Управление государственными таможенными услугами

1.Современное состояние и направления развития сферы государственных таможенных услуг

1.1.Становление и развитие сферы таможенных услуг в РФ

Таможенное дело РФ имеет больше, чем тысячелетнюю историю. Упоминание о таможенных правилах как системы положений, которые регулируют налогообложение при ввозах иностранных товаров, встречаются уже в летописи Ярослава Мудрого «Русская правда», а позже и в иных письменных источниках Великого Новгорода, Вольного Пскова и иных городов. Сам термин «таможенное дело» берет начало в еще наиболее ранней истории - периоде образования Киевской Руси. Так, в договоре князя киевского Олега с византийцами встречается слово «мыт», что означало сборы за провозы товара через заставы, «да творят куплю, якоже им надобе, не платиче мыта ни в чем»
До середины XVII в. даже в условии централизаций государственной власти московских государей таможенные правила имели бессистемные характеры. Важнейшей вехой таможенной реформы в России стало принятие в 1653 г. Именного Указа «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием, по сколько взято и с каких товаров». Данный документ получил признания как первый российский государственный Таможенный устав (Торговый устав).
Все было заменено единой рублевой пошлиной, которая измерялась в проценте от цены товаров и зависела от вида товаров и страны, из которой приехал иностранный купец. Этим указом впервые были зафиксированы законом права и обязанности таможенников (мытчиков) по реализации контроля за перемещениями товаров. Реформирования таможенного дела на Руси завершилось лишь в середине XVIII в. - с отменой откупной системы сбора таможенных платежей и ликвидациями внутренних таможен, положив начало формированиям государственной таможенной службы со специальными аппаратами, структурами и системами управления.
Петровские реформы продолжили упорядочивание таможенного тарифа на базе использования идей протекционизма. В Таможенном тарифе 1724 г. определяются правила снижения таможенной ставки по признакам торгующей стороны, которая имеет режим большего благоприятствования. Для импортных товаров, ввозы которых не играли в российской экономике значимой роли за счет его достаточности, ставки таможенной пошлины составляли до 75% стоимостей импортных товаров. До 1917 г. таможенная политика России формировалась с учетами международных соглашений в области торговых отношений и принятых таможенных обязательств.
Первый таможенный кодекс Советского Союза был принят в 1924 г. и за весь советский период пересматривался дважды - в 1964 и 1988 гг. С 1988 г. советские таможенные органы впервые стали анализироваться как независимое ведомство, основанное для реализации специфической деятельности - регулирований общественных отношений, которые возникают при перемещениях предметов и ценностей через границу. Более радикальный этап реформирования системы таможенных органов в России приходится на начало 1990-х гг

Разработка концептуально новых подходов к улучшению таможенного администрирования для Федеральной таможенной службы как компонента системы государственного управления, без сомнений, существенная и актуальная проблема.
Введение новейших прогрессивных технологий таможенного администрирования, оптимизации таможенных процедур, повышения уровней их транспарентности, расширения практики информирований и консультирований участников ВЭД, а также развития таможенной инфраструктуры и ее технической оснащенности, увеличения пропускной способности пунктов пропусков через Государственную границу Российской Федерации способствуют формированиям благоприятного условия внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), повышению качества предоставлений таможенных услуг юридическим и физическим лицам, сниженям избыточных административных барьеров, росту благосостояния населения и оказывают позитивные влияния на темп роста экономического развития и активности в области бизнеса.
Одним из главных устремлений совершенствования таможенного администрирования в условии деятельности Таможенного союза является развитие теории и практики предоставлений государственных таможенных услуг. Формирование этого устремления состоит в применениях в таможенных органах управленческих технологий, актуальных методов, инновационных моделей и концепций, зарекомендовавших себя и доказавших свою результативность в иных сферах услуг.
Имеющиеся условия ведения деятельности, которая связана с предоставлениями государственных таможенных услуг, характеризуются высокой степенью динамичности. Повышаются требования к качеству работы таможенных органов, оперативности, технологичности и адекватности таможенных операций и процедур. Непрерывно возрастает необходимость ускорений процессов предоставлений государственных таможенных услуг, принятия качественных и своевременных решений по вопросу взаимодействия участников ВЭД и должностных лиц таможенных органов.
Цель работы - рассмотреть управление государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга.
Задачи:
- рассмотреть становление и развитие сферы таможенных услуг в РФ;
- исследовать развитие понятийного аппарата управления государственными таможенными услугами;
- проанализировать состояние управления государственными таможенными услугами на современном этапе;
- изучить современные принципы таможенного мониторинга.
Объектом работы являются государственные таможенные услуги. Предметом - таможенный мониторинг.
Теория услуг не является новой для мировой экономической мысли, потому как основные ее постулаты разрабатывались в трудах А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Ф. Кенэ, Р. Малери, К. Маркса, А. Маршалла. В основание устоявшейся концепции весомый вклад внесли работы Ф. Котлера, Д. Белла, Ж.-Ж. Ламбена, П. Паттерсона, П. Дойля, К. Кенинг, М. Вебера, Дж. ОШонесси, в которых сформированы основы общей теории таможенных услуг

В работе рассматривается управление государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.