Взаимодействие Правительства РФ и Федерального Собрания РФ

Российская Конституция о взаимодействии Федерального Собрания РФ и Правительства РФ

Субъекты Федерации должны отвечать ми¬нимум двум основным критериям: во-первых, они должны иметь одинаковое общественно-полити-ческое устройство и, во-вторых, являться терри¬ториально самодостаточными, способными обес¬печить потребности населения или за счет соб¬ственных ресурсов, или за счет межрегиональ¬ного обмена. Соответствие этим критериям де¬монстрируют субъекты федерации развитых стран. Хотя даже в этом случае основной про¬блемой остается бюджетный федерализм, так что даже в «сытой», по нашим меркам, ФРГ есть свои «богатые» и «бедные» земли. Это значит, что в соответствии с федеральными законами часть доходов из «богатых» земель изымается для пе¬редачи «бедным», выравнивая общеэкономичес¬кое положение в государстве [3, с. 24].
Федерация в России строилась в значитель¬ной степени по схеме советской федерации (СССР), в основу которой изначально были по-ложены два принципа - этнический и террито¬риальный, в результате чего российские терри¬тории развивались неравномерно во всех отно¬шениях (экономическом, финансовом, социаль¬ном и т. д.). На данном этапе невозможно равен¬ство субъектов Федерации, даже если бы такая идея была провозглашена конституционно. Они не равны хотя бы по этническим особенностям, численности населения, размерам территории, экономическому потенциалу и т. д. В ч. 4 статьи 5 Конституции РФ устанавливается не равенство, а равноправие субъектов Федерации. Это рав-ноправие прежде всего проявляется в равенстве их прав и обязанностей как субъектов Федера¬ции, в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени ограниченной компетенци¬ей самой Федерации, а также - в равном пред¬ставительстве всех субъектов в Совете Федера¬ции. Это означает конституционное установле¬ние равноправия народов и, как следствие этого, - равноправие представляющих их субъектов Федерации. Посему, на наш взгляд, здесь речь идет о том, что понятия «равенство» и «равно¬правие» не тождественны.
Важнейшим принципом взаимодействия Федерации и ее субъектов является принцип солидарности, их единство в подходе к самым основным вопросам устройства политической, экономической, правовой и иных областей со¬вместной жизни. Поскольку нация этнически неоднородна, единственный фактор, который действительно объединяет страну, - это твер¬дая вера абсолютного большинства граждан в одни и те же политические принципы [4, с. 17].
Добровольность как принцип формирова¬ния федеративных отношений вытекает не только из солидарности составляющих федера¬цию частей, но является также универсальным либеральным принципом любого вообще объе¬динения граждан или социальных групп. Бо¬лее всего этот принцип востребован в гетеро¬генных обществах, где добровольное единение может быть достигнуто только на основе при¬знания многообразия

Актуальность. Федеративные правоотношения, под кото¬рыми понимаются урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие между Российской Федерацией и ее субъектами (их органами государственной власти) по пово¬ду разделения государственной власти [1, с. 3], объединяющие субъекты Федерации в федера¬тивное государство, представляются исходны¬ми, базовыми в структуре федеративной систе¬мы, на основе которых формируются все осталь¬ные системные связи и отношения.
Принципы построения федеративных от¬ношений не зафиксированы в непосредствен¬ном виде (т. е. в виде каких-то установленных формулировок) в Конституции Российской Федерации, поэтому перечень их остается от¬крытым, разные авторы могут насчитывать разное количество таких принципов, но вряд ли кому-нибудь удастся доказать, чт о какой-то оп¬ределенный перечень этих принципов являет¬ся исчерпывающим.
Одним из основополагающих принципов федеративной государственности в соответствии с теорией и практикой мирового федерализма является равенство прав образующих любую федерацию субъектов. Это равенство должно распространяться на все субъекты Федерации и реализовываться как в отношениях отдельных субъектов Федерации с центром, так и в отноше¬ниях субъектов Федерации друг с другом. Прин¬цип равноправия предполагает не только равен¬ство прав участников федерации при ее созда¬нии и решении общих вопросов, но и равенство ответственности при выполнении взятых субъек¬тами федерации на себя обязательств. Этот прин¬цип действует не всегда, поскольку федерации бывают и асимметричными, то есть такими, в которые автономии входят на разных договор¬ных основаниях. Существование же любых форм асимметричности в федеративных отношениях должно иметь под собой серьезную историчес¬кую и (или) социально-экономическую основу. Но в любом случае федерализм предполагает эко¬номическую самодостаточность как основу рав¬ноправия, иначе не может быть равноправия в условиях существования за счет других участ¬ников федерации [2]

Цель работы - раскрыть особенности взаимодействия Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
Задачи:
Российская Конституция о взаимодействии Федерального Собрания РФ и Правительства РФ.
Основные проблемы взаимодействия Федерального Собрания РФ и Правительства РФ.
Перспективы развития взаимодействия Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
Предмет - взаимодействие Федерального Собрания и Правительства РФ.
Объект - перспективы взаимодействия.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.