Присоединение Крыма как политическое решение

Актуальность темы исследования. Самым значительным событием начала 2014 года стало присоединения Крымского полуострова к Российской Федерации. Данному событию предшествовал начавшийся в ноябре 2013 года политический кризис на Украине, спровоцированный решением украинского правительства приостановить процесс подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это решение привело к массовой акции протеста в центре Киева, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название "Евромайдан". В качестве базовых причин, обусловивших размах протестов, называют социальную несправедливость, огромную поляризацию доходов и уровня жизни населения Украины и разгул коррупции, пронизывающей исполнительную и судебную власть, правоохранительные органы.

Руководство России постаралось максимально деликатно оценивать и предпринимать какие-либо шаги в направлении урегулирования ситуации в Украине, однако экстремистские силы будирующие накал политических страстей на Украине, выстраивая собственное целеполагание, не брали в расчет гуманитарные последствия кризиса, к которому подталкивали страну.

Конечно, Россия не могла оставаться безучастной к судьбе братского народа, и тем более многомиллионного русскоязычного населения Украины.

Кризис на Украине не оставил никакого выбора руководству России, кроме твердой позиции по защите прав и обеспечению безопасности соотечественников.

Актуальность настоящей работы обусловлена следующими обстоятельствами. Для того чтобы управлять какими-либо социальными общностями или процессами, необходимы социальные нормы, требования которых признаются и соблюдаются как субъектами, так и объектами социального управления. Необходимость такого рода норм наиболее значима в государственном управлении, являющемся важнейшим видом социального управления.

Именно выработка определенной социально-управленческой нормы лежит в основе всякого государственного решения, принятие которого всегда – выбор нормы, способной урегулировать вопросы по приоритетной социальной проблеме.

По своей сути управленческое решение – разработанный и принятый, формально зафиксированный проект социальных изменений. Поэтому всякое управленческое решение есть акт осуществления управленческого воздействия, средство выражения и способ регулирования управленческих отношений в конкретно-исторических условиях и социальной среде.

Целью данной работы является рассмотрение вопросов связанных с политическим решением присоединения Крыма к России.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

• рассмотреть понятие государственного решения;
• рассмотреть государственные управленческие решения в области инноваций;
• рассмотреть процесс принятия государственных управленческих решений;
• рассмотреть направления совершенствования процесса принятия государственных решений.

Объектом настоящей работы является государственное решение.

Предметом исследования настоящей работы является принятие государственных решений.

1.1 Предыстория

18 октября 1921 в РСФСР была образована многонациональная АРК Крым. В 1939 г.. Население Крымской АССР составляло 1 млн. 126 тыс. Человек (49,6% россиян, 19,4% крымских татар, 13,7% украинский, 5,8% евреев, 4,5% немцев) [4].

После депортации крымских татар (1944-1946 гг.) Крымская АССР была упразднена 25 июня 1946 И преобразована в Крымскую область.

В апреле 1954 Крымский регион был передан в украинской ССР со следующей редакцией: "Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные экономические и культурные связи между Крымским регионом и Украинской ССР". По словам некоторых российских исследователей и политиков, в 1954 году Севастополь официально не был передан Украинской ССР как часть Крымского региона, поскольку с 1948 года этот город республиканского подчинения РСФСР. На эту должность также пошел Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года было принято постановление № 5359-1 "О статусе города Севастополя» (см. Правовой статус Севастополя). Однако в статье 77 Конституции СССР в 1978 году Севастополь, как и Киев, был назван городом республиканского подчинения, и в Конституции РСФСР 1978 года не было никаких ссылок на Севастополь.

...

1.3 Обострение политической ситуации в Крыму 2013-2014 годов

В ходе начавшегося в ноябре 2013 года политического кризиса на Украине руководство АР Крым поддерживало позицию президента Януковича и правительства Азарова и критиковало действия оппозиции как угрожающие, по мнению парламента, политической и экономической стабильности страны. Верховный Совет Автономной Республики Крым поддержал решение премьер-министра приостановить процесс евроинтеграции и призывал крымчан «укреплять дружеские связи с регионами Российской Федерации».

...

2.1 В рамках законодательства РФ

Согласно действующей Конституции РФ (статья 65, часть 2), «принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом», согласно которому принятие в состав РФ в качестве нового субъекта «иностранного государства или его части» осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства. Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории «иностранного государства» должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ.

...

3 Международная реакция и экономические санкции против РФ

Находясь в составе Украины, Крым был «глубоко дотационным регионом», бюджет которого более чем на половину пополнялся из госбюджета Украины. 17 апреля 2014 года Владимир Путин сообщил, что «его украинские коллеги признались ему», что Крым был сделан дотационным регионом искусственно: «Из него вынимали денег больше, чем из других территорий, и перераспределяли в другие места».

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Присоединение Крыма к Российской Федерации – включение в 2014 году в состав Российской Федерации большей части территории Крымского полуострова, который после распада СССР являлся частью независимой Украины и до 2014 года контролировался ею, с образованием двух новых субъектов Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

...

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Крым: до и после воссоединения с Россией

...