Роль и место местных бюджетов в финансировании общегосударственных расходов государства =

1. Теоретические основы управления расходами регионального бюджета

1.1 Экономическая сущность территориальных финансов, их место и роль в современной экономике

Финансовые ресурсы, необходимые для финансирования важных территориальных задач, образуют самостоятельное звено финансовой системы, опосредованное территориальными фондами денежных средств
Местные финансы создают условия для более эффективного использования денежных фондов территорий в сравнении с государственными финансами .
В унитарном государстве нижестоящие органы власти полностью подотчетны центральному правительству. Их возможности по формированию и использованию финансовых средств ограничены рамками, устанавливаемыми центральным правительством. В странах с федеративным типом государства региональные финансы отличаются более ...

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические основы управления расходами регионального бюджета 5
1.1 Экономическая сущность территориальных финансов, их место и роль в современной экономике 5
2. Управление расходной частью регионального бюджета 15
2.1 Устройство территориального бюджета 15
2.2 Внедрение программно - целевого метода в управление расходами регионального бюджета 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Региональный бюджет, как главный инструмент воздействия на развитие экономики и социальной сферы региона, играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе. Он выступает необходимым экономическим механизмом и источником финансового обеспечения успешного развития приоритетных направлений экономики региона и страны в целом.
Путем распределения расходов бюджета происходит концентрация финансовых ресурсов на решении таких задач как: финансирование образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищного строительства, а также финансовое обеспечение социальных обязательств государства.
В свою очередь граждане РФ, выступая как налогоплательщики и конечные потребители государственных услуг, должны быть уверены в э ффективном и прозрачном использовании денежных средств, передаваемых ими государству. Поэтому и возникает объективная необходимость проведения оценки эффективности их расходования.
Современный этап бюджетной реформы предполагает переход от модели бюджетного планирования «управление затратами» к модели «управление результатами». Основной целью внедряемой модели является повышение эффективности бюджетных расходов посредством системы программно- целевого бюджетирования. В связи с этим, происходит переход на новый качественный уровень процесса управления расходами регионального бюджета, который требует разработки и обоснования стратегии управления ими на принципиально иной основе, отвечающей новым условиям функционирования общественного сектора.
Актуальность темы исследования определяется необходимостью изучения проблем и перспектив повышения эффективности управления расходной частью регионального бюджета в связи с развитием программно целевого метода планирования.
Объектом исследования является региональный бюджет и бюджетный процесс.
Предметом исследования выступают финансово-экономические отношения, обеспечивающие общий процесс управления бюджетными ресурсами на региональном уровне.
Цель исследования состоит в теоретическом и практическом обосновании эффективного управления расходами регионального бюджета и предложении мер по улучшению и совершенствованию применения программно-целевого метода планирования расходов.
Для достижения поставленной цели в работе выделены следующие задачи:
-изучить теоретические основы управления расходами регионального бюджета;
-выявить проблемы и предложить перспективные направления применения программно-целевого метода планирования и оценки его результативности.
Теоретико-методологической основой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, правовые документы по бюджету и налогам Ростовской области, инструкции и методические рекомендации Министерства финансов РФ, Министерства финансов Ростовской области, а также труды российских ученых и практических работников.
Информационно-статистическую базу исследования составили материалы Министерства финансов Ростовской области, Правительства Ростовской области, периодические издания и данные, размещенные в сети Интернет.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы