| Код | 410288 | ||
| Дата создания | 2019 | ||
| Страниц | 40 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 29 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность данной работы объясняется следующим. Одним из сущностных признаков государства является монополия на применение мер принуждения. В одних сферах осуществления государственной власти государственное принуждение почти не используется, тогда как другие сферы осуществления функций государства связаны с применением принуждения тесным и неразрывным образом. К числу последних сфер деятельности государства относится уголовное судопроизводство.
В ходе осуществления производства по уголовным делам к участвующим в нем лицам применяются различные меры государственного принуждения. Речь идет не только о мерах ответственности, но и о мерах, применяемых к лицам, виновность которых в совершении преступления еще не доказана. Такие меры применяются с целью обеспечения реализации задач уголовного судопроизводства, недопущения создания препятствий осуществлению производства по делу. Одной из таких мер принуждения является временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности.
Данная мера не является новеллой отечественного законодательства. Предпосылки возникновения меры процессуального принуждения были заложены в отечественном уголовном праве в XVI – XVII веках, однако в качестве самостоятельной меры уголовно-процессуального принуждения временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности сформировалось лишь в XIX веке. Уголовно-процессуальное принуждение предусматривалась и законодательством советского периода отечественной истории. Однако в ходе своего исторического развития правовое регулирование временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности не претерпело существенных трансформаций и не получило детального, исчерпывающего характера.
Правовое регулирование временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности остается достаточно лаконичным и в настоящее время. Данную особенность правового регулирования рассматриваемой меры уголовно-процессуального принуждения следует признать ее негативной чертой, т.к. отсутствие правового регулирования многих аспектов применения данной меры в условиях его необходимости является пробелом действующего законодательства.
Прежде всего, это связано с тем, что действующее законодательство не содержит конкретизации оснований применения рассматриваемой меры. Сложившееся положение, очевидно, является недопустимым, т.к. рассматриваемая мера уголовно-процессуального принуждения в значительной степени затрагивает такое важное конституционное право человека как право выбирать род деятельности и занятий. Кроме того, применение данной меры нарушает социально-экономические интересы личности, т.к. временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый утрачивает источник постоянного дохода, который далеко не всегда может быть компенсирован выплачиваемым такому лицу пособие. Соответственно, уголовно-процессуальный закон должен полнее и детальнее регулировать основания применения временного отстранения от должности, т.к. существующее в настоящее время их регулирование создает слишком широкие возможности для усмотрения правоприменителя.
Недостаточным является и определение действующим законодательством содержания рассматриваемой меры уголовно-процессуального принуждения. Иными словами, уголовно-процессуальный закон не определяет, какие обязанности возлагаются на лицо в связи с применением к нему меры уголовно-процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности и какие для него в связи с этим устанавливаются запреты. Указанное положение может привести к снижению эффективности рассматриваемой меры или даже к недостижению целей ее применения.
Относительно подробно нормами действующего уголовно-процессуального законодательства урегулирован лишь порядок принятия решения о временном отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого и предоставляемые ему при этом процессуальные гарантии.
Изложенное позволяет сделать вывод, что в настоящее время правовое регулирование применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве характеризуется несовершенством и нуждается в реформировании по целому ряду оснований.
В связи с этим особую важность приобретает изучение применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве.
Научная значимость данного исследования заключается в том, что его результаты обобщают и обогащают имеющиеся научные представления относительно применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве. Результаты данного исследования могут быть использованы при изучении следующих дисциплин:
Практическая значимость данного исследования заключается в том, что в нем выявляются существующие проблемы правового регулирования применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве и предлагаются направления реформирования уголовно-процессуального закона с целью решения указанных проблем.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие временное отстранение от должности и ее применение в отечественном уголовном процессе.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, направленные на регулирование применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве и воззрения отечественных ученых относительно применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве.
Цель исследования - рассмотреть применение временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве.
Для достижения указанной цели необходима реализация следующих задач:
Степень научной разработанности применения временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве сравнительно высока. В рамках изучения мер принуждения в уголовном судопроизводстве вопросы временного отстранения от должности затрагивали в своих трудах такие ученые как В.П. Божьев, В.А. Азаров, З.Д. Еникеев, П.В. Гридюшко, К.Б. Калиновский, Ф.М. Кудин, И.Л. Петрухин, Н.А. Колоколов, В.М. Савицкий, А.В. Смирнов, П.С. Элькинд, Ф.Н. Багаутдинов, В.В. Николюк, О.В. Никитина, И.Д. Гайнов, Д.Р. Исеев, Н.В. Луговец, Н.А. Лопаткина, О.Е. Михайлова и т.д.
В теоретическую основу данной работы входят труды таких ученых как Н.С. Каштанова, Л.В. Головко, В.Н. Гапонова, И.С. Федотов. Кроме того, при написании данной работы необходимо обратиться к трудам следующих исследователей: Ю.С. Каркошко, Е.А. Суколенко, Р.Г. Бикмиев, А.Д. Прошляков, В.С. Балакшин, Ю.В. Козубенко и других ученых.
Эмпирическую основу данного исследования составляют материалы правоприменительной (а именно судебной) практики по применению временного отстранения от должности в уголовном судопроизводстве.
1.1 Временное отстранение от должности в системе мер уголовно-процессуального принуждения
Осуществление функций государства требует применения не только диспозитивных методов управления, но и использования императивных методов. Наиболее выраженным проявлением императивных методов, используемых при осуществлении функций государства, является государственное принуждение. Государственное принуждение является монопольной деятельностью государства, т.е. ни один другой субъект общественных отношений применять принуждение не вправе. При этом даже государство при применении мер принуждения не может действовать произвольно: в современных демократических правовых государствах, к числу которых относится и Россия, применение государственного принуждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
...
1.2 Понятие и развитие временного отстранения от должности
Временное отстранение от должности в уголовном судопроизводстве представляет собой меру уголовно-процессуального принуждения, которая применяется к лицу, имеющему процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого, на основании решения суда (к высшему должностному лицу субъекта РФ – на основании решения Президента РФ), с целью недопущения воспрепятствования расследова¬нию, пресечения дальнейшей преступной деятельно¬сти с использованием своего служебного положения, достижения иных целей судопроизводства, и заключается во временном запрете выполнения обязанностей, вытекающих из должностного положения данного лица .
...
2.1 Условия применения временного отстранения от должности
В отечественной научной литературе дискуссионным является вопрос о том, в каких условиях допустимо применение такой меры уголовно-процессуального принуждения как временное отстранение от должности. В первую очередь дискуссия касается периода, в который возможно применение указанной меры. Одна из точек зрения по рассматриваемому вопросу основывается на толковании ст. 114 УПК РФ и состоит в том, что данная мера принуждения применяется на стадии предварительного расследования. Сторонники рассматриваемой точки зрения обращают внимание на указание в ч. 1 ст. 114 УПК РФ на инициаторов использования временного отстранения от должности (следователь и дознаватель). При этом в указанном списке нет ни прокурора, ни судьи.
...
2.2 Основания применения временного отстранения от должности
В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК РФ временное отстранение от должности может быть применено в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. В ч. 1 ст. 114 УПК РФ указано на то, что временное отстранение от должности может быть применено при необходимости, но без конкретизации того, при каких обстоятельствах применение этой меры становится необходимым. Однако отсутствие в УПК РФ конкретных оснований для возбуждения ходатайства о временном отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого, а также для принятия судебного решения по данному ходатайству не предполагает произвольного применения рассматриваемой меры процессуального принуждения.
...
3.1 Порядок применения временного отстранения от должности
Важнейшей особенностью применения такой меры государственного принуждения как временное отстранение от должности является то, что она может быть применена исключительно судом. Это связано с тем, что данная мера ограничивает гарантированное Конституцией РФ (ст. 37) право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
...
3.2 Порядок исполнения временного отстранения от должности
В случае, если судом выносится постановление о применении к подозреваемому или обвиняемому меры принуждения в виде временного отстранения от должности, это постановление должно быть направлено по месту его работы. Однако УПК РФ не конкретизирует, на кого именно возложена данная обязанность. С целью восполнения данного пробела целесообразно указать в ч. 3 ст. 114 УПК РФ, что постановление о применении к лицу временного отстранения от должности направляется по месту его работы следователем (дознавателем). Кроме того, следует отметить, что УПК РФ не предусматривает направление по месту работы подозреваемого или обвиняемого уведомления об отмене временного отстранения его от должности. Очевидно, что указанный пробел требует восполнения путем возложения соответствующей обязанности на следователя (дознавателя).
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования я сформулировала и обосновала следующие выводы и предложения:
1. Меры процессуального принуждения представляют собой предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного характера, которые применяются уполномоченными субъектами в отношении обвиняемых, подозреваемых и других лиц на предусмотренных законом основаниях и в предусмотренном законом порядке, и имеют своей целью предупреждение и пресечение неправомерных действий этих лиц, обеспечение расследования и разрешения уголовного дела и выполнения назначения уголовного судопроизводства.
...