Сырьевая безопасность государства - состояние и перспективы укрепления

1 Теоретические аспекты исследования сырьевой безопасности государства

1.1 Сырьевая безопасность государства: понятие и сущность

Впервые понятие "сырьевая безопасность" было сформулировано в докладе, по существу, на рассматриваемую тему, сделанном на заседании Совета по проблемам нефти и газа при Президиуме РАЕН в 1998 г. Позднее этот термин стал достаточно распространенным.
Он вошел в лексикон горного права, был использован в качестве названия форумов, посвященных проблемам освоения полезных ископаемых.
Обеспечение суверенитета и независимости страны, устойчивое и эффективное развитие ее экономики - главная задача любого государства. Для его обеспечения разрабатывается и внедряется система национальной безопасности, которая представляет собой комплекс различных конкретных подсистем,объединенных единой задачей.
Среди этих подсистем обычно выделяется система мер военной и экономической безопасности, экологической безопасности, в последние годы становится все более актуальной информационной безопасностью.
Эффективность экономики любого современного государства во многом определяется качеством и степенью его доступности минеральных ресурсов. В зависимости от того, используются ли их собственные ресурсы или используются извне, изменяется содержание и характер мер, которые государство должно принимать для удовлетворения соответствующих потребностей. Сама же основная задача - удовлетворить потребность в сырье - остается неизменной.
Эти проблемы связаны с рабочей группой по минеральным ресурсам и недропользованию при Президиуме Государственного Совета Российской Федерации. Она подготовила доклад «Основы государственной политики в области недропользования и недропользования». На заседании межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации в марте 2001 года был обсужден вопрос о «товарной безопасности России в XXI веке».
Подробное научное определение термина «безопасность сырья»:
Сырьевая безопасность определяется как состояние сырьевой базы, в которой нет серьезных проблем внедрения, основанных на потребностях национальной экономики, и требований экономической независимости страны и темпов роста запасов весь комплекс полезных ископаемых, производство которых необходимо для нормального прогрессивного развития экономики государства. Приоритеты товарной безопасности по отношению к определенным типам полезных ископаемых, разные периоды развития страны не устанавливаются раз и навсегда. Они меняются под влиянием как внутренних, так и внешнеэкономических факторов.
Товарная безопасность должна предусматривать всестороннее изучение состояния всех основных видов природных ресурсов, поскольку объективно нормальное развитие национальной экономики любой страны в принципе требует предоставления разнообразных полезных ископаемых.
Это определение было первой попыткой ввести новое учреждение в экономическую, юридическую и, в значительной степени, рекламную литературу

Анализируя современное состояние российской экономики, необходимо констатировать, что зависимость национальной экономической системы от минерально-сырьевого комплекса только возрастает. Инновационный сценарий развития России, объявленный в качестве цели, не подразумевает исключение основных отраслей из национальной экономической системы, что предполагает рассмотрение в качестве одной из важнейших стратегических задач России рационального развития минерально-сырьевой базы (МСБ) ,
В то же время, несмотря на сохраняющуюся высокую значимость минерально-сырьевого комплекса России для национальной экономической системы, в воспроизводственных процессах МСБ существуют значительные диспропорции, что проявляется прежде всего в снижении роста резервов. В этой связи основным фактором экономического ро ста должно быть повышение эффективности воспроизводства МСБ путем качественного обновления методов и инструментов его государственного регулирования.
Существующая система государственного регулирования недостаточно учитывает интересы регионов - регионов Российской Федерации, малого и среднего бизнеса, что существенно влияет на воспроизводство МСБ и функционирования геологоразведочных и горнодобывающих компаний, что приводит к различия в воспроизводстве и снижение стоимости национальных компаний-недропользователей.
В связи с этим, процедуры экономической оценки минеральных ресурсов, как одного из направлений воспроизводства МСБ в контексте глобализации капитала, требуют учета состояния институциональной среды недропользования.
Чтобы обеспечить устойчивый экономический рост в будущем, необходимо полагаться на ускоренное развитие сырьевой базы для наукоемких отраслей. Воспроизведение национального МСБ в будущем связано с участием в экономическом обороте новых слабо развитых районов, что обусловливает необходимость разработки научно обоснованных решений для определения направления разведки (ТТР) и, возможно, группового развития перспективных объектов недропользования на основе передового развития транспортной и энергетической инфраструктуры.
А для формирования направления разведки нужна всесторонняя оценка текущей минерально-сырьевой базы, что связано с актуальностью этого исследования.
Целью исследования является развитие теоретических основ и разработка методологии государственного регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы. Для достижения поставленной цепи потребовалось решение следующего комплекса задач:
1) Охарактеризовать национальную безопасность с позиции минерально-сырьевых проблем
2) Проанализировать факторы и условия обеспечения сырьевой безопасности
3) Проанализировать критерии и показатели оценки сырьевой безопасности
4) Определить место РФ в мировом минерально-сырьевом комплексу
5) Охарактеризовать современное состояние и перспективы развития добычи полезных ископаемых.
6) Оценить современное состояние сырьевой безопасности России
7) Определить основные проблемы минерально-сырьевом комплексе Р

В работе рассмотрены теоретические основы и разработка методологии государственного регулирования воспроизводства минерально-сырьевой базы. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.