Федеративное устройство Российской Федерации

Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ

Россия является федеративным демократическим правовым государ-ством с республиканской формой правления. В основе системы государст-венного управления России, как и любой другой демократической страны, положены два принципа, два основания: принцип разделения властей и принцип комплементарности, предполагающий раз- деление государства на уровни управления, распределяющие органы публичной власти по узловым административно-территориальным звеньям пространства страны.
Разумеется, табличная форма представления структуры государственного управления не может отобразить всего многообразия и полноты в составе органов власти, хотя повышает наглядность и вносит упорядоченность во взаимоотношения центральных государственныхинститутов. В структуре органов государственного управления России имеются институты, которые не могут быть рассмотрены через призму разделения властей.
К примеру, ни Центральная избирательная комиссия, ни Счетная па-лата, ни Центральный банк по своим законодательным полномочиям не должны контролироваться ни одной из ветвей власти, подчиняя свое поведение нормам специальных нормативных актов.
По форме правления Россия является президентской республикой. Президент РФ является главой государства, выступая гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.
К основным функциям Президента РФ ст. 83 Конституции РФ отно-сит следующие:
• назначение с согласия Государственной Думы Председателя Прави-тельства РФ;
• право председательства на заседаниях Правительства РФ;
• принятие решения об отставке Правительства РФ;
• представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность председателя Центрального банка РФ, а также постановка во-проса об освобождении от должности;
• назначение на должность и освобождение от должности по предло-жению Председателя Правительства РФ заместителей Председателя, феде-ральных министров;
• представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ; внесение в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначение судей других федеральных судов;
• формирование и руководство Советом Безопасности РФ;
• утверждение военной доктрины РФ;
• формирование Администрации Президента РФ;
• назначение и освобождение полномочных представителей Прези-дента РФ;
• назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ;
• назначение и отзыв после консультаций с соответствующими коми-тетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях

Система государственного управления складывается из институцио-нальной, нормативно-правовой, функционально-структурной, кадровой, коммуникативной и профессионально-культурной подсистем. Основу институциональной системы составляет государственный орган - это учрежденное в установленном порядке образование, выполняющее от имени государства одну или несколько функций, обладающее организационным единством, собственной компетенцией и полномочиями[5] . Главным отличительным от государственных учреждений, организаций и предприятий признаком государственных органов является наличие у них государственно-властных полномочий.
Характеристика органа государственной власти включает следующие составляющие: 1)статус - это юридически закрепленное место конкретного органа в единой системе органов государств енной власти России; 2) компетенция - нормативно зафиксированный перечень вопросов, решать которые орган государственной власти имеет право (уполномочен); 3) полномочия - совокупность возможных действий конкретного органа, то, что он имеет право и (или) обязан делать; 4) функции - это объективно обусловленные виды управленческой деятельности государственного органа, его роль в системе государственного управления; 5) задачи - набор конкретных действий, выполнение которых сопряжено с выполнением функции государственного органа.
Система органов государственной власти в России строится в соот-ветствии с конституционно закрепленными принципами: демократия; гума-низм; принцип разделения властей; верховенство Конституции и федераль-ного законодательства на всей территории России; федерализм, включающий государственную целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов РФ; открытость в деятельности органов власти.
Система органов государственной власти Российской Федерации включает федеральные органы государственной власти, вопросы формирования которых находятся в ведении Российской Федерации, и органы государственной власти субъектов РФ, система которых устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с Конституцией и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации

Цель работы - раскрыть развитие органов гос. Власти.
Задачи:
1. Федеративное устройство Российской Федерации.
2. Законодательные и исполнительные органы государственной власти г. Москвы.
3. Развитие креативного потенциала органов гос. власти г. Москвы.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.