Колонии-поселения как вид исправительного учреждения

Данная работа состоит из двух глав, оригинальность 67,52% ...

Введение
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛОНИЙ – ПОСЕЛЕНИЙ
1.1 История развития института колоний-поселений
1.2 Место и роль колоний-поселений уголовно-исполнительной политике: анализ законодательства
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КОЛОНИИ – ПОСЕЛЕНИЯ
2.1 Особенности отбывания наказания в колонии поселения нового типа
2.2 Правовое положение осужденных, отбывающих уголовное наказание в колонии-поселения
Заключение
Список использованной литературы

Лишение свободы на сегодняшний день остается основным видом уголовного наказания за совершенное преступление в большинстве стран мира, в том числе и в Российской Федерации. Динамика преступности в нашем государстве дает основание думать, что в ближайшем будущем в уголовно-исполнительном законодательстве вряд ли появятся более эффективные меры уголовного наказания, альтернативные лишению свободы.
Среди альтернативных лишению свободы наказаний наиболее близким ему по сущности считается ограничение свободы, которое в настоящее время не применяется ввиду отсутствия исправительных центров. Среди действующих уголовно-исполнительных учреждений во многом сходным по условиям отбывания наказания считается колонии-поселения.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях.

«г» из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденным не менее одной трети срока наказания.Таким образом, можно сделать вывод о том, что законодатель расценивает колонии-поселения в качестве одного из видов места лишения свободы.ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КОЛОНИИ – ПОСЕЛЕНИЯ2.1 Особенности отбывания наказания в колонии поселения нового типаВ настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях отбывают наказания осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами «в» и «г» части второй статьи 78 УИК РФ (ч. 3 ст. 74 УИК РФ).Представляется, что колонии-поселения с обычным наблюдением могут быть предназначены для содержания лиц, совершивших преступления по неосторожности и ранее не отбывавших наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности и общественной безопасности; впервые осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести; осужденных условно, но не соблюдавших предписанные условия, что явилось основанием для направления их в места лишения свободы и перевода из иных мест изоляции от общества с обязательным привлечением к труду.В колониях-поселениях с усиленным наблюдением могут содержаться лица, осужденные к лишению свободы за неосторожные преступления, но ранее отбывавшие наказания за совершение тяжких преступлений и преступлений против личности; совершившие преступления небольшой и средней тяжести и ранее судимые к наказаниям, не связанным с лишением свободы; переведенные из колоний-поселений обычного наблюдения и из тюрем общего или усиленного режимов в виде наказания или поощрения, соответственно. При этом условия отбывания наказания в них должны соответствовать статье 129 УИК РФ.Основной целью разделения колоний-поселений на два вида являются требования, направленные на повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития; сокращение рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказания, за счет приоритета социальной работы в местах лишения свободы и развития системы социальной реабилитации; обеспечение гуманизации условий содержания осужденных, соблюдение их прав и законных интересов. Социальная, психологическая и воспитательная работа рассматриваются как взаимосвязанные и взаимообусловливающие элементы для ресоциализации осужденных и освоения ими основных социальных функций в качестве необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения.Представляется, что цели и задачи социальной работы должны стать основой координации деятельности учреждений УИС в применении средств исправительного воздействия. Социальная защита, помощь и реабилитация будут ориентированы как на реализацию прав и свобод осужденных, так и на их исправление и ресоциализацию.Организация исправительного воздействия в колонии-поселении по новой типологии предполагает отказ от отрядной системы и переход к индивидуальным и групповым формам исправительного воздействия, направленным на формирование духовно-нравственных основ личности и основанным на социальных приоритетах. В обязательном порядке должны создаваться условия для обеспечения физического развития и самовоспитания осужденных, повышения их культурного и образовательного уровня, организации досуга, художественного творчества.При переходе от методов коллективного воспитания к системе индивидуально-профилактической работы с осужденными возникает необходимость замены должностей начальников отрядов на должности социальных педагогов. При этом перераспределение функциональных обязанностей нынешних начальников отрядов целесообразно осуществить между специалистами по социальной работе, психологами и социальными педагогами.Существенно возрастают требования к уровню профессиональной подготовки сотрудников по реализации программ социальной диагностики и коррекции, выявлению проблем в социальной адаптации осужденных, а также по взаимодействию с различными организациями и структурными подразделениями как внутри колонии-поселения, так и за ее пределами, что необходимо указать в должностных обязанностях этих работников. Следует отметить, что предусмотренная Положением о группе социальной защиты осужденных исправительных учреждений (приказ Минюста России № 262 от 2005 г.) численность социальных работников явно недостаточна, чтобы решать в полном объеме многочисленные задачи, связанные с социальной защитой осужденных и оказанием им адресной помощи. Это необходимо иметь в виду при планировании штатов ИУ новых видов и распределении функциональных обязанностей между сотрудниками.При организации и проведении воспитательной работы с осужденными следует отдавать приоритет индивидуальным формам. Групповые формы целесообразно использовать при условии формирования однородных по составу групп, осужденных (численностью не более 10 человек). Массовые формы воспитательной работы применять только в случаях, когда нужно срочно провести мероприятие важное и необходимое для всего состава осужденных исправительного учреждения.В отношении осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, необходимо максимально использовать такие положительные факторы, как наличие семьи, социальные связи с прежними трудовыми коллективами. Осужденных с достаточным образовательным уровнем следует привлекать для организации работы кружков, клубов по интересам, проведения спортивных и воспитательных мероприятий.С лицами, содержащимися в КП с обычным наблюдением, в большей мере, чем с другими категориями осужденных, возможна реализация функции самовоспитания. От администраций колоний-поселений требуется создание необходимых условий для обеспечения потребностей осужденных в поддержании и развитии образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов. В этом плане следует активно использовать взаимодействие с учреждениями образования и культуры, религиозными объединениями, представителями общественности, заботиться о регулярном поступлении в библиотеки учреждений научно-популярных изданий, художественной литературы.Проведение с осужденных занятий по правовому и нравственному воспитанию, профориентация, закрепление и развитие трудовых навыков, искоренение вредных привычек и пропаганда здорового образа жизни являются необходимым условием для осознания осужденными собственной вины, анализа причин совершенного преступления и предупреждения противоправного поведения в будущем. Таким осужденным следует разъяснять, что целью наказания являются не только исправление и профилактика совершения новых преступлений, но и восстановление социальной справедливости. Осужденный должен понимать справедливость назначенного наказания и рассматривать его как социальную компенсацию того ущерба, который он причинил в результате совершенного им преступления. Кроме того, смысл проводимой с осужденными работы состоит также в том, чтобы предотвратить деформацию их поведения и возможную десоциализацию в условиях частичной изоляции от общества, сохранить нормальные взаимоотношения с родственниками, коллегами по прежней работе и в среде ближайшего социального окружения.Особенностью КП с усиленным наблюдением является наличие лиц, переведенных из тюрем общего или усиленного режимов, склонных к созданию групп отрицательной направленности, распространению в местах отбывания наказания запрещенных предметов и азартных игр; приобретению и сбыту спиртных напитков, наркотиков; установлению связей с сообщниками за пределами колонии. Поэтому социальная и воспитательная работа с ними должна быть направлена на профилактику указанных негативных явлений с привлечением сотрудников всех служб колонии-поселения. В индивидуальной работе с осужденными следует учитывать значение проблемы самоутверждения, которая присуща активным лицам молодого возраста (18-29 лет). В ходе индивидуальных бесед воспитатель должен стараться не только положительно воздействовать на осужденного, но и получить дополнительные сведения о нем, его жизни, мотивах и обстоятельствах совершенного преступления. Такие беседы можно организовывать в форме дискуссий, используя примеры из жизни. Целесообразно при этом обращать внимание на вопросы жизненных перспектив осужденных, особенно молодых людей.В организации и проведении социальной и воспитательной работы в КП с усиленным наблюдением следует учитывать тот факт, что среди осужденных, как правило, немало лиц, склонных к хулиганству. За ними необходим строгий надзор и тщательная регламентация поведения. Ни один проступок, особенно за пределами колоний-поселений, не должен оставаться без последствия со стороны администрации учреждения. Первоочередное внимание следует обращать на выявление возможных конфликтных ситуаций и предупреждение противоправных действий.Среди осужденных большая доля лиц, не имеющих семьи и не состоявших ранее в браке. Это обстоятельство требует проведения мероприятий, формирующих установку на создание собственной семьи.Самое серьезное внимание должно быть обращено на привлечение осужденных к учебе, используя возможности заочной и дистанционной форм обучения, вечерних (сменных) общеобразовательных школ и профессиональных училищ. Осужденных, имеющих среднее общее образование, целесообразно побуждать и далее повышать свой уровень, информировать об образовательных учреждениях и профессиональных курсах, имеющихся как на территории соответствующего административно-территориального региона, так и других областей.Осужденные, переведенные из тюрем общего и особенно усиленного режимов, могут негативно влиять на основную массу осужденных. Исходя из этого, социальная и воспитательная работа с ними должна в наибольшей мере включать социальные функции, обеспечивающие их приобщение к социуму. К примеру, такие мероприятия, как ознакомление с общественно-политической, экономической, культурной жизнью того региона, где расположена колония-поселение, активное использование воспитательного потенциала местных образовательных и культурно-просветительских учреждений, общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации.Интенсивная социальная и воспитательная работа с осужденными должна проводиться непрерывно, как в период адаптации к условиям отбывания наказания, так и при подготовке к жизни в обществе, с привлечением представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественности, в том числе для решения вопросов трудового и бытового устройства осужденных. Необходимо максимально использовать в качестве позитивных стимулов возможность для осужденных, не допускающих нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющих семьи, проживать с ними за пределами колоний-поселений (п. «б» ч. 1 ст. 129 УИК РФ), а также после соответствующего разрешения администрации учреждения проводить за пределами колоний-поселений выходные и праздничные дни (ч. 2. ст. 113 УИК РФ).Представляется целесообразным ввести новый вид поощрения в виде отпуска положительно характеризующимся осужденным за пределы колоний-поселений для решения неотложных юридических, профессиональных, социально-бытовых и семейных вопросов (в том числе в связи с обучением в высших учебных заведениях). Такой отпуск может стать одним из средств социальной адаптации к условиям жизни в обществе.При переходе на новую типологию исправительных учреждений существенно возрастет роль индивидуализации исполнения наказания и применение индивидуальных методов воздействия. В связи с этим важное значение имеет проведение дифференцированной социальной и воспитательной работы с учетом особенностей различных категорий осужденных.В заключение хотелось бы отметить, что эффективность социальной и воспитательной работы с осужденными в колониях-поселениях нового типа возможна только при условии активного взаимодействия всего персонала колоний-поселений как внутри учреждения, так и с внешними организациями. 2.2 Правовое положение осужденных, отбывающих уголовное наказание в колонии-поселения Исследование вопросов правового положения осужденных в обществе, а также социальные ценности регулирующего его законодательства, как средство защиты прав и свобод, осужденных и органов, учреждений, организаций, отдельных граждан, взаимодействующих с ними, имеет важное научное, практическое, политическое и социально-нравственное значение.Отправным моментом в определении правового положения осужденных служит правовой статус гражданина Российской Федерации, то есть осужденный продолжает оставаться гражданином своего государства и на период отбывания срока уголовного наказания. Устанавливая правовой статус, государство берет на себя обязанность не только исполнить наказание, но и охранять, обеспечивать субъективные права и законные интересы осужденных.Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, обладают широким кругом прав, приближающих правовой статус осужденных к статусу свободных граждан. В то же время их правовой статус не может не отличаться от статуса правопослушных граждан из-за наличия ряда правоограничений, объем которых зависит от вида уголовного наказания.Лица, отбывающие наказание в колониях- поселениях, обладают широким кругом прав, приближающих их правовой статус к статусу свободных граждан. Кроме того, правовое положение лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях, имеет ряд особенностей.В частности, в отличие от осужденных к лишению свободы, осужденным-поселенцам в колонии-поселении разрешается на основании ч.4 ст. 129 УИК РФ заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, т.е., если учебное заведение будет находиться вне пределов соответствующего муниципального образования, соответственно напрашивается вопрос: как осужденным-поселенцам реализовывать право на получение высшего или среднего профессионального образования, когда на территории муниципального образования нет ни одного учебного заведения? На этот вопрос может ответить только законодатель, так как администрация колонии-поселения не имеет право применить локальные нормы.