Эффективность государственного управления

Общетеоретические вопросы эффективности государственного управления

Эффективное управление любым государством не представля-ется возможным без четкого разделения территории страны на со-ставные управляемые части. Проблемы такого районирования приобретают особую актуальность для государств с обширными территориями, разнообразными климатическими условиями, большим производственным потенциалом и огромными природными ресурсами. К таким странам можно причислить США, Австралию, Китай, Канаду, Индию, Бразилию, Аргентину и некоторые другие.
Но особое положение среди государств данного типа занимает необъятная и мощная во всех отношениях Россия, грамотное административно-территориальное деление которой является основным условием эффективного хозяйственного управления и централизации власти. Необходимость такого процесса районирования обусловлена сложившимися экономическими связями и формированием новых хозяйственных взаимоотношений, а также национальными, демографическими, культурными, физико-географическими, социально-политическими и религиозными особенностями различных регионов.
Административно-территориальное деление преследует такие цели, как построение четкой государственной вертикали власти, определение количества уровней управления, обеспечение территориального единства и общегосударственной динамики развития.
Неуклонный курс российской державы на развитие самоуправления регионов потребовал проведения в стране определенных административно-территориальных реформ. К таким преобразованиям государственного масштаба относится создание такой структурной единицы, как федеральный округ.
Сложное многоступенчатое административно-территориальное деление РФ не имеет аналогов в мире. Особенно это касается федеральных округов, коих в России семь: Северо-западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. В других странах федеральный округ, как правило, всего один. И состоит он из столицы с небольшой частью прилегающей территории, наделенной особым статусом.
Административно-территориальное деление российской дер-жавы характеризуется тем, что такие округа являются самостоятель-ными крупными субъектами федерации. Признание определенной части страны автономной структурной единицей подразумевает право властей этой территории на участие в общегосударственных делах как социально-политического, так хозяйственно-экономического характера в качестве равноправных партнеров. Именно на таком демократическом принципе основано административно-территориальное деление современной России. И, конечно же, нельзя обойти вниманием столицу, являющуюся огромным мегаполисом с не менее разветвленным устройством, чем само государство

Государственное управление - важнейший процесс с точки зрения воспроизводства суверенных институтов страны, легитимно-сти власти, решения политическими лидерами задач, связанных с развитием общества. Данное явление обладает большим количеством занимательных характеристик. В частности, интересны формы и методы государственного управления.
Понятие государственного управления современные россий-ские аналитики связывают с деятельностью органов власти, отра-жающей необходимость реализации вверенных им законом полномочий. Есть и иное определение термина, более узкое. В соответствии с ним, государственное управление - это деятельность только лишь исполнительных органов власти на уровне федерации или же субъектов РФ.
Если вести речь о первом определении, то к государственным органами власти корре ктно будет относить абсолютно любые струк-туры - выборные или те, что формируются посредством назначений. Так, например, Президент РФ - высшая должность в системе управления РФ - избирается народом, а Правительство - назначается. Аналогично, гражданина, который достоин быть главой региона или губернатором, если не рассматривать отдельные периоды, когда они назначались по предложению Президента, также выбирает население. Правительство же субъекта федерации, в свою очередь, также назначается.
Однако если понимать государственное управление в рамках более узкой трактовки, то под ним следует понимать деятельность исключительно тех структур, которые формируются посредством назначений. В этом случае граждане, работающие в них, будут именоваться чиновниками или государственными служащими. Их задача связана с выполнением главным образом административных задач, отражающих реализацию стратегических концепций в деталях. В свою очередь, выборные должности будут именоваться политическими. То есть в рамках данной модели совершенно некорректно будет называть Президента РФ или главу региона чиновником. Их задачи носят политический характер и связаны с определением ключевых векторов в развитии общества и государства. Именно на этом уровне разрабатываются те самые концепции, которые на практике предстоит реализовывать чиновникам

Цель работы - раскрыть эффективность государственного управления.
Задачи:
1. Оценка эффективности государственного управления.
2. Международная практика определения эффективности го-сударственного управления.
3. Факторы повышения эффективности государственного управления.
Предмет - система эффективности государственного управле-ния.
Объект - государственное управление. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.