Нормативно-правовое регулирование нефтедобычи по законодательству РФ

Особенности правового регулирования для изучения и нефтедобычи в советский период (1917- 1991 г.)

Советский период, наступивший после революции 1917 года можно охарактеризовать правом исключительной государственной собственности на все природные недра, включая нефть.
Принятый II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года Декрет о земле установил, что «все недра земли, руда, нефть, уголь, соль и т.д., ... имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства».
Н.Т. Осипов отмечает, что с этого времени «принцип национализации недр проходит через все последующее горное законодательство» .
Однако, утверждает Н.А. Сыродоев, «национализация земли по сравнению с национализацией недр имела особенности», поскольку «в декрете указывалось, что земля рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуется. Национализация касалась их лишь в том плане, что они перестали быть собственниками земельных участков, а стали землепользователями»73. Недра же «передавались не только в собственность государства, но и в пользование самого государства. Это объясняется, в частности, тем, что горные предприятия принадлежали представителям буржуазии, а не трудящимся.
7 марта (22 февраля) 1918 года издается постановление Высшего Совета Народного Хозяйства «О Главном Комиссаре над нефтяной промышленностью», должность которого была учреждена «для управления делом добычи, переработки и перевозки нефти и ее продуктов» (п. 1 постановления). На Главного Комиссара были возложены, среди прочего: забота об увеличении добычи нефти, как на старых, так и на новых ее месторождениях; установление количеств и сортов вырабатываемых продуктов (п. 2).
Как следует из п. 3 постановления, Главному Комиссару над нефтяной промышленностью были даны почти безграничные права, в том числе: открывать новые промыслы и закрывать существующие, а также соединять в одно техническое целое отдельные предприятия; передавать прибыль предприятий или часть ее в собственность государства; издавать обязательные постановления, как для отдельных видов или районов нефтяной промышленности, так и общие для всей ее в целом, а равно давать обязательные предписания отдельным предприятиям.
В соответствии с п. 4 постановления «средства на содержание управления делами при Главном Комиссаре образуются из сборов с нефтепромышленных фирм, устанавливаемых с этой целью Главным Комиссаром в потребных размерах и вносимых на его текущий счет в указываемые им сроки».
В июне 1918 года Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин) подписал Декрет СНК «О национализации нефтяной промышленности», который имел далеко зашедшие политические и экономические последствия не только для Советской России

Актуальность дипломного исследования. Основным составляющим топливно-энергетического комплекса - многомерной системы, которая охватывает множество автономных отраслей российской экономики, - является нефтяной комплекс. Нефтяная отрасль поставляет в бюджет России почти 40% от всех видов доходов. Потому правовое регулирование отношений в нефтяной сфере, в том числе в сфере нефтедобычи, играет в жизни страны особо важную роль. Его главной задачей является всеобъемно содействовать развитию отрасли.
В современных обстоятельствах, сложившихся в рыночной экономике неизменно острыми остаются вопросы о роли государства в обществе, и необходимости его влияния на различные отрасли экономики, о пределах и основаниях терпимого государственного вмешательства.
Именно нефть и газ превращают РФ в зону по вышенной экономиче-ской, политической и военно-стратегической активности. В настоящей рабо-те, таким образом, проблема трактуется, прежде всего, как имеющая геопо-литические аспекты, главным образом перед проблемами технического ос-нащения, экологии и т.д

Объект исследования - нормативно-правовые акты по регулированию нефтедобычи в РФ.
Предмет исследования - нормативно-правовое регулирование нефте-добычи по законодательству РФ.
Целью настоящего дипломного исследования является изучение правового регулирования нефтедобычи по законодательству РФ.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
1. провести анализ истории и современного состояния правового регулирования использования недр для нефтедобычи в Российской Федерации;
2. изучить особенности правового режима использования недр для изучения, разведки и нефтедобычи в Российской Федерации;
3. провести анализ государственного управления и ответственности за правонарушения при использовании недр для изучения и добычи нефти и газа. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%