Государственное и муниципальное управление отраслями социальной сферы

Актуальность темы исследования. Развитие социальной политики в Российской Федерации тесно связано с критериями, обозначающими именно это государство: например, особенностями управления и политики в принципе. Также на социальную политику сильно влияют исторические особенности и национальные традиции, менталитет, сугубо социо-психологические факторы. Инструменты социальной политики выбираются на основе экономического развития государства, предпосылок к экономическому росту, состояния экономики на нынешний момент. Общество - это устойчивая система, исторически сложившаяся под влиянием взаимоотношений между людьми.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На сегодняшний день экономическая сфера в российском государстве отличается своей неустойчивостью, что является следствием проявления социально неблагополучной атмосферы.

Количество населения, доход которого, фиксируется на уровне или даже ниже прожиточного минимума не уменьшается, что приводит к социальному расслоению на богатых и бедных. Такая тревожная ситуация, которая на сегодняшний день существует в России, требует к себе повышенного внимания со стороны органов государственной власти, а также социальных организаций по принятию соответствующих мер, касающихся социальной поддержки граждан, которые смогли бы обеспечить социальную стабильность.

Объект исследования – общественные отношения в области государственного и муниципального управления, связанные с социальной сферой.

Предмет исследования – государственное и муниципальное управление отраслями социальной сферы.

Цель исследования – определить особенности государственного и муниципального управления отраслями социальной сферы.

Задачи исследования:

• проанализировать понятие государственного управления;
• проанализировать понятие и компетенцию местного самоуправления;
• проанализировать социальную сферу жизни общества как объект государственного регулирования;
• проанализировать особенности государственной социальной политики в Российской Федерации;
• проанализировать особенности социальной политики на муниципальном уровне.

Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных.

Научные основы исследования. При написании данной работы использовались нормативные правовые акты, а также специализированная литература. Степень разработанности темы была раскрыта в работах таких авторов, как Бароцкая К.Б., Гимазова Ю.В., Дорошенко Е.Н., Маликов Е. Ю., Мухаев Р.Т., Мысляева И.Н., Наумов С.Ю., Фомина В.П. и др.

Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что на основе изученной литературы, периодической печати собран материал для углубленного осмысления вопросов по данной теме.

1.1 Понятие государственного управления

Необходимо отметить, что «государственное управление» не является достаточно устоявшимся, оно постоянно находится в дискуссионном поле и используется авторами в разнообразных значениях. В широком смысле, под государственным управлением понимается единая сфера деятельности государственной власти, всех её ветвей, органов, должностных лиц, то есть осуществление государственной власти во всех её формах и методах.

Таким образом, государственное управление представляет собой преднамеренное влияние множества институтов государства на деятельность общества, его отдельные группы, осуществляющиеся потребности и интересы, цели и волю общества .

...

1.2 Понятие и компетенция местного самоуправления

Муниципальная власть – особый вид политических институтов. Они не принадлежат к государственным органам власти, однако именно они призваны эффективно управлять жизнью граждан. При формировании правовой основы деятельности местного власти самоуправления важным является проблема, при которой устанавливается компетенции органов местного самоуправления власти. При этом результат публичной системы власти находится под зависимостью целесообразного разделения компетенции между ее уровнями.

...

2.1 Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования

Социальной сферой принято называть область экономики, напрямую связанную с образом жизни населения, потреблением им благ и услуг, то есть с удовлетворением конечных запросов человека, семьи, коллектива, группы, общества в целом. Без социальной сферы общество не может не только развиваться, но и существовать, так как экономическая система находится под воздействием ряда факторов, угрожающих благосостоянию населения: спадов и кризисов производства; стихийных бедствий; потери людьми работы, доходов; наступления болезней, старости или инвалидности. Критические ситуации домохозяйства могут преодолеть либо путем самозащиты, либо с помощью социальной поддержки государства .

...

2.2 Особенности государственной социальной политики в Российской Федерации

Российская Федерация в соответствии с Конституцией страны является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека .

Конституция Российской Федерации – это основа, которую имеет социальная политика России. Поскольку именно ее седьмая глава провозглашает нашу страну социальным государством, основное направление политики которого концентрируется в области обеспечения достойного уровня жизни, деятельности и развития человека.

...

2.3 Социальная политика на муниципальном уровне

Одной из первостепенных задач органов местного самоуправления является формирование и реализация муниципальной социальной политики. Муниципальная социальная политика – это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечения населения социальными услугами, на содержания и развитие социальной сферы муниципального образования.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог работе, выделим следующие основные аспекты. Социальная сфера является важнейшим фактором процесса общего развития экономики государства: производство социальных услуг представляет собой способ удовлетворения конечных потребностей (выражает конечную цель функционирования макроэкономической системы). Кроме того, уровень развития социальной сферы весьма важен в политическом аспекте, что обусловлено его непосредственным влиянием на стабильность общества: объемы производства, качество и доступность ряда социальных услуг (медицинских, жилищно-коммунальных, социального обеспечения) во многом определяют отношение населения к государственной власти.

...