Финансовые правонарушения: признаки и состав

Актуальность исследования финансовых правонарушений обусловлена тем, что они не столь давно были выделены в самостоятельную группу правонарушений, обладающую определенными признаками. С иными правонарушениями финансовые объединяет то, что все они имеют состав, предполагают наступление ответственности. Однако сфера финансовых правонарушений специфична и актуальна в современный период, когда они встречаются достаточно часто. Единого воззрения на финансовые правонарушения среди теоретиков права нет, однако с позиции законодательства их состав определяется достаточно четко, что позволяет разрешать вопросы о привлечении к ответственности за их совершение. Исследование финансовых правонарушений необходимо в целях выявления существующих проблем правоприменения и совершенствования законодательства.

Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.

При написании настоящей работы была поставлена цель исследовать признаки и состав финансовых правонарушений.

Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

• раскрыть понятие и признаки финансового правонарушения;
• рассмотреть виды финансовых правонарушений;
• проанализировать объективные признаки состава финансового правонарушения;
• охарактеризовать субъективные признаки состава финансового правонарушения.

Предметом исследования в настоящей работе являются финансовые правонарушения, их признаки и состав.

Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее финансовые правонарушения, правовые позиции высших судов, материалы судебной практики, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.

В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.

1.1 Понятие и признаки финансовых правонарушений

Финансовое правонарушение в теории права чаще определяется как юридический факт, который служит основанием для привлечения лица к ответственности. Как любое правонарушение оно всегда является противоправным и наказуемым. Особенность финансовых правоотношений заключается в том, единого самостоятельного финансового законодательства не существует, соответственно правоотношения в данной области регулируются нормами как бюджетного, так и налогового законодательства. Все вместе данные правонарушения представляют определенную угрозы для общества, в первую очередь в аспекте экономической безопасности .

Финансовые правонарушения как самостоятельный факт возникновения деликтных правоотношений обусловлены наличием в законодательстве России запретов и ограничений, потому что деяние должно быть определено в законе как противоправное, в противном случае недопустимо привлекать кого-либо к ответственности. Данное утверждение основывается на анализе положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением .

...

1.2 Виды финансовых правонарушений

Проведенный анализ, результаты которого изложены в предыдущем параграфе, позволяет утверждать, что финансовые правонарушения в целом можно разделить на два вида – это налоговые и бюджетные правонарушения. Классификаций может быть много, в том числе в аспекте тяжести наказания и общественной опасности содеянного, в зависимости от чего деяние может быть определено как преступление, ответственность за совершение которого определяется Уголовным кодексом Российской Федерации. Кроме того, ряд правонарушений в финансовой сфере определяется как административные правонарушения и ответственность за их совершение наступает в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

...

2.1 Объективные признаки состава финансового правонарушения

Объект посягательства финансовых правонарушений может отличаться в зависимости от того, о каком именно посягательстве идет речь. Совершение финансовых правонарушений в целом посягает на стабильность государства и общества, может привести к дестабилизации финансовой системы, особенно если подобные правонарушения примут массовый характер. Неуплата налогов, нерациональное использованию бюджетных средств не только причиняют вред государству, но и обществу, потому что недостаток бюджетных средств в конечном итоге сказывается на благополучии населения, так как возникает проблема реализации множества государственных программ.

...

2.2 Характеристика субъективных признаков состава финансового правонарушения

Субъектный состав финансовых правоотношений существенно отличается применительно к налоговым и бюджетным правоотношениям. Бюджетные правонарушения могут быть совершены узким кругом лиц, перечисленных части 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации , а именно:

• высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
• финансовый орган;
• главный администратор и администратор бюджетных средств;
• государственный либо муниципальный заказчик.

А.В. Куракин и Д.В. Карпухин отмечают, что данное положение закона теоретиками права и исследователями толкуется, как невозможность совершения финансовых правонарушений юридическими лицами . Не оспаривая данного утверждения, стоит отметить, что и государственные органы России придерживаются данной позиции. Например, в письме Казначейства России от 10 августа 2017 года № 07-04-05/09-665 «О реализации результатов контрольных мероприятий в отношении бюджетных, автономных учреждений и унитарных предприятий при установлении нецелевого использования бюджетных средств» со ссылкой на положения статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации указано, что юридические лица не являются участниками бюджетных правоотношений, и, как следствие, не могут быть субъектами бюджетных правонарушений. Буквальное толкование положений статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации позволяет утверждать, что правильнее было бы говорить о том, что участниками бюджетных правоотношений могут выступать не все юридические лица.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая изложение исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.

Анализ мнения теоретиков и исследователей, а также положений действующего законодательства России позволил сделать вывод о том, что финансовые правонарушения деяния, в процессе совершения которых нарушаются нормы российского законодательства о налогах и сборах, банковской деятельности, а также бюджетное законодательство. Круг данных правонарушений достаточно велик. Общественная опасность разных деяний государством оценивается по-разному, вследствие чего ответственность за нарушения финансового законодательства градируется в зависимости от тяжести наступивших последствий и общественной опасности в принципе. Соответственно в законодательстве России ответственность за финансовые правонарушения закреплена и в уголовном, и в административном, и в налоговом, и в бюджетном законодательстве.

...