Экспертиза пром. без-ти проектной док-ции на кап. ремонт опасного производственного объекта

Курсовая работа написана в 2018 году. После защиты была выставлена студенту оценка 5.
Работа оформлена в соответствие с ГОСТом.
Список литературы включает в себя книги, а также нормативно-правовые акты.
В работе присутствуют сноски.
Курсовая работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение и список литературы.

Перед написанием работы, план был утвержден преподавателем.
Кафедра основ ГО и управления в ЧС ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..5
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА………………………………………..6
1.1 Особенности и характерные черты экспертизы промышленной безопасности ……………………………………………………………………8
1.2 Основные требования промышленной безопасности к капитальному ремонту опасных производственных объектов………………………………12
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА……………………………………………………………………….13
2.1 Порядок проведения экспертизы исследуемого объекта……………...…16
2.2 Требования к заключению экспертизы промышленной безопасности проектной документации опасного производственного объекта…………....18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...22

В настоящее время экспертиза промышленной безопасности – представляет собой процесс проведения оценки соответствия объекта требованиям и нормам промышленной безопасности.
.........................................
........................................
Актуальность исследования заключается в том, что проектная документация опасного производственного объекта в зависимости от функционального назначения и условий его строительства или эксплуатации может разрабатываться как для строящегося объекта, так и уже существующего.
.......................................
......................................
Целью данной работы является изучение особенностей и порядка проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации опасного производственного объекта. В соответствии с этой цел ью ставятся следующие задачи:
1) Выявить особенности и характерные черты экспертизы промышленной безопасности;
2) проанализировать основные требования промышленной безопасности к капитальному ремонту опасных производственных объектов;
3) характеризовать порядок проведения экспертизы исследуемого объекта;
4) выявить требования к заключению экспертизы промышленной безопасности проектной документации опасного производственного объекта.
.........................................................
.........................................................
А также в введение раскрывается объект, предмет, теоретическая/ методологическая основа и т.д

Проектная документация на объекты не указанные в статье 48.1 Градостроительного кодекса, подлежит негосударственной экспертизе проектной документации, которая проводится специализированными организациями, аккредитованными в Министерстве регионального развития Российской Федерации [3, 9].В ходе экспертизы промышленной безопасности проектной документации может анализироваться как весь проект, так и отдельные его части. После проведения экспертизы выдается соответствующее заключение с положительным или отрицательным решением, которое затем регистрируется в Ростехнадзоре.Проектная документация и изменения, вносимые в проектную документацию, на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение (если оно осуществляется одновременно с его реконструкцией и документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации) опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.1.2 Основные требования промышленной безопасности к капитальному ремонту опасных производственных объектовКапитальный ремонт опасного производственного объекта согласно требованиям п. 1 ст. 6 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.Согласно требованиям все той же статьи 8 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”:– капитальный ремонт осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности (первое предложение п. 1 ст. 8);– не допускаются отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его капитального ремонта (первое предложение п. 2 ст. 8);– не допускаются отступления от документации на капитальный ремонт опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации (первое предложение п. 2 ст. 8);– организации, разработавшие соответствующую документацию, осуществляют авторский надзор в том числе в процессе капитального ремонта опасного производственного объекта (п. 3 ст. 8) [1, 11].Кроме того, определенные требования содержатся в статье 13 Федерального закона “О промышленной безопасности опасного производственного объекта”, определяющей в том числе следующие объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности:– технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;– здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;– вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности[6, 8].В свою очередь, основаниями для разработки новой декларации промышленной безопасности согласно п. 3.1 ст. 14 Федерального закона “О промышленной безопасности опасного производственного объекта” являются в том числе:– изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на 20 процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;– предписание федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Таким образом, возникает вопрос: проведение каких работ (техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт или только техническое перевооружение и реконструкция) влияет на изменение технологических процессов и увеличение количества опасных веществ.Отметим, что понятие “техническое перевооружение опасного производственного объекта” раскрывается в статье 1 ФЗ “О промышленной безопасности опасного производственного объекта” – “приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта [1, 12].Таким образом, техническое перевооружение опасного производственного объекта включает в себя проведение следующих из указанных работ: внедрение новой технологии, приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте и автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, приводящая к изменению технологического процесса. А также модернизация применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте и замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте. Следовательно, техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям: проведение одного из перечисленных видов работ и изменение технологического процесса, вызванное проведением такой работы.К сожалению, Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” не раскрывает определений капитального ремонта опасного производственного объекта и реконструкции опасного производственного объекта. В то же время это делает Градостроительный кодекс РФ, раскрывая указанные понятия следующим образом:Реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.Капитальный ремонт объектов капитального строительства – замена, восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций.Исходя из указанных определений, а также требований п. п. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона “О промышленной безопасности опасного производственного объекта” понятно, что техническое перевооружение опасного производственного объекта может осуществляться одновременно с реконструкцией объекта. Вместе с тем, руководствуясь существующими правовыми нормами, достаточно сложно понять – может ли осуществляться техническое перевооружение опасного производственного объекта при капитальном ремонте объекта. При этом следует принимать во внимание следующие моменты [1]. Во-первых, согласно требованиям статьи 8 Федерального закона “О промышленной безопасности опасного производственного объекта” документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта может разрабатываться самостоятельно, а также может входить в состав проектной документации на реконструкцию объекта.Во-вторых, в Градостроительном кодексе РФ отсутствует какое-либо упоминание о техническом перевооружении объекта. Данный вид работ не подпадает под сферу регулирования Градостроительного кодекса РФ.Все вышеизложенное позволяет делать выводы о том, что исключать совсем из сферы регулирования Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” капитальный ремонт опасного производственного объекта нельзя [1, 3, 10]. ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА2.1 Порядок проведения экспертизы исследуемого объектаНа данный момент ЭПБ проекта проводится до начала работ по техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Это обусловлено тем, что при проектировании и расчетах могут быть допущены ошибки или могут быть не учтены нормы промышленной безопасности, которые могут повлиять на безопасность объекта.Следует отметить то, что экспертиза промышленной безопасности проектной документации подтверждает соответствие характеристик устройства, сооружения и т.д. нормам и правилам промышленной безопасности, а также оценивает соответствие объекта экспертизы предъявляемым требованиям промышленной безопасности.Объектами экспертизы промышленной безопасности проектной документации могут быть следующие документы:- технико-экономическое обоснование;- исходные данные для проектирования;- рабочий проект;- рабочая документация по разделам проекта [1, 13].Таким образом, если на предприятии возникла необходимость проведения данных работ, которые не входили в проект при строительстве объекта и при этом эти работы затрагивают устройства и механизмы, которые являются опасными, либо косвенно влияют на них, то необходимо разработать проект на данное изменение и далее провести экспертизу проекта.Экспертизу проектной документации может проводить только организация имеющая лицензию Ростехнадзора, на данный вид деятельности. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации изучается следующая документация:Проект (на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию);Приложения к проекту.При экспертизе промышленной безопасности документации рассматриваются:- задание на проектирование, утвержденное руководителем организации документации и согласованное руководителем проектной организации;- проектная или рабочая документация (изменения к ней) на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;- проект организации работ ликвидации опасного производственного объекта в объеме требований; - мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в объеме требований;- документы проектной организации, подтверждающие ее членство в саморегулируемой организации (СРО);- документы, подтверждающие проверку знаний руководителей и специалистов проектной организации по общим и специальным требованиям промышленной безопасности;- исходные данные для проектирования, в том числе сведения об основных взрывопожароопасных и токсичных свойствах веществ, обращающихся в производстве;- ранее выполненные проекты, имеющиеся по рассматриваемому производству; -схема планировочной организации земельного участка, генеральный план[1, 12].Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку [7].Выделяют следующие этапы экспертизы промышленной безопасности:- подбор материалов и документации;- назначение экспертов;- осуществление проверки.Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:- компетентности работников и руководителей;- наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;- соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.