Государственное регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

Понятие страхового надзора
Переход Российской Федерации к рыночной модели экономической деятельности повлек за собой закономерное изменение характера взаимоотношений государства и субъектов страховой деятельности. Н.И.Химичева и Е.В.Покачалова отмечают, что в качестве смены государственного управления страховой деятельностью на сегодняшний день выступают государственное регулирование и государственный страховой надзор .
При рассмотрении вопроса о понятии страхового надзора следует обратить внимание на существующее на сегодняшний день в правовой теории многообразие подходов к определению данной категории. Так, Ю.А.Колесников полагает, что страховой надзор следует рассматривать в качестве разновидности государственного административного надзора, который осуществляется наделенными соответствующими полномочиями государственными органами . Представляется, однако, что приведенное определение носит односторонний характер и не позволяет учесть места и роли, занимаемых страховых надзором в системе финансового контроля.
Аналогичную позицию занимает О.В.Кононенко, которая полагает, что под страховым надзором следует понимать деятельность, осуществляемую органами исполнительной власти в целях обеспечения законности и безопасности субъектов страхования, а также развития страхового рынка в Российской Федерации .
В свою очередь, В.Ю.Абрамов обращает внимание на публично-правовой характер правоотношений, возникающих в связи с осуществлением государственного страхового надзора. Необходимость государственного надзора за страхованием обуславливается функционированием формируемых за счет страховых премий страхователей страховых резервов, которые отличаются своим строго целевым назначением .
А.А.Мамедов обращает внимание на административную основу страховой сферы, полагая, что в условиях глобального рынка услуг по страхованию эффективность его правового регулирования во многом обуславливается созданием единых стандартов административно-правового регулирования и государственного надзора за деятельностью субъектов страхования, которые осуществляют свою деятельность на территории соответствующей юрисдикции .
А.В.Мартынов рассматривает страховой надзор в качестве одной из функций публичного управления, указывая при этом на то обстоятельство, что административный надзор, в качестве одной из разновидностей которого выступает страховой надзор, представляет собой носящее универсальный характер направление деятельности органов государственной власти и их должностных лиц, которое заключается в их постоянном воздействии в отношении объектов управления в целях правового регулирования и правовой охраны основных объектов правовой защиты и который характеризуется строгой административно-правовой регламентацией

Динамический характер существующего в Российской Федерации рынка страховых услуг и периодические изменения в нормативной основе его регулирования делают актуальными вопросы государственного регулирования страхования в Российской Федерации. Неустойчивый характер данной системы, обусловленный как внутренними факторами страхового рынка, так и внешними процессами в экономической системе Российской Федерации, наряду с процессами глобализации и интеграции, обуславливает закономерные изменения механизма государственного страхового надзора. Указанные обстоятельства определяют актуальность темы данной работы.
Объект данной работы составляют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления наделенными соответствующими полномочиями государственными органами страхового надзора в Российской Федерации.
По итогам проведенного в рамках данной работы исследования сформулирован следующий вывод: страховой надзор в Российской Федерации представляет собой деятельность по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхования, осуществляемую наделенными соответствующими полномочиями органами государственной власти в целях обеспечения соблюдения субъектами страхования законодательства РФ о страховании, предупреждения и пресечения нарушений страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов участников страховых правоотношений, иных лиц и государства, а также эффективного развития страхового дела и формирования стабильного рынка страховых услуг

Предмет данной работы составляют нормы законодательства РФ, регламентирующие страховой надзор в Российской Федерации.
Цель данной работы заключается в изучении и комплексном анализе института государственного регулирования страховой деятельности в Российской Федерации.
Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:
 Изучить содержания понятия страхового надзора
 Проанализировать существующий порядок лицензирования страховой деятельности
 Дать характеристику целям деятельности органов страхового надзора
 Рассмотреть основные функции, выполняемые органами страхового надзора
Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.