Особенности современной федерации

Проблема государственного устройства наряду с проблемой формы правления относится к категории глобальных, поскольку органически связана с другой, более крупной в теоретическом плане проблемой — формы государства. Форма государственного устройства — это внешняя правовая организация, облик государственного устройства, его конкретное внешнее облачение.

Одной из важнейших задач, стоящих перед юридической наукой, является развитие и совершенствование правовой формы общественных отношений с целью повышения их эффективности. Применительно к федеративным отношениям данная проблема в современный период приобретает особую актуальность.

Федеральное государство определяется как сложное государство, состоящее из ряда субъектов, образованных по территориальному и национальному принципу и объединившихся для решения общих задач.

Федерализм как форма решения вопроса о территориально-политической организации общества и государства вызывает особый интерес в силу той роли, которую играют федеративные государства в современном мире.

Федерация является ключевым звеном в российской государственности, представляющей собой сложнейший комплекс разнообразных структур, институтов политической власти, обусловленных социальными, экономическими, политическими, культурными традициями, условиями жизнедеятельности народов.

Многообразие наций и народностей, различие уровней их этно-национального развития, принадлежность к разным историко-культурным средам мировой цивилизации, взаимное влияние друг на друга в процессе длительного пребывания в едином государстве - все это предопределило уникальность Российского федерализма как формы государственного устройства нашей страны.

Выбор федеративной формы государственного устройства в современной России - это предпочтение пути развития, который в состоянии обеспечить целостность и стабильность, мир и согласие в государстве, демократическое развитие общества. Однако реализация идей федерализма идет в России сложнейшими путями; ошибки в федеративном строительстве подчас существенно меняют смысл и основные задачи федерализма, какими они должны быть в демократическом обществе.

Целью курсовой работы является рассмотрение федерации как формы государственного устройства, ее признаков, принципов и классификации, проведение сравнительного анализа федерации и конфедерации, их сходства и различия, а также выявление особенностей российского федерализма и обозначение наиболее перспективных путей обеспечения его жизнеспособности.

Для решения поставленной цели в работе рассматриваются следующие задачи:

• рассмотрение сущностной характеристики федеративного государственного устройства, его признаков, принципов, видов, а также соотношение федерации и конфедерации, проведение сравнительного анализа;
• рассмотрение федерации на примере особенностей российского федеративного устройства и выявление наиболее перспективных путей обеспечения его жизнеспособности

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили работы ученых по данной проблеме, такие как Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, Р.Ч. Айбазов, М.В. Баглай, О.Е. Кутафин, Т.Т. Озиев, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и др.

1.1 Понятие и признаки федерации

Федерация как форма государственного устройства возникает вследствие трансформации экономических, социальных, этнокультурных и иных интересов . Причем это такие изменения либо предпосылки изменений в стране и обществе, которые приводят правящие элиты на общегосударственном и региональном уровнях к необходимости новой территориальной структуры, и в результате изменяются статус и полномочия государства в целом и региональных единиц в частности. Одновременно к новой организации территории надо готовить население, рано или поздно оно должно прийти к мысли о необходимости именно федеративной формы территориальной структуры.

...

1.2 Классификация федераций

В науке конституционного права федерации подразделяются: по способу своего возникновения — на договорные (союзные) и конституционные (автономные); по своей структуре — на симметричные и асимметричные; по характеру взаимоотношений между федерацией и ее субъектами — на централизованные и децентрализованные.

При договорном способе самостоятельные государства объединя-лись в федерацию, заключив между собой договор об объединении. Так, США и Швейцария возникли в результате союза независимых штатов и кантонов. После принятия Декларации независимости тринадцатью штатами Северной Америки в 1776 г. они в 1777 г. образовали «вечный союз» и на Конгрессе делегатов приняли так называе¬мые «Статьи Конфедерации — 1777 года», действовавшие до принятия Конституции США 1787 г. Швейцария же возникла еще в 1291 г, на основе союза трех горных кантонов, и договор был заключен «на вечные времена».

...

1.3 Соотношение федерации и конфедерации

Федеративной форме государственного устройства в методологическом плане противостоит конфедерация — международно-правовое объединение суверенных государств.

Конфедерация (от лат. confoederatio — союз, объединение) — одна из форм межгосударственного объединения, при котором государства — субъекты конфедерации, сохраняя свою независимость, суверенитет, образуют более или менее устойчивый, постоянный союз в целях координации и совместного осуществления своей деятельности в тех или иных сферах или вопросах (чаще всего военных, внешнеполитических, внешнеэкономических, таможенных и др.). В основе конфедерации обычно лежит международно-правовой договор или соглашение о согласовании и совместном осуществлении определенных ограниченных целей, функций и задач.

...

2.1 Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства

Государственный суверенитет

В Конституции РФ (ч. 1 ст. 4) закреплено, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. При этом в соответствии со ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

...

2.2 Принципы федеративного устройства РФ

На каких принципах — основополагающих началах — строится Российская Федерация? Как указывалось ранее, в соответствии с Конституцией (ч. 3 ст. 5) федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти се субъектов, равноправии и самоопределении народов страны. И согласно той же ст. 5 субъекты РФ равноправны. С учетом сказанного о структуре и особенностях образования Российской Федерации, а также с учетом положений Основного Закона сформулируем следующие принципы федеративного устройства Российской Федерации .

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федерализм как форма решения вопроса о территориально-политической организации общества и разграничения предметов ведения между союзом и входящими в его состав государственными образованиями вызывает особый интерес в силу той роли, которая принадлежит федеративным государствам в современном мире.

Цель федеративной системы — дать каждому национальному объединению, провинции или общине наибольшую возможность для полноценной жизни, инициативной деятельности и самостоятельности, а каждому индивиду — свободу творческой и разумной жизни.

...