Правовые акты органов государственного управления

Понятие правового акта органа государственного управления и его правовое значение
На сегодняшний день в Российской Федерации акты государственного управления представляют собой наиболее распространенную административно-правовую форму реализации целей и задач органов исполнительной власти. Посредством издания актов управления органы государственной власти в рамках своей компетенции осуществляют правовое регулирование общественных отношений, а также организацию охраны общественного порядка, общественной безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Отметим, что в теории административного права существуют различные подходы к определению понятия правового акта органа государственного управления. Определенные плюрализм наблюдается и в отношении подхода к наименованию данной категории, которую ряд авторов определяет как правовые акты управления. Встречается также наименование административных актов. Представляется, однако, что все приведенные наименования рассматриваемой категории являются корректными и могут применяться наравне с основным.
Л.Л.Попов определяет правовой акт управления как основанное на нормах законодательства носящее односторонний характер властное решение субъекта государственного управления, которое принимается в пределах его компетенции и направлено на правовое регулирование общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления либо на возникновение, изменение или прекращение определенных административных правоотношений .
Ю.Н.Старилов, в свою очередь, рассматривает правовой акт органа государственного управления как правовой акт, который регламентирует управленческие отношения либо разрешает определенный спор в сфере государственного управления и устанавливает новый правовой статус субъектов права. К признакам правового акта управления автор относит его государственно-властный характер, принятие органами публичного управления в одностороннем административном порядке и в соответствии с установленной процедурой в рамках процесса государственного управления .
Следует рассмотреть также определение, предложенное Д.Н.Бахрахом, который указывает, что правовой акт органов государственного управления следует рассматривать в качестве особого вида подзаконных нормативных актов, принимаемых субъектами государственного управления в ходе осуществления ими исполнительно-распорядительной деятельности и содержащего односторонние властные волеизъявления, который влечет за собой определенные правовые последствия и является обязательным для исполнения .
В.Ф.Ломакина рассматривает правовой акт органа государственного управления как основанное на нормах законодательства одностороннее юридически властное волеизъявление субъекта исполнительной власти, целью которого является установление административно-правовых норм либо установление, изменение или прекращение административных правоотношений для выполнения функций и задач органов исполнительной власти

Институт правовых актов органов государственного управления занимает одно из ведущих мест в административном праве, что обуславливается ролью, играемой правовыми актами органов государственного управления в государственном управлении. Принимаемые органами государственного управления правовые акты представляют собой основную правовую форму реализации действий, направленных на выполнение основных целей и задач публичного управления. Принятие указанных актов имеет своей целью руководство такими сферами государственного управления, как экономическая и финансовая деятельность, а также национальная оборона, социальное обеспечение, обеспечение правопорядка и ряд иных сфер.
Следует обратить внимание на значительное многообразие как формы, так и юридической силы актов органов государственного управ ления. К указанным актам следует относить постановления и распоряжения Правительства РФ, разнообразные приказы, распоряжения и инструкции, принимаемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ и их должностными лицами, а также ряд актов, принимаемых в рамках своей компетенции органами местного самоуправления.
Целью принятия правовых актов органов государственного управления является нормативное регулирование действий органов государственной власти, которые совершаются ими на основании норм действующего законодательства и в целях его исполнения и которые направлены на установление, изменение либо прекращение определенных правоотношений. Таким образом, посредством принятия правовых актов управления органы государственного управления осуществляют правовое регулирование общественных отношений, возникающих в процессе исполнения правовых норм законодательства РФ и субъектов РФ. Также следует отметить, что именно правовые акты органов государственного управления выступают в качестве средства обеспечения должного поведения субъектов административных правоотношений, поскольку именно указанные акты выступают в качестве основы для возникновения соответствующих правоотношений. Правовые акты органов государственного управления содержат в себе общеобязательные предписания, возлагающие определенные обязанности на граждан, должностных лиц и государственные и негосударственные организации, а также устанавливают ответственность указанных субъектов. Также правовые акты органов государственного управления выступают в качестве одного из основных инструментов формирования у граждан правосознания и повышения его уровня. Посредством принятия и исполнения правовых актов государственного управления система исполнительной власти осуществляет практическую реализацию своих закрепленных на конституционно-правовом уровне целей и задач. Указанные обстоятельства определяют актуальность темы данной работы

Объектом данной работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с принятием и исполнением органами государственной власти правовых актов управления.
Предмет данной работы составляют нормы действующего законодательства РФ, регламентирующие полномочия органов государственного управления в части принятия правовых актов управления, а также порядок принятия указанных актов.
Цель данной работы заключается в изучении и анализе понятия правовых актов органов государственного управления.
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
 Изучить понятие правового акта органа государственного управления и его содержание
 Проанализировать существующую классификацию правовых актов органов государственного управления
 Дать характеристику порядку подготовкии принятия правовых актов органов государственного управления
 Проанализировать требования, предъявляемые в отношении правовых актов органов государственного управления действующим законодательством
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%