Управление городскими территориями

1.Теоретические основы управления развитием территории муниципального образования

Государственное управление, социально-экономическое развитие, современные методы1, БМЛКГ-технологии, бенчмаркинг, краудсорсинг, проектное управление, стратегические документыи
Для современного этапа развития российской экономики характерно особое внимание к проблеме повышения эффективности государственного управления. В условиях наличия комплекса социально-экономических проблем развития территорий, необходимости обеспечения высокого уровня и качества жизни населения данная задача сегодня является крайне важной для страны. При этом, как отмечает М.А. Полиенко [1], сложившаяся отечественная система государственного управления, несмотря на многочисленные попытки ее реформирования, даже по самым оптимистическимрасчетам составляет лишь около 30% от уровня эффективности системы государственного управления во времена СССР.
Об этом свидетельствует и негативная динамика основных социально-экономических показателей. В частности, среднегодовые темпы роста ВРП регионов Северо-
Западного федерального округа (СЗФО) в течение последних лет снижались (табл. 1). Значительный спад темпов прироста ВРП в 2008-2015 гг. по сравнению с 2000-2007 гг. наблюдается в Республике Карелия (5,0% против -1,1%), Мурманской (1,7% против -1,0%) и Вологодской (4,7% против -0,7%) областях. Промышленное производство в 2000-2007 гг. развивалось стабильно. Однако, несмотря на сохранение позитивной динамики, в 2008-2015 гг. темпы роста значительно снизились. Нельзя не отметить критический уровень инвестиций в последние годы - во всех регионах СЗФО, кроме Республики Коми, Мурманской и Новгородской областей, отмечается существенное падение темпов прироста. Такая ситуация становится угрозой для стабильного развития социальной сферы - темпы роста среднедушевых денежных доходов населения в 2008-2015 гг. значительно ниже, чем в 2000-2007 гг.
В Федеральном Законе № 190 ГК РФ ст. 6 от 29.12.2004 (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;
2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
В Федеральном Законе № 190 ГК РФ ст. 7 от 29.12.2004 (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации;
2) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования

В современном социально-экономическом и нормативно-правовом условии все большую актуальность получает задача сбалансированного, скоординированного развития города, в котором учтены интересы соседних муниципальных образований и обеспечивается взаимовыгодное и устойчивое развитие.
Для оперативного управления планированием территорий, мониторинга изменений и быстрого реагирования на непрогнозируемое изменение первостепенные значения приобретают проекты, основанные как комплексный информационный ресурс управления градостроительным развитием города, основу которого составляет объектно-ориентированная база пространственных данных градостроительного регулирования, соответствующая единой системе требований.
Актуальность темы данной работы обусловлена также и тем, что современная российская наука муниципального управления, хотя и имеет глубокие исторические корни, в настоящее время переживает период бурного развития в изменившихся политических и экономических условиях. При этом само понятие «развитие» в отношении муниципальных образований до сих пор вызывает много дискуссий.
Цель: анализ управления городскими территориями на примере города Новый Уренгой.
Задачи исследования :
1. Изучить теоретические основы управления развитием территории.
2. Привести характеристику объекта исследования (природно - климатическую и социально - экономическую).
3. Изложить схему управления изучаемой территории местного самоуправления.
4. Обосновать развитие территории на основании градостроительной документации, принятие управленческих решении.
5. Проанализировать планы и программы развития территории на перспективу на основании градостроительной документации.
6. Дать практические рекомендации по совершенствованию организации территориального стратегического планирования и определить дальнейшие направления развития этого процесса.
7. Сформулировать выводы и предложения по управлению развитием объекта исследования

В работе анализируется управление городскими территориями на примере города Новый Уренгой. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.