Основания и последствия уклонения лицами от исполнения правил административного надзора

Правовые основания, понятие, цели и задачи наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы как меры административного надзора.

В современных условиях правового государства большое значение имеет управление обществом. При переходе Российского государства из социалистического в демократическое общество, многие нормативно-правовые акты утратили свою силу и актуальность. На протяжении 15 лет юристы и ученные изучали преступность в стране и проблему увеличения преступности, а также её качественную характеристику. По итогам анализа они пришли к выводу, что увеличилось число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. Следовательно, государству необходимо принять такие меры, которые бы позволили снизить общее количество преступлений, так и преступлений, совершаемых лицами, имеющими судимость.
Стоит отметить, что на сегодняшний день существует множество различных способов государственного контроля непосредственно над процессами нормальной жизнедеятельности граждан.
Важную роль для достижения указанной нами цели играет государственный надзор. Одним из его видов является административный надзор, который выражается в особой форме деятельности государственных органов исполнительной власти.
Административный надзор служит способом обеспечения дисциплины и законности в государстве, представляет собой особую форму деятельности государственной специально уполномоченных на данную деятельность органов исполнительной власти .
Итак, надзор - ограниченный суженный контроль. Административный надзор является самым большим и разнообразным по объему. Административный надзор осуществляется огромным количеством служащих.
Отличительные особенности административного надзора от других следующие:
• властный субъект надзорной деятельности - структурное подразделение государственной администрации.
• Основная цель административного надзора - обеспечение безопасности граждан, государства и общества в целом.
• Административный надзор является специализированным и направленным на соблюдение специализированных действий, а не соблюдения законности в целом.
• Административный надзор носит систематический характер, а также инициативный характер.
• Осуществляется субъектами функциональной власти, которые наделены надведомственными полномочиями.
• Административный надзор связан с широким применением административного принуждения

Прошло 5 лет после введения в действие Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее № 64 - 2011 года), который призван регламентировать профилактическую работу с лицами, ранее судимыми. Целью надзора является снижение рецидивной преступности. Он осуществляется органами внутренних дел путем систематического наблюдения за поднадзорными и оказания индивидуального профилактического на поднадзорных. Один из основных способов обеспечения общественной безопасности служит административный надзор, а также является механизмом защиты конституционных прав и свобод граждан в российском государстве и формой публичного управления государственных органов исполнительной власти. Следовательно, закон об административном надзоре, как публичное управление должен отвечать современным потребностям государства.
Проблемы административного надзора в юридической литературе рассматриваются с момента введения в действие Федерального закона № 642011 года. Рассмотренные нами работы раскрывают уголовно-правовые, процессуальные, исторические, административно-правовые и криминологические аспекты административного надзора. На поднадзорное лицо в соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерльного закона судом возлагаются ограничения и запреты. При реализации требований Федерального закона № 64 - ФЗ сотрудники органов внутренних дел (полиции) столкнулись с определенными трудностями в части неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, возложенных судом. Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 514-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Уголовный кодекс (далее УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). За неисполнение обязанностей, возложенных судом, законодатель предусмотрел две ответственности: административную (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовную (ст. 314.1 УК РФ). Однако, в связи с реализацией введенных положений нормативно-правовых актов, разъяснениями постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в правоприменительной практике имеются вопросы, которые требуют разъяснения для обеспечения исполнения действующего законодательства. Имеющиеся проблемы реализации Федерального закона, рассмотрение которых необходимо для дальнейшего совершенствования правовых норм в сфере административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Актуальность работы заключается в том, чтобы рассмотреть эффективность введения Федерального закона № 64- ФЗ, возникающие проблемы при его реализации и проблемы при привлечении к ответственности лиц за злостное нарушение правил, установленных этим федеральным законом

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования служит комплексный анализ оснований и последствий уклонения лицами от исполнения правил административного надзора, на основе которого сделать рекомендации законодателю и правоприменителю.
Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:
- осуществить анализ исторического развития и современного состояния законодательства в области осуществления административного надзора;
- исследовать исторические этапы в развитии отечественного законодательства об осуществлении надзора;
- провести анализ норм уголовного и административного законодательства, регулирующих ответственность за нарушение правил административного надзора на современном этапе в российском государстве;
- провести сравнительный анализ ответственности за нарушениеправил со странами СНГ, а также существовавшем в советский период;
- представить уголовно-правовую характеристику деяний за уклонение от административного надзора, совершаемых лицами, состоящими под надзором;
- установить криминологические особенности личности, состоящей под административным надзором;
- определить основные условия и причины совершаемых преступлений лицами в стадии осуществления за ними административного надзора;
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%