Новые стратегии управления внешним долгом

1.1 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНИМ ДОЛГОМ

Государственный долг представляет собой непогашенную задолженность органов власти государства, включая процентные платежи, образовавшуюся в результате привлечения дополнительных финансовых ресурсов путем получения заемных средств у частных лиц, институтов негосударственного сектора и иностранных государств.
Правительство того или иного государства может использовать государственный долг как способ проведения перераспределительной, стабилизационной политики, стимулирования или сдерживания темпов экономического роста. Однако, при таком подходе правительство может подвергаться давлению со стороны различных групп интересов. В этих условиях, основной задачей правительства является совмещение различных целей экономической политики, для чего необходим системный подход и взвешенная стратегия управления государственным долгом.
В широком смысле управление государственным долгом - это процесс формирования одного из направлений экономической политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика. Таким образом, управление долгом является прерогативой правительства и законодательных органов. Основными направлениями их деятельности в этой сфере являются:
• выработка политики в отношении внутреннего и внешнего государственного долга
• установление пределов государственного долга
• определение целей и задач воздействия на макро- и микроэкономические показатели
• определение целесообразности проведения общегосударственных программ за счет государственного долга
В узком смысле под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий, проводимых государством, связанных с выпуском и размещением государственных долговых обязательств, обслуживанием, погашением и рефинансированием государственного долга, а также регулированием рынка государственных ценных бумаг.
Международный валютный фонд определяет управление государственным долгом следующим образом: «управление государственным долгом - это процесс формирования и проведения стратегии регулирования государственного долга с целью привлечения необходимого объема краткосрочного и долгосрочного финансирования с минимально возможными издержками и с приемлемым уровнем риска». Из определения вытекают и основные цели управления государственным долгом, установленные МВФ:
• удовлетворение потребности государства в финансировании в краткосрочной и долгосрочной перспективе
• минимизация стоимости обслуживания государственного долга
• минимизация рисков, связанных с процессом финансированием государственного долг

Актуальность данной темы заключается в том, что в настоящее время регулирование государственного долга является одним из главных факторов достижения макроэкономической стабилизации в стране. Финансовая неустойчивость стала чертой, присущей всей глобальной экономике, приобрела системных характер и влияет на темпы экономического роста государств, интеграционных объединений и отдельных регионов. Подход к управлению внешним долгом определяет состояние федерального бюджета, международных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, уровень инфляции, инвестиционный климат в краткосрочном и в долгосрочном периодах.
О значимости проблемы регулирования внешнего долга говорят и статистические данные. В современном мире объем мировых внешних заимствований составляет 98% от мирового ВВП (данные на 2012 год).
Данная проблема имеет значительные исторические предпосылки. В последней четверти прошлого века многие развивающиеся страны столкнулись с проблемой регулирования внешних заимствований, что привело к финансово-экономическим кризисам (в Аргентине, Мексике, России, Уругвае и др.). В 2010 году долговой кризис охватил уже европейские страны: Грецию, Ирландию, Португалию, Испанию, Кипр. А по данным на 2012 год самые крупные объемы внешнего долга по отношению к ВВП имеют развитые страны

Тема данной курсовой работы - новые стратегии управления внешним долгом. Предмет исследования - стратегии управления государственным внешним долгом на современном этапе в различных странах мира.
Задачи данного исследования:
• Определение категории управления внешним государственным долгом и выявление основных целей и задач этого управления
• Характеристика основных инструментов управления внешним долгом
• Описание современного подхода к управлению внешним долгом (в том числе теоретических моделей)
• Изучение мировой практики управления долгом (как в развивающихся, так и в развитых странах)
• Определение состояния внешней задолженности РФ. Работа на оценку 5, оригинальность от 100%.