Монархии в Англии

Положения Великой Хартии оказали значительное воздействие на формирование таких прав человека, как право на жизнь и право на свободу, а также многих процессуальных гарантий, которые в свою очередь сыграли существенную роль в создании концепции верховенства права.
С образования парламента переменилась политическая форма английского феодального государства. Совместно с королевской властью и сформированными ею в предшествующий период центральными правительственными учреждениями возникнул новый политический орган-парламент, с самого начала обладавший характерными политическими функциями, несвойственными иным государственным учреждениям Англии того периода. Такие изменения в политической структуре феодального государства отображали экономические и социальные сдвиги, происходившие в XII-XIII вв. ...

Введение 3
1. Предпосылки сословно-представительной монархии в Англии 5
2. Великая хартия вольностей 1215 г. 7
3. Возникновение парламента 14
4. Структура и компетенция парламента 16
Заключение 22
Список использованной литературы 23

Парламент, исполняющий представительство от имени нации и облаченный законодательной функцией, является краеугольным камнем политического устройства большей части демократических государств, и британцы не без оснований гордятся тем, что именно древнейший в Европе английский парламент стал «праматерью» таких учреждений не только на этом континенте, но и за границами его: в Канаде, США, Индии, Австралии и Новой Зеландии, непосредственно перенимавших опыт прежней метрополии - Британской монархии .
История английского парламентаризма – это универсальный опыт хранения традиций и новшеств, противостояний и компромиссов, поиска наилучших форм организации государственной власти для каждой страны мира.
Внимание в исследовании самого раннего периода существования английского парламента можно объясни ть следующими причинами:
1.Тем, что это было время образования парламента, когда, с одной стороны, еще крайне рельефно выступала его живая связь с социальными конфликтами, вызвавшими его к жизни, с другой – уже формировались важнейшие присущие черты средневекового парламента как специфического и полностью самостоятельного учреждения.
2. Данное время в истории английского парламента является менее исследованным.
Цель работы исследовать возникновение и утверждение парламента Англии.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1.Рассмотреть предпосылки сословно-представительной монархии,
2.Изучить значение Великой хартии вольностей 1215 года,
3.Рассмотреть возникновение парламента,
4. Исследовать структуру и компетенции парламента.
В работе использовались труды следующих авторов: Батыр К. И., Поликарпова Е. В., Седаков С. Ю., Филипова Т. П., Романовская В.Б., Минеева Т.Г., Ясинский А.Н., Дерюжинский В.Д., Власова О.О. и т.д.

 

Законодательные парламенты периода сословно-представительной монархии старались сделать суд самостоятельным от политической власти и административных органов. В 1329 г. было постановлено в следующий раз распоряжениями (приказами) под большой или малой государственной печатью не будет нарушаться или прерываться отправление общего права, и даже, если такие распоряжения поступят, судьи не должны нарушать его ни в одном пункте.Интересен во всех смыслах Ордонанс о судьях: «Мы приказываем всем нашим судьям, чтобы они отныне обеспечивали осуществление закона и прав всем нашим подданным, в равной мере богатым и бедным, не взирая на личность, и не нарушали бы выполнения своих обязанностей из-за каких-либо писем или распоряжений, полученных от нас или кого-либо, или по любой другой причине, и если такие письма, приказы, распоряжения поступят к судьям, то они должны вести судебное заседание так, как если бы они не получали никаких писем, приказов и распоряжений. И они обязаны уведомить нас и наш совет об этих распоряжениях, которые противоречат закону. И желаю, чтоб наши судьи осуществляли бы равное право в отношении всех людей, не обнаруживая никакого пристрастия, мы постановили, чтобы судьи приносили клятву в том, что пока они будут исполнять обязанности судьи, они не будут принимать денежного вознаграждения от людей, дела которых они должны рассматривать, и не должны брать других подарков, ни явно, ни тайно, ни через других лиц, и они не должны давать советы могущественным или малым людям в делах, в которых мы являемся стороной, которые могут касаться нас».Налицо, значит, стабильная тенденция выведения правосудия из-под контроля политических и административных органов. Данные законоположения нашли и независимый орган – коллегию мировых судей, сложившуюся во всех графствах Англии с середины XIV в. Их сессии должны были собираться 4 раза в год. Они должны были обеспечивать хранение «королевского мира» в графстве, выполнять судебную функцию по уголовным преступлениям (кроме убийств и других тяжких преступлений). Со временем их функции увеличилась. Эти коллегии, состоявшие из 8 рыцарей графства, были наделены полномочиями контролировать цены на продукты питания, следить за единством мер и весов, качеством сукон, вывозом шерсти и прочее.Что относится к шерифам, то с середины XIII в. круг их полномочий уменьшается. Их судебные полномочия передаются к мировым судьям. В период XIV в. шерифы утратили право командовать вооруженными силами графства и совершать сбор налогов для королевской казны. С 1340 г. шерифы назначались королем сроком на один год по предложению высших должностных лиц. В 1357 г. было воспрещено шерифам) делать объезды сотен в период Великого поста, когда «люди радеют о спасении души» или во время сбора урожая. Объезды для административного надзора можно было производить только после Пасхи и перед праздником св. Михаила и только два раза в год. Данные факты наводят на мысль о стремлении парламентских законодателей ограничить влияние королевских административных органов на общественную жизнь в английских графствах.В то же время предпринимались усилия разделить законодательные и политико-административные органы, приблизить законодательные органы к «общинам» (commons). В 1372 г. было определено, что ни один юрист, ведущий дела в королевских судах или шериф в то время, когда он шериф, не должен быть избираемым рыцарями графства. Те же, которые на данный момент выбраны в парламент, лишались своего парламентского жалования.На интерес к личным правам свидетельствует и число иных, менее крупных законоположений. В первый год правления Эдуарда III был принят статут. А статут последнего года правления этого же короля воспрещает арестовывать клириков в период службы. В 1328 г. было решено, что судьи суда общего права не могут оставить судебное заседание без предупреждения тяжущихся сторон.Великая Хартия Вольностей зародила целые отрасли английского законодательства. Она воздействовала на образование знаменитого акта о защите прав личности, действие, которого продолжается по настоящее время. Например, о наследовании ленов и иных держаний, о правах купцов, о порядке государственных (королевских) заготовок продуктов питания и транспортных средств, о порядке взимания долгов, о шерифах и иных представителях местной администрации. Любая из этих отраслей имеет по нескольку десятков законов, внесенных в ролл статутов.Исследуя проблемы, которые решали английские парламентские законодатели того периода, нельзя пройти мимо проблемы о судопроизводстве для бедных. Проблему организации судопроизводства для тех, кто не в состоянии заплатить нужные судебные пошлины, оплатить оформление иска и т. д. Закон решал в духе Великой Хартии: нищий может искать правосудия без платежа и соответственно попробовать защитить свои права. Данное законоположение было подтверждено Ричардом II и развернуто при Генрихе VII. Из последнего акта следует, что судом для нищих по «forma pauperis» был канцлерский суд. Как раз канцлерский суд взял на себя функцию правового обеспечения копигольдеров. Затем к этому присоединились и суды общего права. Статуты Эдуарда III обязывали суд канцлера принимать апелляции на решения судов общего права. Выглядит, что не только канцлерство, но и разъездные суды брали иски от бедных и разоренных.Не продолжая дальнейшего разбора парламентского законодательства, постараемся выделить основное. Публикация Великой Хартии открыла новейший этап в законодательстве Англии, зародив целую серию законов, обращенных на обеспечение прав личности, которые получили дальнейшее формирование в буржуазном обществе, о чем многократно писали английские и американские историки. Как раз тогда, когда класс буржуазии выступит против феодально-абсолютистской монархии в XVII веке, случится «рецепция» Великой Хартии Вольностей и порожденного ею законодательства. Прошедшие столетия не снизили заинтересованности к изучениям законодательного обеспечения прав личности. История данного вопроса продолжает порождать интерес, а сама проблема сохраняет свою актуальность во многих странах мира.3. Возникновение парламента  Возникновению парламента способствовало созданию сословного представительства. Их началом послужили собрания вассалов короля. С середины XII века они стали неизменной частью государственной жизни. Далее, уже в 1146 году при части епископов и барон были утверждены Кларендонские статьи.Согласие данного собрания на законодательные предложения королей впредь стало считаться более чем желательным.Собираемое королем такое собрание стало играть и роль высшего суда - суда пэров. Начиная со второй половины XII века в таких собраниях стали принимать участие не только высшие классы, но и средние вассалы.Во второй четверти XIII века совет магнатов стал неизменным спутником королевской власти. В период1236-1258 гг. совет собирался по два-три раза в год. Его цель состояла в совещании по политическим проблемам, также там разрешались требования магнатов ставить и снимать королевских должностных лиц. В период с 1236 по 1267, когда в Англии образовался кризис и как следствие гражданская война, значение совета магнатов увеличилось. Новое политическое учреждение - парламент, который создавался в процессе ряда последовательных политических соглашений, заключавшихся между разными группами господствующего класса, и отразил в своей структуре и организации процесс оформления в английском феодальном обществе сословных групп - баронства, рыцарства, горожан, появилось в социальных и политических конфликтах XIII векаДатой создания парламента считается 22 июня 1264г. В этот день де Монфор собрал парламент в г. Лондоне. Туда кроме прелатов и знати, были приглашены по 4 представителя от графств. Данное представительство приняло особый акт - «Форму управления», составленную де Монфором, где по-новому решались проблемы власти короля и представительства. В новый созванный де Монфором парламент - в январе 1265г. - были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппозицию городов. Все это послужило образованием нового учреждения, где были представлены важнейшие сословия Англии.4. Структура и компетенция парламента  Складывание парламента проистекало постепенно, в течение 30-40 лет, следовавших за концом гражданской войны. Только в конце 90-х гг. XIII в., он оформился как независимое стабильно действующее учреждение. Тогда же за ним и зафиксировалось название «парламент» (parliamentum).До этого же времени в документах и хрониках XIII в. «парламентами» именовались собрания разного типа: заседания узкого королевского совета, совета магнатов и только наряду с ними сословно-представительные собрания.В 1295 г. был собран «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Кроме лично приглашенных королем значительных светских и духовных феодалов в него вошли по 2 представителя от 37 графств (рыцари) и по 2 представителя от городов. До половины XIV века они заседали вместе.Та часть парламента, которая состояла из прелатов, эрлов и баронов, приобретших личные приглашения от короля, и позже превратилась в палату лордов, вела свое происхождение от совета магнатов, систематично собиравшихся уже в первой половине XII в. На всем протяжении управления Эдуарда I совет магнатов все еще сохранял самостоятельное существование, не сливаясь целиком с парламентом и деля с ним общее название «parlamentum».Представительные общины вызывались через шерифов, а светские и духовные магнаты получали всегда только специальные, личные приглашения.Бароны эрлы и прелаты и составляли только одну часть парламента. Также в нем принимали участие выборные представители графств и городов. С начала XIV века они получили общее название «представители общин».Уже с начала правления Эдуарда I. собрания такого типа были довольно обычным явлением, хотя участие выборных от «общин» в парламенте стало регулярным только в последние годы XIII века.В первое десятилетие существования парламента, представители графств и городов далеко не составляли в нем единого целого и даже организованно не были еще объединены, как это было позднее, в палате общин. Они не только занимали в парламенте различное положение и по отдельности давали разрешения на субсидии, но и не всегда одновременно присутствовали на парламенте.В отличие от лордов, члены нижней палаты – получали денежное довольствие, например, горожане - по два шиллинга за каждый день сессии, рыцари графств, соответственно, по четыре шиллинга. К началу XV века такие выплаты стали постоянными. К середине XIV века парламент разделился на две палаты: верхнюю и нижнюю, лордов и палату общин.Начиная с 1330 гола парламент собирался не реже одного раза в год (фактически чаще - до четырех раз на протяжении года, когда это требовала политическая ситуация). Заседания, за вычетом времени переездов, праздников и иных перерывов, продолжались в среднем от двух до пяти недель. Так как парламент открывался по приглашению короля, то его участники собирались в том месте, где в данный момент находился королевский двор. Как правило, это было Вестминтское аббатство.Языком парламентской документации, особенно протоколов общих заседаний палат, был французский. Отдельные записи, преимущественно служебные или относящиеся к делам Церкви, велись на латыни. В устной парламентской речи в основном также применялся французский, но с 1363 г. речи депутатов порой произносили и на английском языке.С целью решения вопроса о социальном назначении парламента в жизни феодальной Англии, нужно выяснить круг дел, подлежавших ведению парламента, его взаимоотношение с иными органами феодального государства и с королем. Вопрос этот был и остается предметом споров.Стеббс особо выделял высокую роль представителей общин в деле налогообложения и выставил эту функцию парламента на первый план его деятельности.