства. В настоящее время принятая система государственного стратегического планирования основана на Указе Президента РФ «Об основах стратегического планирования в России» (№ 536) от 12 мая 2009 г.) и Федерального закона от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
Согласно этим документам, под государственным стратегическим планированием понимают определение основных направлений, способов и средств достижения стратегических целей устойчивого развития РФ и обеспечения национальной безопасности. В соответствии с этими документами, основными принципами стратегического планирования РФ являются:
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой работе было рассмотрено понятие «государственное стратегическое планирование». В РФ был принят закон «О государственном стратегическом планировании». Сам факт принятия этого закона весьма красноречив и свидетельствует о положительных сдвигах. С другой стороны, точность макроэкономических показателей на предстоящие десять лет, отраженная в разных государственных документах, и детализация планов заставляют забыть об альтернативных сценариях, возможности появления новых, неожиданных факторов, которые могут существенно повлиять на ситуацию в стране. Согласно теории энтропии Колмогорова, ценность текущей информации о состоянии системы (в данном случае информация о социально-экономическом развитии России) и, соответственно, прогнозов и планов, построенных на основе этой информации, уменьшается в геометрической прогрессии с увеличением временного горизонта планирования.
...