| Код | 410152 | ||
| Дата создания | 2019 | ||
| Страниц | 29 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 30 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Сфера здравоохранения является одной из ключевых отраслей развития государства, поскольку именно от неё зависит не только качество жизни граждан, но и выполнение стратегических планов государства в целом.
В последнее время в российской медицине отмечается множество проблем, накопившихся за последние десятилетия. Это и недостаточное финансирование, и низкий уровень материально-технической базы, неудовлетворительное качество медицинской помощи, низкая исполнительность программы государственных гарантий оказания медицинской помощи, отсутствие современного оборудования и информационных технологий в больницах, отсутствие в медучреждениях квалифицированных управленцев и многое другое. Каждая из этих проблем может представлять серьёзную опасность, как для отдельного человека, так и для национальной безопасности России.
Для решения перечисленных проблем необходимо системное реформирование сферы здравоохранения, начиная с финансово-экономических реформ и полноценного развития медицинской практики, которая должна строиться на принципах доказательной медицины, а также на результатах клинико-экономического анализа.
Одним из путей решения накопившихся проблем в сфере здравоохранения можно считать внедрение механизма государственно-частного партнёрства (далее – ГЧП).
Общетеоретические и практические основы взаимодействия государства и частного сектора заложены в работах зарубежных экономистов Г. Фишера, М. Портера, Д. Стиглица и др. Среди российских ученых, заложивших основы концепции ГЧП в отечественной практике и раскрывающих её специфические особенности в различных сферах экономики, следует назвать работы А. А. Алпатова, В. Г. Варнавского, М. А. Дерябиной, А. В. Клименко, В. А. Королева и др.
Все вышеизложенное определило актуальность темы и основные направления исследования.
Цель работы – обоснование партнёрских форм взаимодействия государства и бизнеса в сфере здравоохранения и выявление направлений совершенствования механизмов ГЧП в сфере здравоохранения.
Данная цель реализуется посредством решения следующих задач:
Объектом исследования в работе является сфера здравоохранения, взаимодействующая с предпринимательскими структурами в рамках государственно-частного партнёрства.
Предмет исследования – формы, инструменты и направления развития государственно-частного партнёрства в сфере здравоохранения.
Методологической основой исследования послужили труды учёных в области государственно-частного партнёрства. При проведении исследования использовались следующие методы: анализ литературы по теме исследования, системный и сравнительный анализ, систематизация и классификация.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, библиографический список и приложение.
1.1 Понятие и сущность государственно-частного партнёрства
В настоящее время вопросы и проблемы внедрения в российскую экономическую, социальную и управленческую практику принципов и механизмов государственно-частного партнёрства получают все большую актуальность. Государственно-частное партнёрство – относительно новое для отечественной практики и комплексное по своей природе явление.
Существуют различные подходы к определению ГЧП.
Законодательное определение понятия ГЧП закреплено в Федеральном законе «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2]: это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнёра, с одной стороны, и частного партнёра, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения, заключённого в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
...
2.1 Зарубежный опыт использования механизма ГЧП в здравоохранении
Опыт развитых стран мира показывает достаточно высокую эффективность совместной деятельности государства и бизнеса в модернизации системы здравоохранения на базе форм и моделей ГЧП, и это привлекает внимание к зарубежному опыту.
В разных странах мира институт ГЧП развивался по-разному и был обусловлен разными причинами. Так, в странах Европы широкомасштабному распространению механизмов ГЧП способствовали, с одной стороны, ускорение экономического роста, с другой - образование Европейского союза (ЕС) и, как следствие, усиление интеграционных процессов среди стран Европы. И то, и другое потребовало ускоренного развития инфраструктуры - как создания новых, так и модернизации старых инфраструктурных сетей, что потребовало значительных бюджетных затрат [13, с. 192].
...
2.2 Опыт использования ГЧП-проектов в сфере здравоохранения в регионах России
В настоящее время в России в качестве одной из целей государственной политики провозглашено вовлечение субъектов частного бизнеса в деятельность по оказанию публичных услуг. Сфера здравоохранения не является исключением, ведь её состояние находится в прямой зависимости от финансовых инвестиций (как в инфраструктуру, так и в объёмы предоставляемых медицинских услуг) и эффективного менеджмента. Одним из наиболее действенных инструментов привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу медицины является ГЧП.
...
Глава 3. Проблемы и направления развития механизма государственно-частного партнёрства в России
В настоящее время следует констатировать, что формы и модели ГЧП в сфере здравоохранения России применяются редко, а их использование можно характеризовать как мало эффективное.
В этой связи необходимо выделить основные проблемы, тормозящие внедрение ГЧП в экономическую практику:
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственно-частное партнёрство представляет собой сотрудничество между органами государственной власти и представителями частного сектора экономики, базирующееся на объединении ресурсов и распределении рисков, юридически закреплённое на конкретный срок и направленное на финансирование, сооружение, реконструкцию, управление и содержание объекта инфраструктуры или предоставление услуги. Сущность ГЧП заключается в том, что в создании и реализации проектов ГЧП государство и бизнес выступают равноправными партнёрами, имея равные права и ответственность за реализацию стратегических решений по проектам. Каждая из сторон ГЧП имеет свои интересы, которые в результате должны совместиться в едином проекте.
...
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Таблица А.1 - Базовые модели государственно-частного партнёрства
...