Муниципальное управление сферой культуры+

1.1 Понятие сферы культуры

Понятие "сфера культуры" является собирательным по отношению к целой совокупности отраслевых систем, но содержание этого понятия нельзя считать устоявшимся. В России в последние годы в статистике и в бюджетном процессе выделяют две отраслевых системы: "культура и искусство" и "средства массовой информации". В данном случае будет использоваться широкое понимание сферы культуры как системы организаций и лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, распространению благ, удовлетворяющих потребности людей в эстетических переживаниях, развлечении и информации. Такие блага будем называть культурными благами[4].
Многообразие видов деятельности, обладающих указанными признаками (в дальнейшем они будут называться видами культурной деятельности) и соответстве ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава I Теоретические основы и понятия управления сферой культуры 5
1.1 Понятие сферы культуры 5
1.2 Различия государственного и местного самоуправления в сфере культуры 9
1.3 Финансирование и управление сферой культуры на муниципальном уровне 16
Глава II Практика управления в сфере культуры 18
2.1 Состояние культурной политики в г. Уфа 18
2.2 Управленческая деятельность в сфере культуры по г. Уфа. 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 38

ВВЕДЕНИЕ

Состояние сферы культуры в нынешних обстоятельствах во многом обусловливается качеством принимаемых решений на различных уровнях управления - федеральном, региональном, местном. Совместно с тем, если применение экономических способов регулирования сферы культуры на уровне государства считается в существенной степени аргументированным, то на местном уровне сильна степень субъективизма при принятии административных решений, затрагивающих этой сферы. Во многом это принадлежит к методам её финансирования на региональном и муниципальном уровнях. Отсутствие научно аргументированного подхода к развитию критериев, которые обязаны учитываться при установлении объемов и ориентированности финансирования объектов культуры, уже привело к существенным издержкам в период их реформирования при переходе к рынку. Эти издержки объединены как с потерей составляющей объектов культуры, так и с распылением либо малоэффективным применением выделявшихся на культуру средств[21] .
В данной взаимосвязи назрела потребность регулировки сферы культуры на более аргументированном уровне, чему содействует формирование справедливых критериев, которые обязаны устанавливать размеры финансирования сферы не только на уровне регионального или муниципального бюджета, но и на уровне отдельного объекта.
Для муниципальных органов культуры свойственна большая концентрация ресурсов на уровне региона, которые справляются посредством районные структуры, исполняющие субсидирование, материальное и информационное предоставление, координацию творческой деятельности на территории муниципального образования. Непосредственно на уровне региона сконцентрированы все ключевые учреждения и организации, способные осуществлять высококачественные и различные услуги в сфере культуры и досуга [18].
В ситуациях разграничения полномочий между органами местного самоуправления и децентрализации бюджетного процесса - важной проблемой становится формирование режима управления ресурсами культуры с учетом особенности её координационной структуры и формирования услуг.
Задача состоит в формировании концепции управления, способной осуществить законные, экономические и координационные преобразования муниципальных органов культуры, придерживаясь конституциональных обязательств согласно обеспечению людей культурными благами.
Управление является одним из ресурсов многообещающего формирования любой работы. В таком случае период как устранение, несоответствие полномочий, функций, данных ресурсов органам управления, может самым отрицательным способом отразиться на обеспечении действий формирования культуры, и, в первую очередь всего, на процессе производства и распространения культурных благ[6].
Объект курсовой работы - муниципальное управление сферой культуры.
Предмет исследования работы - Управление учреждениями культуры. Степень разработанности проблемы. В общетеоретическом уровне поддержка сферы культуры и досуга органами муниципальной власти осмотрена в трудах таких авторов как: Шкалина Г.Е. , Шестопал Е. Б.,Заруба А.А., Бревнова А.Г., Вульфович, P.M. и др. Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция РФ, а кроме того Федеральные законы РФ и нормативно - законные акты город Уфа Республики Башкортостан.
Цель курсовой работы в исследовании теоретических и практических основ местного самоуправления в сфере культуры и досуга.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие сферы культуры.
2. Выявить различия государственного и местного самоуправления в сфере культуры.
3. Определить финансирование и управление сферой культуры на муниципальном уровне.
4. Дать общую характеристику состояния культурной политики в г. Уфа.
5. Провести анализ управленческой деятельности в сфере культуры по г. Уфа.
При проведении исследования применялись определенные научные методы и подходы:
1) описательный метод позволил собрать теоретический материал по поддержке сферы культуры и досуга в г. Уфа;
2) метод морфологического анализа определяет результат работы в качестве эффективного решения проблемы организации системы поддержки сферы культуры и досуга;
3) структурно-функциональный подход, с помощью которого выявлены принципы организации системы поддержки и развития сферы культуры и досуга.
Кроме указанных подходов применялись также теоретический и сравнительно-сопоставительный методы исследования, которые позволили собрать, проанализировать необходимую информацию и сделать выводы по проделанной работе.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы