Особенности формирования финансовой системы в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы отметить, что финансовая системы является основой нормального функционирования любого государства, так как именно финансовая система обеспечивает материальную основу его существования, создание, сохранение и совершенствование его социально-экономической системы, приемлемых для общества политических, экономических и социальных условий воспроизводства, формирования производственных отношений, надстройки.
В целом финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений выступающих в виде взаимосвязанных взаимодействующих сфер, которые формируют, распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов и государства.
Данная работа была посвящена изучению финансовой системы России, особенностям ее построения и функционирования. ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы финансовой системы государства 6
1.1. Понятие финансовой системы и ее функции 6
1.2. Структура и элементы финансовой системы страны 9
1.3. Типы и виды финансовых систем 14
2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ 18
2.1. История формирования финансовой системы России 18
2.2. Особенности функционирования финансовой системы России на современном этапе 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОВ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

ВВЕДЕНИЕ

Наиболее важной составляющей целостной системы государственного регулирования социального и экономического развития страны считается финансовая система.
Целью данной работы является изучение особенностей формирования и функционирования финансовой системы России.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешном функционировании рыночной экономики. Финансовая система отражает всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов. Правильно построенная система финансов является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.
Финансовая система России – это н е просто сумма звеньев и подзвеньев, блоков. Это действительно система, которая представляет собой единственное целое, все составные части этой системы тесно связаны между собой многочисленными видами отношений и экономических связей. Пока она еще находится в стадии развития, в связи с этим в ней могут происходить различные изменения, вызванные новыми финансовыми явлениями в экономической системе государства. Поэтому для ее правильной и эффективной организации необходимо учитывать особенности развития страны и ее многовековой опыт хозяйствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать понятие финансовой системы государства и осветить ее главные функции;
- рассмотреть структуру и охарактеризовать основные элементы финансовой системы;
- описать различные типы и виды финансовых систем, известных современной науке;
- осветить основные этапы в истории формирования финансовой системы России;
- выявить особенности функционирования отечественной финансовой системы на современном этапе.
Объектом исследования в данной работе будет выступать финансовая система, а предметом – особенности формирования финансовой системы России.
Курсовая работа структурирована в соответствии с поставленными задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи исследования.
В первой главе будут освещены теоретические аспекты финансовой системы, а именно: будет дано понятие финансовой системы, описаны ее значение для государства и основные функции, дана характеристика структурным элементам финансовой системы и ее различным видам и типам.
Во второй главе речь пойдет непосредственно о финансовой системе России. Для этого в ней будет рассмотрены основные этапы формирования отечественной финансовой системы, отражена ее структура на современном этапе развития экономики страны, а также освещены особенности ее функционирования сегодня.
В заключении подводятся итоги проведенного в работе исследования и делаются заключительные выводы.
В работе будут использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, обобщение, сравнение.
Тема финансовой системы государства и эффективности ее построения является достаточно изучаемой, и давно исследуется учеными всего мира. В связи с этим методологической и теоретической основой работы будут выступать исследования ведущих отечественных и зарубежных экономистов. К ним относятся работы Городового Т.Д., Иванович Б.И., Зиновьевой Ю.О., Кирдиной С.Г., Крохиной Ю.А., Петровой Г.В., Плотницкого М.И., Салимгареевой Г.Р., Заяц Н.Е., Фисенко М.К., Тутаева Р.М., Грязновой А.Г., Маркиной Е.В., Родионовой В.М., Шитова В.Н., Юдиной Ю.А. и др.
Правовую базу работы будут составлять положения нормативных актов России.

Сегодня в условиях развивающегося рынка все больше повышается уровень использования данного звена финансовой системы в экономических целях, а также для регулирования процессов в хозяйственной жизни страны. Для этого большая часть финансов местных бюджетов уходит на развитие экономической и социальной инфраструктуры.Особое место в финансовой системе государства занимают специальные правительственные фонды, обладающие определенной финансовой самостоятельностью, отделенные от бюджета страны и управляемые непосредственно центральными или местными властями. В данную группу входят фонды социального страхования, различные целевые фонды, а также государственные и полугосударственные финансово-кредитные учреждения.Главная задача этих фондов – это финансирование отдельных целевых программ. Затем ониприобретают значение резерва, которым правительство пользуются при возникновении определенных финансовых трудностей, иными словами они предназначены для повышения маневренности финансовой системы. В отличие от бюджета государства такие специальные фонды и распоряжение их средствами меньше контролируются органами власти, что делает проще их использование и повышает заинтересованность правительств в их увеличении. Отдельным самостоятельным звеном финансовой системы являются финансы государственных предприятий. Его появление обусловлено развитием государственного сектора в экономике ряда стран Западной Европы – процессом, который получил наибольшее распространение после второй мировой войны. Основной задачей данного сектора финансовой системы было оказание всесильной поддержки частному хозяйству посредством сохранения и развития наиболее важных отраслей производства, которые в силу своей специфики обладают низкой рентабельностью и таким образом становятся невыгодными для частного предпринимательства. Государственные предприятия, тем самым, представляют собой попытку устранить противоречия между интересами частных предпринимателей и экономическими проблемами государственного масштаба. Вместе с этим финансы государственных учреждений представляют собой звено финансовой системы, при помощи которого государство принимает участие в первичном распределении национального дохода, аккумулируя при этом у себя часть дохода этих предприятий.У государственных предприятий имеются основные и оборотные фонды, которые закреплены за ними и выделены на отдельный баланс. В зависимости от типа предприятия она наделяются различной степенью независимости, производственной и финансовой самостоятельности.Второй составляющей финансовой системы развитый современных государств являются финансы коммерческих предприятий и учреждений, которые формируются в процессе их производственной деятельности и используются для финансирования процесса производства и, как результат, извлечения прибыли. Они материализуются в форме различных денежных фондов предприятия.Так как функционирование предприятий обусловлено индивидуальным кругооборотом капитала, эти денежные средства имеют обособленный независимый характер. Но вместе с этим финансы коммерческих предприятий тесно взаимосвязаны с финансами государства. Эти взаимоотношения проявляются в виде уплаты государственных налогов и сборов, формировании фонда амортизационных отчислений, получении государственных заказов и грантов, предоставлении бюджетных дотаций и т.п.Подводя итог всему вышесказанному, можно дополнить определение финансовой системы государства. Так как каждое отдельное звено этой системы являет собой ту или иную область финансов, то система в целом представляет собой совокупность разнообразных сфер финансовых отношений, в ходе которых создаются и используются фонды денежных средствИными словами, финансовая система – это такая система форм, способов образования, распределения и использования финансовых ресурсов как государства в целом, так и отдельных элементов – субъектов страны, государственных и частных предприятий и т.п.1.3. Типы и виды финансовых системКаждое государство сегодня под влиянием ряда определенных причин сформировало свою собственную уникальную финансовую систему. Но рассматривая особенности функционирования различных таких систем можно выделить общие черты, присущие всем им, и тем самым сформировать общую их классификацию. Кроме того, выделение различных типов финансовых систем дает возможность показать эволюцию финансовой системы во времени и в пространстве. Так, в современной экономической науке выделяются следующие типы финансовых систем:1) Банковская финансовая система. Она представляет собой самый первый и наиболее простой из всех тип финансовых систем. В данном случае перераспределение финансовых ресурсов государства происходит в большинстве случаев посредством банковского сектора. Коммерческие банки внутри страны функционируют как главные финансовые посредники. Иных источников финансирования экономики страны либо вообще не предусмотрено, либо их роль в этом процессе ничтожно мала. Сегодня такая система построения финансовых отношений сложилась в Германии и Японии2) Биржевая финансовая система. В странах, где сложилась такая финансовая система, финансирование экономики происходит, главным образом, посредством фондового рынка. Здесь собственность на компании отделяется от контроля над проведением текущих производственных операций. Рынок капитала как средство финансирования государственной экономики приобретает более важное значение, чем банковский кредит. В связи с этим коммерческие банки теряют свои лидирующие позиции, а на первый план выходят инвестиционные компании и небанковские финансовые посредники. Такие финансовые системы были представлены до начала 2000-х гг. в США и Великобритании. 3) Секьюритизированная финансовая система. С конца ХХ в. коммерческие банки стали возвращать свое былое положение на рынках корпоративных финансов. Постоянное развитие техники и технологий организации банковской работы дало им возможность создавать и делать оценку рискам сложных финансовых продуктов, которые носят общее название «секьюритизированные активы». В связи с этим сегодня почти все виды кредитов можно представить в виде особых ценных бумаг, т.е. секьюритизировать их. Таким образом, те банковские продукты, которые ранее считались малоликвидными, теперь получают возможность обращаться на рынке ценных бумаг. А это в свою очередь повышает возможность их реализовать и тем самым привлечь финансы в отечественные банки через банки. Минусом такой финансовой системы является высокий риск возникновения финансового кризиса. С 2000-х гг. такой тип финансовой системы сложился в ряде стран Европы, а также в США. 4) Глобальная финансовая система. Последствия финансового кризиса, произошедшего в мире в 2008-2009 гг., стали причиной формирования новой финансовой структуры – глобальной, у которой можно выделить следующие основные черты:- высокая степень участия финансовых систем отдельных государств в общей мировой финансовой сети, посредством которой финансовые кризисы могут переходить от одной страны к другой очень быстро;- повышение степени участия каждого отдельного государства в мировой экономике, а также усиление сотрудничества между державами в области финансов и финансового регулирования;- усиленный контроль специально созданных органов над сложными финансовыми продуктами и хедж-фондами;- контроль над деятельностью рейтинговых агентств, проводящих оценку степень доверия к коммерческим банкам и другим посредникам на рынке финансов;- усиление значение финансового анализа;- выделение двух групп инвесторов – квалифицированных и неквалифицированных и, как результат, запрет продавать неквалифицированным инвесторам определенные виды финансовых продуктов;- разработка и формирование новой единой системы раскрытия информации для деятельности финансовых институтов.Кроме указанной, существует еще одна типизации финансовых систем, в соответствии с которой выделяются такие их типы:1) Банковский тип: здесь ключевую роль в процессе перераспределения национального дохода играют коммерческие банки и другие ссудно-сберегательные учреждения.2) Рыночный тип: в данном случае аналогичную роль в перераспределении национального дохода выполняют предприятия, способные к эмиссии, то есть фирмы, концерны, корпорации, в ценные бумаги которых вкладывает свободные финансовые ресурсы значительная часть юридических и физических лиц.3) Бюджетный тип: в такой системе наибольшая часть финансовых ресурсов общества в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов.Что касается классификации финансовых систем, то здесь выделяются следующие их виды:1) В зависимости от объектов регулирования:- чистая финансовая экономическая система: она представляет собой совокупность механизмов и учреждений создания, движения и использования чистых фондов финансовых ресурсов. Такая система объединяется в себе три сферы финансов – государственные, фондовые и финансы предприятий. В связи с этим она является такой составляющей денежно-кредитной системы страны, без которой отечественная экономика просто не может нормально работать и развиваться;- реальная финансовая система – это такая система финансовых отношений, в которой формирование чистых денежных фондов, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, дополняется созданием, так называемых, квазичистых финансов, образующихся в результате выпуска акций и облигаций, а также фискальных или налоговых финансов.2) По характеру и частоте взаимодействия с внешней средой:- закрытая финансовая система: данной системе финансовых отношений присущи жесткие фиксированные границы, на ее функционирование не оказывает влияние состояние внешней среды и происходящие в ней действия;- открытая финансовая система: такая система находится в постоянном и довольно интенсивном взаимодействии с окружающей ее средой, она испытывает как положительное, так и отрицательное ее влияние.2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ2.1. История формирования финансовой системы РоссииИстория экономического развития России сопровождалась постоянным изменением и финансовой системы. После революции 1917 г. произошли существенные изменения в составе и функциях финансовой системы. Гражданская война привела к нехватке финансовых ресурсов, в результате чего потребовалось создание централизованной системы их распределения. Обесценивание денег, устранение денежных взаиморасчётов между предприятиями, а также снижение роли денежных налогов стали причиной упрощения отечественной финансовой системы. В 1918 г. произошло объединение Государственного Казначейства и Народного Банка, а в марте 1919 г. все государственные предприятия были переведены на сметное финансирование из бюджета. Все денежные поступления предприятия должны были перечислять в бюджет, а единственным источником финансирования их деятельности стали ассигнования из бюджета по сметам, составляемым самими предприятиями по установленной форме.Понижение ценности денег как средства оплаты и бурное развитие натурального расчета между предприятиями стали причиной сужения финансовой системы государства. С 1920 г. ликвидировалось государственное имущественное страхование, были устранены местные бюджеты, а все доходы и расходы местных бюджетов стали относиться к расходам и доходам общегосударственным. Главной целью хозяйственной политики страны после гражданской войны стало восстановление разрушенной экономики. В связи с этим существенно возросла роль финансов и финансовой системы, которая в тот период претерпела существенные изменения. На протяжении 1921-1924 гг. проводились серьезные реформы бюджетной системы России. Так, общегосударственные и местные бюджеты перестали объединять в единое целое, были введены бюджеты волостей, сельские советы получили права распоряжаться бюджетными средствами, а также расширились бюджетные права союзных республик. В это время главным источником финансирования развития хозяйства страны стал государственный бюджет. Например, с 1923 по 1926 гг. из бюджета было выделено более 5 млрд. руб. на потребности различных сфер общественной жизни, что составляло почти половину всех бюджетных расходов. Большее внимание правительство в то время уделяло развитию транспортной сети и связи. С 1921 г. в России снова стала функционировать система государственного социального страхования, а также было восстановлено государственное имущественное страхование. В этот период основным источником пополнения бюджета страны стали государственные займы. За 1922-1925 гг. было сделано десять займов на срок от одного до шести лет под ставку от 5 до 12 % годовых.Существенным изменениям в функционировании бюджетной системы России способствовало принятие в 1927 г. нормативного акта «Положение о бюджетных правах Союза СССР. Это положение закрепляло за союзными республиками право использования дополнительных источников бюджетных доходов. В 1928 г. Правительство приняло «Положение о бюджетных правах АССР», которым ликвидировалось одновременное существование государственных и местных бюджетов республики. В 1931 г. был принят закон, предусматривающий обязательное составление бюджета сел, удельный вес которых составлял более 18 % всех местных бюджетов. Активное развитие в 30-е гг. ХХ в. получили государственные сберегательные кассы – еще одно звено финансовой системы. Менее чем за полтора года количества таких касс возросло с 20,4 тыс. до 56,1 тыс., а количество их вкладчиков увеличилось более, чем в три раза. На начало 1931 г. остаток на вкладных счетах населения составлял около 980 млн. рублей. В это время большая часть средств, которые выделялись из бюджетов различных уровней на цели развития хозяйства страны, шла на расширение финансовой базы отечественных предприятий. В 1936 г. суммарная прибыль государственных предприятий и организаций составляла более 15 млрд. руб, что позволило отменить дотации из бюджета, которые выделялись на их развитие. Вся экономика страны в то время функционировала на основе народнохозяйственных планов, в соответствии с которыми для увеличения капиталовложений в развитие промышленности были разработаны новые условия выдачи кредитов отечественного производства. Наращиванию финансовых ресурсов предприятий и усилению их независимости способствовало также введение процедуры обязательного составления производственных планов. К началу Великой Отечественной Войны в России была сформирована довольно мощная финансовая основа. Прирост государственного бюджета в 1940 г. составил 65 % по сравнению в 1937 г. Повышению объемов бюджета страны также способствовало включение в 1938 г. в единый государственный бюджет СССР местных бюджетов и бюджета государственного социального страхования. Практически все финансовые ресурсы страны были централизованы по причине необходимостью укрепления обороноспособности страны в связи со сложной мировой обстановкой. Необходимость ведения военных действий потребовала все большего сосредоточения финансовых ресурсов страны в руках государства. Большая часть денежных средств организаций, которая до этого шла на развитие производства и внутренние нужды хозяйствующего субъекта, теперь зачислялась в государственный бюджет. Кроме того правительство активно использовало внутренние займы, которые распространялись по подписке среди граждан страны.После окончания войны главной задачей государства было восстановить разрушенное хозяйство, на что использовались все свободные финансовые ресурсы. Так, в 1947 г. в стране была проведена денежная реформа, были конверсированы государственные займы, также были введены розничные цены на товары. Выпуск государственных займов, размещаемых по подписке среди населения, был остановлен в 1958 г. В 1956 г. были внесены изменения в законодательство, регламентирующее отношения бюджета и сберегательных касс, согласно которым теперь вся сумма прироста частных вкладов стала использоваться для кредитования отечественных предприятий. Мартовский и сентябрьский Пленумы ЦК КПСС в 1965 г. ознаменовались тем, что правительство страны приняло новый порядок управление национальным хозяйством. В итоге изменился сам характер взаимодействия финансовой системы и частным предпринимательством. К примеру, произошли перемены в способах и источниках финансирования капиталовложений в развитие производства, пересмотрелась система налоговых и иных платежей предприятий. В связи с этим размер собственных источников финансирования отечественных предприятий стал увеличиваться, и через несколько лет они уже могли покрывать самостоятельно до половины своих расходов и практически все свои потребности в оборотных фондах. В конце 70-х гг. ХХ в. в состав российской финансовой системы входили два крупных элемента – государственные финансы и финансы отечественных предприятий различных отраслей. К подсистеме государственных финансов относились бюджет государства и фонды государственного страхования – социального, имущественного и личного. В состав второй подсистемы включались финансы двух элементов – предприятий, занятых в сфере материального производства, и учреждений непроизводственной сферы. Такая структура финансовой системы оставалась в России до начала 90-х гг. ХХ в., т.е до конца этапа российской плановой экономики и становления в нашей стране рыночной экономики.2.2. Особенности функционирования финансовой системы России на современном этапеРоль финансовой системы РФ с переходом нашей страны к рыночной экономике в процессе расширенного воспроизводства существенно изменилась. В условиях административно-командной системы роль финансовой системы РФ была принижена и сводилась к роли надсмотрщика за сбором налогов: у предприятий изымалась вся прибыль, а в случае появления потребности в денежных средствах выделялись финансовые ресурсы из госбюджета, т. е. имело место челночное движение финансовых средств. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла: от финансового положения предприятия зависят его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы.Отечественная финансовая система – это тот экономический институт, в котором первым в силу его значимости начались коренные преобразования на пути к рынку. Эти перемены затронули все элементы финансовой системы страны. Началом преобразования российской бюджетной системы считается 1991 г. До этого времени бюджеты союзных республик, в том числе и бюджет РСФСР, составляли единый государственный бюджет СССР, к которому также относились бюджеты сел и поселков. Сегодня бюджетная система России включает в себя три уровня – Федеральный бюджет, Бюджеты субъектов страны и местные бюджеты. Фундаментом новой денежно-кредитной системы стали преобразования в банковской сфере. В дореформенный период фактически существовала однобанковская система. Перестройка банковской сферы началась в 1987 г. Первый этап включал создание двух уровней банковской системы. Госбанк был преобразован в ЦБ Сов союзаВ конце 1988 г. и в начале 1989 г. прошел второй этап – быстрый ростом разветвленной сети отраслевых и региональных коммерческих банков. В конце 1991 г. в связи с распадом СССР Центральный Банк Российской Федерации взял на себя все полномочия Госбанка СССР. С 1993 г. в РФ начинает формироваться рынок ценных бумаг. Получило новое направление система государственного кредита. Он стал важным и открытым источником покрытия бюджетного дефицита. В 1990-ые годы в России возрождается национальный страховой рынок.