Эмпирические основы теоретических исследований в сфере налоговых преступлений

Исторический аспект правового регулирования борьбы с налоговыми преступлениями

Проведение масштабных реформ в социальной и экономической сферах на протяжении последнего десятилетия обусловило внесение ряда изменений в нормы уголовного, уголовно-процессуального и налогового законодательства, которые нашли свое закономерное отражение в правоприменительной практике. В целях изучения существующих тенденций в борьбе с налоговой преступностью целесообразным представляется изучение исторического аспекта развития законодательства о налоговых преступлениях.
Условно развитие законодательства о налоговых преступлениях в Российской Федерации может быть подразделено на три этапа. Этап первый, продлившийся с 2003 по 2008 годы характеризуется передачей полномочий по борьбе с налоговой преступностью от созданных в 1992 году органов налоговой полиции органам внутренних дел. Также на данном этапе были заложены правовые основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с налоговой преступностью. Внесенные в статью 151 УПК РФ изменения возложили на органы предварительного расследования МВД РФ обязанность по расследованию уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных статьями 198 и 199 УК РФ, а внесенные в УПК РФ в 2003 году изменения и дополнения расширили этот перечень путем включения в него уголовных дел о совершении преступлений, предусмотренных статьями 199.1 и 199.2 УК РФ . Также в рассматриваемый период был внесен ряд изменений в Федеральный Закон РФ «О милиции», который привел ко включению в него норм, предоставляющих органам внутренних дел право на проведение проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных сведений, указывающих на наличие признаков преступления, нарушающего законодательство РФ о налогах и сборах. В целях исполнения указанных норм был также принят Приказ МВД РФ №177 об утверждении инструкции о порядке проведения таких проверок.
Изучение нормативной основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с налоговыми преступлениями в рассматриваемый период позволяет заключить, что основным недостатком процедуры проверок, предусмотренных утвержденной Приказом №177 инструкцией следовало признать необходимость соблюдения их гласного характера. Еще до стадии возбуждения уголовного дела субъект проверки в связи с получением им экземпляра акта проверки получал доступ к полным сведениям о выявленных в его действиях признаках объективной стороны налогового преступления, а также совокупности использованных в ходе проверки документов и сведений. Следствием этого являлась возможность активного противодействия предварительному расследованию путем уничтожения подлинных документов, изготовления фальсифицированных документов, сокрытия носителей доказательственной информации, а также оказания давления на свидетелей, специалистов и иных участников уголовного процесса

Конституция РФ в числе основных обязанностей граждан указывает обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов. Содержание данной обязанности составляет возложенная на каждого налогоплательщика обязанность по уплате налогов и сборов в бюджет Российской Федерации.
Конституционно-правовую основу для уголовно-правовой охраны экономической сферы составляют положения статьи 8 Конституции РФ, устанавливающей единство экономического пространства в Российской Федерации и свободное перемещение на ее территории товаров, услуг и финансовых средств, а также статьи 34 Конституции РФ, устанавливающей и гарантирующей право граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.
Налоговая преступность представляет собой основной фактор негативного влияния на сбор установленных законодательством РФ налогов. Совершение налоговых преступлений посягает на устойчивый характер государственной бюджетной политики, а также служит причиной для политической и социальной нестабильности.
Принятие в 1996 году действующего Уголовного Кодекса РФ внесло ряд изменений в уголовно-правовую охрану налоговых правоотношений, в частности, был усовершенствован ряд составов преступлений в налоговой сфере, а также установлены дополнительные экономические критерии наказуемости деяний в виде крупного и особо крупного размеров причиненного ущерба и предусмотрен ряд дополнительных квалифицирующих признаков, в том числе совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору и его совершение организованной группой.
Указанные обстоятельства определяют актуальность темы данной работы

Цель проводимого в рамках данной работы исследования заключается в изучении и анализе уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение налоговых преступлений, и выявлении на основании проведенного анализа основных проблем и противоречий в правовом регулировании, а также разработке мер по совершенствованию законодательства.
Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:
 Изучить исторический аспект правового регулирования ответственности за совершение налоговых преступлений
 Проанализировать действующее уголовное законодательство в его части, устанавливающей ответственность за совершение налоговых преступлений
 Провести эмпирическое исследование налоговых преступлений в контексте деятельности правоохранительных органов, направленной на предотвращение и раскрытие налоговых преступлений
 Дать характеристику основным направления совершенствования мер по предупреждению налоговых преступлений
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%