Основные принципы и положения правового регулирования деятельности предприятия отрасли

Заключение

В заключение следует отметить, что мы познакомились с общими вопросами экономики предприятия и специфическими вопросами по экономике предприятия спортивной индустрии. Отдельно остановимся на выводах разделов 2.3 и 3.2 работы.
Правовое регулирование кредитования деятельности предприятий спортивной индустрии имеет важное значение, поскольку в России прямое государственное финансирование в настоящее время не может охватить массовый спорт. Кроме того, предприятия спорта чаще относятся к малым и средние предприятиям, поэтому для них важны различные схемы кредитования (прямое, косвенное) на различный период (краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное).
В целом правовое регулирование кредитования в этой области содержится в документах различного уровня, начиная от международных докум ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1 4
1.1. Понятие, принципы, методы, субъекты правового регулирования хозяйственной деятельности предприятия 4
1.2. Организационно-правовые формы деятельности предприятия 8
Глава 2 14
2.1. Хозяйственный договор и его виды 14
2.2. Правовое регулирование финансирования предприятий спортивной индустрии 16
2.3. Правовое регулирование кредитования предприятий спортивной индустрии 18
2.4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности 20
Глава 3 22
3.1. Ответственность предприятий спортивной индустрии 22
3.2. Порядок разрешения хозяйственных споров 26
Заключение 29
Список использованных источников 30
Приложение 1. Организационно-правовые формы предпринимательства в России 33

 

Введение

Спорт и физическая культура в нашей стране традиционно занимают одно из приоритетных направлений государственной политики. Ввиду трудностей с финансированием массового спорта в конце прошлого века, государственные ресурсы были сосредоточены на спорте высоких достижений. Однако в настоящее время правовое регулирование сферы массового спорта все больше совершенствуется.
Целью данной работы автор поставил изучение общетеоретических вопросов экономики предприятия, а также их раскрытие на примере предприятий, ведущих деятельность в области спорта. Для достижения этой цели автор ставит перед собой следующие задачи.
Во-первых, дать краткую характеристику понятия, принципов, методов, и субъектов правового регулирования деятельности предприятий в России. А также охарактеризовать многооб разие Организационно-правовые формы деятельности предприятия по современному законодательству. Во-вторых, рассмотреть понятие хозяйственного договора и его виды. А также привести обзор правового регулирования в области финансирования, кредитования и внешнеэкономической деятельности предприятий спортивной индустрии. В-третьих, рассмотреть ответственность предприятий спортивной индустрии и процедуру разрешения хозяйственных споров
Для повышения практической значимости работы каждый раздел и подраздел мы будем завершать краткими выводами, основываясь на результатах проведенного исследования. Кроме того, каждый подраздел будет включать практические примеры на основе действующего законодательства, а также содержать таблицы для облегчения изучения материала. В числе методов будем использовать метод от общего к частному и, наоборот, от частного к общему.
В заключение работы мы укажем выводы, к которым пришли в ходе выполнения настоящей работы в части выполнения поставленных задач.

Именно в таких сферах, которые государство не доверяет бизнесу, рождаются унитарные предприятия, свобода деятельности руководства которых значительно ограничена ввиду того, что они создаются на базе государственной или муниципальной собственности. Некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели. Они не распределяют полученную прибыль между участниками. Среди них могут быть образовательные, просветительские, медицинские и иные цели, реализуя которые организация может получать прибыль. В связи с последними изменениями законодательства с 2014 гола перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций стал закрытым. Всего выделяют 11 форм. Некоммерческие организации также разделяют на корпоративные и унитарные. К корпоративным относят потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, адвокатские палаты и адвокатские образования, казачьи общества, а также общины коренных малочисленных народов России. Примеры наиболее распространенных некоммерческих корпоративных организаций представлены в Таблице 2.Таблица 2. Отдельные организационно-правовые формынекоммерческих корпоративных организацийПравовой статусФормы реализации в хозяйственной деятельностиПотребительские кооперативыЖилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативыОбщественные организацииПолитические партии, профсоюзы, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправленияАссоциации (союзы)Некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палатыТоварищества собственников недвижимостиТоварищества собственников жилья в многоквартирном доме, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участковПо общему правилу некоммерческие корпоративные организации являются собственниками своего имущества, отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов, а члены не отвечают по их обязательствам.Некоммерческими унитарными организациями являются фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании. Их учредители не становятся участниками юридического лица и не приобретают в нем прав членства. Фонды – это организации, созданные для достижения культурных, образовательных, социальных, благотворительных и других общественно полезных целей. Примерами являются благотворительные, пенсионные и общественные фонды.Учреждения – это организации, создающиеся собственниками для решения социально-культурных, управленческих или иных некоммерческих задач (станции скорой помощи, учреждения образования и просвещения, социальной защиты, культуры и спорта, а также органы государственного и муниципального управления). Учреждения бывают государственными, муниципальными и частными. Автономные некоммерческие организации создаются для оказания услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Они учреждаются на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц. Примерами являются центры дополнительного профессионального образования, негосударственные детские сады, музеи, центры развития молодежи, частные больницы и поликлиники, спортивные клубы и оздоровительные центры, юридические и иные консультационные центры.Религиозные организации создаются для совместного исповедания и распространения веры. Их особенность состоит в невозможности преобразования в другую организационно-правовую форму. Новой формой являются публично-правовые компании. Такие компании создаются на основании закона или решения правительства России. Регламентирующее законодательство принято. Таким образом, по общему правилу имущество, переданное некоммерческим унитарным организациям их учредителями и участниками, становится их собственностью. Их участники и учредители не отвечают по обязательствам таких организаций, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей и участников.Изучив индивидуальное и коллективное предпринимательство с точки зрения организационно-правовых форм, мы установили, что выделяют коммерческие и некоммерческие, корпоративные и унитарные организации. Каждая форма отвечает интересам предприятий определенного типа, сферы или масштабов деятельности. Некоторые особо важные сферы государство охватывает путем создания унитарных предприятий. В целом, выбор конкретной организационно-правовой формы осуществляет каждый субъект предпринимательства.Глава 22.1. Хозяйственный договор и его видыХозяйственным договором является соглашение двух и более сторон об установлении, изменении или прекращении их прав и обязанностей. В общем случае стороны договора свободны в установлении его условий, за исключением отдельных случаев, которые урегулированы соответствующими нормами права. Для случаев, когда отдельные условия договора регламентированы диспозитивной нормой права, стороны могут по взаимному соглашению исключить ее применение либо изменить содержание договора в соответствующей части. Среди многообразия возможных условий различных видов договоров выделяют существенные условия, поскольку договор признается заключенным с момента достижения соглашения сторон по таким условиям. К ним относятся условия о предмете договора и условия, поименованные в законодательстве как существенные для данного вида договоров. Кроме того, существенными являются любые условия, в отношении которых одна из сторон выразила волю по достижению соглашения. К регламентирующим договорам относят:публичный договор – заключается между коммерческой организацией и каждым обратившимся к ней. В силу характера деятельности организация не вправе отказать в заключении договора (например, пассажирская перевозка городским транспортом); договор в пользу третьих лиц – по нему стороны согласовали обязанность должника исполнить обязательство не кредитору, а третьему лицу. При этом третье лицо вправе требовать от должника исполнения в свою пользу (например, договор страхования).Краткая характеристика договоров по основным классификациям представлена в Таблице 3.Таблица 3. Основные классификации хозяйственных договоровВиды договоровОсновной - порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ, выполнение работ, оказанием услугПредварительный – содержит намерение о заключении договора в будущем и фиксирует согласие по всем существенным условиямРеальный - договор, по которому происходит передача имущества непосредственно в момент заключения договора (договор займа)Консесуальный - не требует такой передачи в момент заключения договора (договор аренды)Односторонние - порождают у одной стороны только права, а у другой только обязанности (договор дарения)Взаимные - каждая сторона приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне (договор оказания услуг)Возмездные - имущественное предъявление одной из сторон обуславливает имущественное предъявление от другой стороны (договор купли-продажи)Безвозмездные - имущественное предъявление производится только одной из сторон без получения встречного имущественного предъявления от другой стороны (договор дарения)Взаимосогласованные - устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договореПрисоединения - условия установлены одной стороной, другая сторона не может их изменять или дополнять, имея возможность согласиться с ними (договор пассажирской авиаперевозки)Чтобы заключить договор, одна сторона направляет другой стороне предложение заключить договор (оферту), а другая сторона принимает это предложение (акцепт оферты). Многообразие договоров объединяют в различные классификации, что облегчает применение определенных норм права к конкретному договору. К числу общих правил об отдельных видах договоров относятся те, которые определяют момент их заключения, начало возмездности, распределение прав и обязанностей сторон и некоторые другие.2.2. Правовое регулирование финансирования предприятий спортивной индустрииВ ст.41 Конституции РФ закреплен государственный приоритет для деятельности по укреплению здоровья человека, а также способствующей развитию физической культуры и спорта. По конституционному устройству (п. е ч. 1 ст. 72 Конституции РФ) этот вопрос находится ведении органов государственной власти на уровне страны и ее субъектов. Основные вопросы финансирования в области спорта также регулируются Налоговым и Бюджетным кодексами России.Правоотношения в сфере физкультуры и спорта делят на две больших группы: между органами власти и гражданами, а также между юридическими и физическими лицами, связанные с удовлетворением соответствующих потребностей. Правовые основы финансирования деятельности физкультурно-спортивных организаций, установлены в законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон о спорте). Несмотря на принцип единства нормативной базы, в некоторых субъектах Федерации действует региональное законодательство о спорте.Законом о спорте установлены следующие виды финансирования (обеспечение денежными средствами потребностей расширенного воспроизводства) в области спорта:государственное – из средств федерального и регионального бюджетов финансируются целевые государственные и региональные программы, включенные в единый календарный план (п.4 ст.23 Закона о спорте), обеспечиваются условия для комплекса ГТО, а также деятельности центров спортивной подготовки и научных организаций в этой сфере, строительство и реконструкция спортивных объектов (п.1-3 ст.38 Закона о спорте);муниципальное – финансируется из местного бюджета развития спорта на территории конкретного муниципального образования (п.4 ст.38 Закона о спорте);благотворительность – возможность финансирование средствами организаций и граждан предусмотрена п.7 ст.11, п.4 ст.12 п. 5 ст. 38 Закона о спорте с согласия получателя денежных средств, более подробно регламентируется законодательством о благотворительности;самофинансирование – в отличие от других видов всегда осуществляется в денежной форме из средств первоначального уставного капитала, чистой прибыли по результатам основной и вспомогательной деятельности, что также регулируется законодательством об организации соответствующей организационно-правовой формы, например, об учреждениях и некоммерческих организациях и ее учредительными документами.Помимо прямого финансирования ввиду приоритетности данного направления государство создает благоприятные условия для развития спорта и осуществляет экономическое стимулирование в форме размещения госзаказов у организаций физической культуры и спорта, предоставления льгот по налогу на прибыль, целевых дотаций и субсидий, компенсаций, кредитования на льготных условиях, административной поддержки социально значимого строительства. 2.3. Правовое регулирование кредитования предприятий спортивной индустрииСледует отметить, что прямое государственное финансирование покрывает в основном только расходы на спорт высоких достижений, но не на развитие как массового спорта. Поэтому важно создать условия для привлечения в эту сферу средств из иных источников, в том числе заемных средств на льготных условиях. Для развития самих объектов для занятий массовым спортом, например, строительства спортивных сооружений, требуются значительные финансовые вложения. Многие страны в этом случае используют механизм кредитования спортивных организаций на льготных условиях. Правовое регулирование кредитования организаций спорта содержится в документах общего характера, которые можно разделить на несколько уровней:международные документы, ратифицированные РФ, например, «Базельская конвенция»);основополагающие законы – о Банке России, о банках и банковской деятельности, ГК РФ;акты разъяснительного характера – положения и письма Банка России, например письмо №05-13-5/1941;акты об ответственности за правонарушения в области банковского кредитования, правоприменительные акты - Уголовный кодекс РФ, постановления и разъяснения судебных органов);внутренние акты самих банковских организаций. Банковское кредитование предусматривает возможность привлечения дополнительных денежных средств для потребностей предприятия. При этом банк устанавливает на условиях платности, срочности и возвратности. По субъектному составу выделяют прямое и косвенное банковское кредитование. По сроку кредитования - краткосрочное (до 1 года), среднесрочное (1-3 года) и долгосрочные (свыше 3 лет). Одним из способов косвенного кредитования является лизинг. В этом случае банк покупает материальные активы с целью передать их в аренду предприятиям спорта. Выбор конкретного актива осуществляется спортивной организацией. Преимущество лизинга состоит в его гибкости и дополнительных выгодах как для банка (возможность получения дополнительного дохода от сдачи в аренду), так и для спортивной организации (возможность избежать крупных единовременных финансовых вложений). Другим способом косвенного кредитования является фаторинг, при котором изначально правоотношения возникают между предприятием сферы спорта и покупателем. Далее предприятие спорта уступает свое право требования банку. Банк при этом единовременно выплачивает ему часть или всю сумму. Банк предоставляет этот вид кредитования также за дополнительную плату. Поскольку среди предприятий спорта много малых и средних предприятий, то факторинговые операции имеют для них повышенное значение при решении финансовых вопросов. 2.4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельностиВнешнеэкономическая деятельность предприятий спорта связана с проведением внешнеэкономических операций и заключением договоров с иностранными партнерами (контрактов). Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (далее – «ВЭД») предприятий спорта базируется на общих источниках, а именно:международные акты - соглашения, конвенции, правила - Международная хартия физического воспитания и спорта 1978 года; Спортивная хартия Европы 1992 года; Европейский манифест «Молодые люди и спорт» 1995 года; Декларация участников европейской конференции «Спорт и местное управление» 1996 года; Резолюция 9-й Европейской конференции министров спорта 2000 года и др.;акты стран-участник СНГ - Соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств 2007 года; Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств – участников Содружества 1998 года; модельный закон «О физической культуре и спорте» 2009 года и др.;законодательство России в области ВЭД – п.1 ст.2, п.3 ст.162 ГК РФ (предусматривает основы ВЭД), ст.165, п.3 ст.172, 232, 284, 306-309, 311 Налогового кодекса РФ (устранение двойного налогообложения, установление налоговых ставок, особенности налогообложения иностранных организаций, возмещение экспортного НДС), Таможенный кодекс Таможенного союза (перемещение товаров через таможенную границу), Уголовный кодекс РФ (ответственность за преступления в области ВЭД), закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, о валютном регулировании и контроле и др.Да 2007 года поддержка ВЭД предприятий спортивной индустрии регулировалась отдельной статьей – ст.38 предыдущего закона о физической культуре и спорте. В настоящее время она осуществляется при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, Ассоциации предприятий спортивной индустрии (является членом Торгово-промышленной палаты РФ). Глава 33.1. Ответственность предприятий спортивной индустрииОтветственность индивидуальных предпринимателей и организаций в сфере спорта вытекает из их правового статуса. Сутью ответственности является наложение дополнительных обязанностей (обязанность отвечать за противоправные действия, претерпевать ограничения и лишения). Основанием ответственности в спорте, как и в любом другом виде деятельности, является неисполнение принятых обязательств, правонарушение и преступление. То есть, с одной стороны, важен факт совершения действий, которые противоречат нормам соглашения сторон (договора) или закону. С другой стороны, за соответствующие действия договором или законом должна быть предусмотрена ответственность.Вопрос о специфике правовой ответственности организаций в сфере спорта затрагивали в своих работах, например, такие ученые, как С. В. Алексеев, С. Н. Братановский, А. А. Глашев, М. А. Маргулис, М. А. Прокопец, С. С. Сараев, О. А. Шевченко. По законодательству России все организации в области спортивной индустрии обладают деликтоспособностью, то есть способностью отвечать по своим обязательствам перед другими лицами, иметь статус истца и ответчика в суде. Одновременно в практике наложения ответственности возникает много вопросов, связанных отсутствием законодательного определения критериев оценки соответствия деятельности юридического лица его целям. Для возложения ответственности важно соблюдение определенной процедуры, установленной гражданско-правовым договором, законом или иными документами, содержащими нормы права. Ответственность бывает нескольких видов.Во-первых, финансовая ответственность. Ее объем напрямую связан с ее организационно-правовой формой деятельности. Так, по п.1 ст.10 Закона о спорте предприятия физкультурно-спортивной отрасли могут учреждаться в различных организационно-правовых формах, включая индивидуальное предпринимательство. С одной стороны, по действующему ГК РФ объем ответственности индивидуального предпринимателя больше, чем хозяйственных обществ (ответственность их участников ограничена). С другой стороны, финансовые возможности отдельного лица и организации могут значительно отличаться. Индивидуальные предприниматели несут финансовую ответственность не только в виде банкротства и потери бизнеса, но и личным имуществом, которое может быть по решению суда изъято для погашения долгов.