| Код | 405579 | ||
| Дата создания | 2018 | ||
| Страниц | 33 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 21 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
В настоящее время в государственном управлении принятие решений Президентом Российской Федерации (далее - Президент РФ) имеет определенную специфичность и всегда носит формализованный характер, так как принимаемое и реализуемое решение касается не одной личности или даже группы людей, а общества в целом или единых общественных отношений в рамках отдельных территориальных образований - государства, федерального округа, субъекта Федерации, муниципального образования.
Необходимо отметить, что Россия с точки зрения формы правления относится к президентским республикам с так называемым «сильным» Президентом, обладающим достаточно широкими полномочиями в отношении всех ветвей власти.
Соответственно, несмотря на то, что, например, Указ Президента России в системе иерархии нормативных правовых актов расположен ниже, чем федеральный закон, государственные решения Президента России занимают важнейшее место в системе управления, определяя основные направления внутренней и внешней политики.
Государственное решение следует рассматривать как особый вид управленческого решения, при котором субъектом управления выступает государство - в широком понимании или органы государственного (муниципального) управления и государственные (муниципальные) служащие - в узком понимании.
Государственные управленческие решения в первую очередь характеризуются особыми объектами, на управление которыми такие решения направлены – это как непосредственные социальные институты, так и какие-либо социально-экономические процессы, как конкретные социальные слои (военнослужащие, предприниматели, женщины, имеющие детей), так и неопределенный круг лиц, т.е. все общество в целом.
В системе принятия государственных решений существует две противоречивые тенденции.
Первая - это уменьшение принятия государственных решений и государственного сектора экономики.
Вторая - это создание инфраструктуры рынка за счет усложнения задач государственного аппарата и формирование нормативно-правовых актов.
Тем самым можно сказать, что при возникновении противоречий, которые возникают у личностей разных социальных групп за более высокое место в социальной иерархии, то именно государство решает данные противоречия.
В связи с этим нет необходимости сокращать государственный аппарат полностью, т. к. есть риск полной неуправляемости, произвола и революций.
Таким образом, все вышесказанное определяет актуальность изучения выбранной темы.
Объектом исследования в данной работе являются государственные решения, принимаемые Президентом РФ.
Предмет работы – правовой статус государственных решений, принимаемых Президентом РФ.
Целью исследования является изучение и анализ государственных решений, принимаемых Президентом Российской Федерации и их правового статуса.
Задачи исследования:
Методологической основой исследования послужили следующие методы: анализ научной литературы, классификация, синтез, системный подход и т.д.
Теоретическую базу настоящего исследования составляет учебная и научная литература.
Постановка и последовательное решение перечисленных задач определяет структуру работы – работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.
1.1 Общая характеристика государственных управленческих решений
Вопрос о том, что необходимо укреплять государственное управление и налаживать роль государства становится важным для общества. При использовании способов и методов управления можно распознать проблемы современного мира. Со времен античности и до XVII в. социальные явления образовывали в единую систему. Исследуя значимость принятия государственных решений, Аристотель говорил: «Так как всякое государство представляет собой своего рода общение, всякое же общение организуется ради какого-либо блага».
На данный момент времени вся система политического управления прошла полную переоценку, исходя из политических и экономических реформ. Данные изменения повлияли как на государственное управление, так и на все сферы жизнедеятельности России, которые привели к постиндустриальному (информационному) обществу.
...
1.2 Виды государственных управленческих решений
В зависимости от определенных факторов, можно выделить ряд видов государственных управленческих решений.
Обобщенная классификация типологических групп критериев и видов управленческих решений в сфере государственного (муниципального) управления представлена в таблице 1.
...
Таблица 1 - Классификация типологических групп критериев и видов управленческих решений в сфере государственного (муниципального) управления
...
1.3 Структура реализации государственного управленческого решения
Практически все авторы [6; 13; 15; 20], изучающие специфику государственных управленческих решений, выделяют три уровня и три типа решений в соответствии с целями, на которые ориентированы государственные органы управления, и функциями, которые они реально выполняют.
Соответственно, выделяется политический, макроэкономический и административный уровни разработки, принятия и реализации государственных управленческих решений (таблица 2).
...
Таблица 2 - Обобщенная характеристика уровней и типов разработки, принятия и реализации государственных управленческих решений
...
2.1 Роль и место Президента России в системе органов государственной власти
государственной власти
Конституция РФ 1993 г. определяет статус Президента РФ как главы государства, гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 80). Президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Данные функции являются исключительной прерогативой Президента РФ.
Президент РФ:
- назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
...
2.2 Полномочия Президента Российской Федерации
В свою очередь полномочия Президента России, включающие «координацию гуманитарной деятельности органов власти государства», возможно разбить на следующие группы:
- учредительные и кадровые полномочия с целью создания, реорганизации и ликвидации органов власти и полномочия по назначению их персонального состава;
...
3.1 Назначение Администрации Президента РФ
Управление государством и контроль за деятельностью государственных органов власти подразумевает не только принятие огромного числа решений, но и надлежащее исполнение выработанных норм.
Президент РФ единолично не в состоянии осуществлять контроль за внешним функционированием государства, за большим потоком событий, происходящих внутри этого государства. С целью облегчения возлагающейся на Президента нагрузки, создаются специальные органы, управления и ведомства, которые являются составной частью аппарата Президента и выполняют контрольные полномочия от имени главы государства.
...
3.2 Функции и задачи контрольного управления Президента РФ
В состав Администрации входит такое самостоятельное подразделение как Контрольное управление Президента РФ. Согласно Указу Президента РФ №729 от 08.06.2004 г. «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ», основная функция Контрольного управления состоит в организации и проведении проверок и мероприятий по контролю за соблюдением законодательства, и исполнением поручений Президента.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Исследование государственных решений, принимаемых Президентом РФ и их правового статуса, свидетельствует о том, что приоритетным направлением деятельности Президента является именно сфера прав человека, что вытекает из положения о правах и свободах человека и гражданина как высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ), а Президент РФ как представитель государства обязан создать условия для их признания, соблюдения, защиты и механизма реализации.
...