Становление пенсионной системы в РФ

1.1. Становление пенсионной системы в РФ

Пенсионная система РФ постоянно совершенствуется вне зависимости от политического строя в стране. Первые сведения о пенсионном обеспечении граждан в России относятся к середине 17 века, когда раненым воинам назначались денежные выплаты лечебного характера. Чем сильнее было увечье, тем больше было пенсионное пособие.
Во времена правления Петра Первого забота об увеченных и раненых была усилена за счет того, что их пытались так устроить, чтобы они получали средства для существования. Акты того времени обязывали государство оказывать помощь инвалидам из государственного бюджета. Пенсионная система России в те времена распространялась только на военных и государственных служащих. Позднее, Екатерина II выделила денежное содержание отставникам государственной службы из бюджета государства. Только во второй половине девятнадцатого века частные предприниматели смогли поддержать пенсионное обеспечение граждан в стране. [9, c. 44]
Вступил в силу закон, который обязывал владельцев железных дорог, находящихся в частной собственности, формировать кассы, которые выдавали пособия по болезни и вследствие отстранения от работы по инвалидности. Денежные средства накапливались в кассах за счет отчислений из заработка работников на их личных счетах. При получении профессиональной болезни или увечья, сотрудник получал пособие, накопленное на его счету. Эта система получила название страховой, т.к. его отчисления из заработной платы были страховкой в случае наступления нетрудоспособности.
После революции 1917 года в течение 10 лет пенсионная система РФ претерпела изменения: были изданы указы и постановления о надбавках к пенсиям военнослужащих, о выплате пенсионного обеспечения работникам и преподавателям рабфаков, о назначении пенсии за выслугу лет учителям села и города. Размер выплат зависел не только от заработка, но и от тяжести труда, от величины состава семьи выходящего на пенсию работника.
В то же время, в двадцатых годах система пенсионного обеспечения была преобразована в систему социального страхования. Она подчинялась следующему принципу: из общего бюджета страны, который формировался за счет налоговых отчислений всех предприятий, выделялись средства на все нужды государства, в том числе и на пенсионные выплаты. Такая пенсионная система РФ существовала до распада Советского Союза, но к 1991 году, когда появились рыночные методы управления экономикой, утратила свои права и возможности. [8, c. 112]
До 2000 года в стране шло снижение рождаемости, повышение цен на необходимые товары жизнеобеспечения. Статистическими данными было установлено, что к 2010-2015 году число выходящих на пенсию превысит число молодых людей, начинающих свою трудовую деятельность. Это может вызвать нехватку денежных средств в стране для выплаты соответствующих пособий. Поэтому пенсионная система РФ требовала пересмотра, переосмысления, перерасчета. Было принято решение об осуществлении пенсионной реформы с целью повышения пенсий

Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.
Наиболее важным для членов общества направлением преобразований в социальной политике государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени.
Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных государственных гарантий стабильного развития общества, поскольку затрагивает интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, 25-30% и выше жителей любой страны.
Сложившаяся демографическая ситуация характеризуется постоянным увеличением доли пенси онеров в общей численности населения Российской Федерации. Так, если в начале 1991 года численность пенсионеров равнялась 34,0 млн. человек, что составляло 22,9% от общей численности, то к началу 2001 года эти цифры достигли соответственно 38, 5 млн. человек и 26, 6%.
За 1991- 2000 года Пенсионным Фондом Российской Федерации была проделана огромная работа по улучшению жизненного обеспечения пенсионеров. Постоянно производилась индексация пенсий, увеличивалась компенсационная выплата.
С 1 февраля 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997года №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», предусматривающий новую систему определения размера трудовой пенсии с учетом применения индивидуального коэффициента пенсионера.
В процессе реформирования пенсионной системы любого государства, как развитого, так и развивающегося, главный вопрос заключается в выборе пути для достижения поставленной цели.
Согласно модели пенсионной реформы 90х годов, утвержденной Правительством РФ, предотвратить углубление кризиса пенсионной системы можно только через постепенный переход к накопительной системе. В связи с этим в 2001-2002годах был принят ряд Федеральных законов, которые составили нормативно-правовую основу пенсионной реформы. Это 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». В данных законодательных актах подробно изложены пути реформирования системы пенсионного страхования.
Исходя из вышесказанного, данная работа посвящена одной из самых актуальных проблем современного общества - реформированию существующей пенсионной системы, ее трансформация в многоукладную пенсионную систему, с целью обеспечения достойной старости нынешнему и будущим поколениям пенсионеров

Объектом исследования является пенсионная система Российской Федерации.
Предметом - политика российского государства в пенсионной сфере в течение.
Целью нашей работы является изучение изменений пенсионной системы в 90-х годах, рассмотрение современного периода развития социального обеспечения.
В соответствии с целью работы были определены следующие задачи исследования:
- рассмотреть становление пенсионной системы Российской Федерации;
- определить основные положения пенсионной реформы 90-х годов;
- выявить современные проблемы социального обеспечения в России;
- изучить современную пенсионную систему.
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.