Государство в рыночной экономике

Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью со¬блюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных сло¬ев населения, не забывая при этом о Правах и свободе личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено также на защиту интересов будущих поколений, охра¬ну окружающей среды, предотвращение ее загрязнения, гибели природы.
Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов пол¬ностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организаци¬ям, имеющим жизненно важное значение для экономики и общества, представ¬ляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государствен¬ной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические (в особенности атомная энергетика и объекты единой энергетической системы), заповедники, национальные музеи, природные парки, курорты, полезные иско¬паемые, водные ресурсы, ряд учреждений науки, культуры, образования, здра-воохранения, а также организации, контролирующие и защищающие окружаю¬щую среду, охраняющие безопасность, выполняющие другие общегосударствен¬ные функции. Подобные объекты, предприятия, организации чаще всего нахо¬дятся в государственной или муниципальной собственности [26, c. 7].
Налоговое регулирование осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождения от налогов. В том же направлении воз¬действует и введение пошлин, таможенных сборов.
Понятно, что, изменяя в ту или иную сторону налоговое бремя, государство может ускорять или замедлять экономические процессы. В то же время взимание налогов есть главный источник доходов государственного бюджета, финансовая база социальной политики [14, c. 66].
Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на де¬нежное обращение и объем денежной массы. Государство через центральный банк способно регулировать эмиссию и общую денежную массу, устанавливать пре¬дельные ставки банковского ссудного процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и другие нормативы, устанавливаемые централь¬ным банком, предоставлять льготные займы, выпускать облигации и другие цен¬ные бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопле¬ния и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.
Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по раз¬личным направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, со¬циальным группам населения могут быть выделены большие бюджетные ассигно¬вания, а другим - меньшие. Кроме того, государство обладает возможностью устанавливать дополнительные, кроме налоговых, платежи в бюджет, регулируя, таким образом, денежное обращение и денежные накопления. Государственное регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета [14, c. 67].
Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повы¬шение сверх этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть компенси¬рован государственными дотациями. В условиях централизованной экономики го¬сударство вправе само назначать цены. Иногда ценовое регулирование проявляет¬ся в форме установления предельных уровней рентабельности для предприятий-монополистов [14, c. 69].
Социальное регулирование со стороны государства направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо за¬щищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека.
Социальное регулирование, включая государственное социальное страхова¬ние, предусматривает меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся в содействии группам населе¬ния, страхования здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий, стипендий. Это одна из самых тяжелых и сложных функций регулирования экономики государством. Государство не имеет возможности да и не призвано создать социально желаемые условия жизни для всех лю¬дей. Оно способно лишь посредством социальной поддержки, системы трансфер¬тов, ограниченного перераспределения национального дохода стремиться не до¬пускать острого социального неравенства, предотвращать социальные конфлик¬ты, помогать тем сдоям населения, которые лишены возможности обеспечить себя самостоятельно [14, c. 74].
Регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда обычно осу¬ществляется посредством государственного законодательства о труде и занятости. Такое законодательство призвано обеспечить охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную заработную плату, выплату пособий по безработице. Государство также вправе устанавливать тарифы оплаты труда. Оно принимает на себя обучение безработных.
Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды предусматривает меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязне¬ние, а также предписаний по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий. Государственные органы устанавливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды.
Государственное антимонопольное регулирование направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением обла¬сти естественной монополии. Государственное антимонопольное законодательство предусматривает санкции против монополистов, предотвращает создание усло¬вий, способствующих развитию монополизма. В России введен специальный госу¬дарственный реестр предприятий-монополистов [14, c. 76].
Государственное внешнеэкономическое регулирование - это обширный спектр мер и инструментов государственного воздействия на структуру экспорта и им¬порта, процессы внешней торговли, контроль за товарными потоками, пересека¬ющими государственную границу, движение капитала в страну и из страны, ва¬лютный обмен. Такое регулирование преследует цели отстаивания экономических интересов страны, повышения эффективности внешнеэкономических связей, обеспечения экономической безопасности [6, c. 27].
Государственное регулирование экономики распространяет свое влияние на самые разные сферы экономики, экономической жизни. Однако не следует считать, что столь обшир¬ное государственное регулирование лишает предприятия, предпринимателей, граж¬дан экономической свободы. В условиях рыночной экономики даже при наличии многочисленных видов и способов государственного регулирования оно носит довольно ограниченный характер. У компаний, предпринимателей, граждан со-храняются значительные возможности самоуправления, сохраняются зоны управ¬ленческих воздействий, не затрагиваемые государственным регулированием

Тему данной курсовой работы мы сформулировали следующим образом: «Государство в рыночной экономике».
Цель данной курсовой работы определена следующим образом: характеристика особенностей взаимоотношения рынка и государства, а также особенностей государственного регулирования в различных экономических системах.

СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В НИХ
МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД
РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ И СРЕДСТВ УВЕЛИЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕСУРСОВ В РФ