Социальные внебюджетные фонды

Глава 1. Социальные внебюджетные фонды
1.1. Историко-правовые особенности становления системы функционирования государственных социальных внебюджетных фондов
В целях составления мнения относительно современного функционирования социальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и обоснования перспективных направлений их реформирования возникает потребность научного анализа истории данного вопроса. Значимость обращения к истории исследуемого вопроса невозможно переоценить, поскольку, “чтобы познать современное финансовое право, надо знать его прошлое, чтобы вскрыть его сущность и сделать теоретические выводы, необходимо проследить его историю”.
Под социальным обеспечением и страхованием в рамках данной работы предлагается понимать в целом пенсионное, социальное и медицинское обеспечение и страхование, т.е. термин “социальное” отражает их направленность, целевое назначение совокупности действий и мероприятий, выполняемых государством и его уполномоченными органами. Среди исторических личностей особый вклад в развитие идеи социального страхования внесли Отто фон Бисмарк, Франклин Делано Рузвельт и Уильям Генри Беверидж [2]. Так, Отто фон Бисмарк, являясь первым канцлером Германской империи, в качестве основного результата своей деятельности определил единение государства и нуждающихся в устранении плохих условий труда. Для его достижения было сформировано социальное законодательство, которое предусматривало страхование от несчастных случаев, болезней и инвалидности, а также заботу о пожилых. Мотив, который его подтолкнул к этим новшествам, был скорее насильственно-военным, нежели социальным.
Однако с этим социальным законодательством Бисмарк создал основу для современного социального государства. Франклин Делано Рузвельт в рамках “Нового курса” поощрял социальные реформы. К этим реформам принадлежал закон о социальном обеспечении, нормативный правовой акт 1935 г. Было введено пенсионное страхование, страхование по безработице и несчастным случаям, которые оплачивались совместно работодателями и сотрудниками. В США эти социальные улучшения были похожи на революции, но под давлением военной экономики они были ликвидированы. И только во времена президента Барака Обамы в США снова обсуждается и ускоряется введение общего медицинского страхования. Британский экономист и политик Уильям Генри Беверидж представил в 1942 г. доклад о социальной безопасности, создав тем самым основы для построения системы социальной надежности в Великобритании в послевоенное время. Эти системы социальных выплат отличались, прежде всего, тем, что они предлагали гражданам коллективные страхования с низкими платежами
Такое страхование было государственным и выплачивалось из налоговых средств. Соответственно, социальное обеспечение и страхование формировалось исходя из философских, социальных, экономических и политических знаний, размышлений, а также явлений объективной реальности, требующей становления искомого института

Государственные внебюджетные социальные фонды, предназначенные для обеспечения конституционных прав граждан, формируются за счёт обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц, и рассматриваются как совокупность денежных распределительных и перераспределительных отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение.
Бюджеты государственных ВБФ РФ по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст. 145 БК РФ).
Средства ВБФ находятся в федеральной собственности, не входят в состав других бюджетов и других фондов и изъятию не подлежат, государство осуществляет руководство и правовую регламентацию их деятельности.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных ВБФ определяется в соответствии с БК РФ.
ВБФ представляют собой самостоятельные финансово-кредитные учреждения и организации, наделенные статусом юридического лица.
Первоначально ВБФ по функциональному назначению подразделялись на экономические (специальные), т.е. созданные для решения общехозяйственных проблем (экология, борьба с преступностью, дорожное строительство и эксплуатация дорожного хозяйства и т.д.) и социальные, образованные для обеспечения конституционных прав граждан России (пенсионное обеспечение, социальное страхование и медицинское обслуживание и т.д.).
Цель работы - анализ социальных внебюджетных фондов.
Предмет исследования - социальные внебюджетные фонды.
Объект исследования - анализ бюджета города Лыткарино в период 2011-2014 гг

В работе рассматривается понятие социальных внебюджетных фондов на примере бюджета города Лыткарино. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.