Стандартизация в системе обеспечения качества.

Заключение
На основании выполненной работы и проведенного исследования можно сделать вывод, что в современных коммерческих условиях получение сертификата СМК позволяет не только повысить качество выпускаемой продукции, производимых работ, оказываемых услуг, но и оптимизировать сам процесс изготовления товара или проведения услуги. Сертификация выпускаемых товаров и оказываемых услуг позволяет повысить авторитет предприятия или организации, что влечет за собой расширения перечня в первую очередь потребителей продукции, во вторую совершенствованию собственного производства, а вместе с ним и качества выпускаемого товара. Все это влечет к приобретению преимуществ в своей конкретной среде и переход на более высокий уровень. Такие переходы можно осуществлять до тех пор, пока позволяют финансовые ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ 7
1.1 Сущность и цель создания СМК 7
1.2 Обязательная и добровольная сертификация продукции 11
1.2.1 Обязательная сертификация продукции 11
1.2.2 Добровольная сертификация продукции 15
1.3 Правовые основы сертификации продукции и услуг 18
1.4 Аккредитация органов сертификации продукции 23
2. СЕРТИФИКАЦИЯ СМК ОАО «НПП «РАДИОСВЯЗЬ» 27
2.1 Краткая характеристика предприятия ОАО «НПП «Радиосвязь» 27
2.2 Процесс сертификации СМК ОАО «НПП «Радиосвязь» 27
2.3 Сертификация в Германии 32
Заключение 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36
Приложение А (обязательное) Заявка на сертификацию 37
Заявка 37
Приложение Б (обязательное) Перечень документов и сведений для анализа документации системы менеджмента качества 38
Приложение В (обязательное) Форма акта по результатам аудита системы менеджмента качества 39
Приложение Г (обязательное) Форма решения о выдаче сертификата соответствия системы менеджмента качества 41
Приложение Д (обязательное) Сертификат соответствия 42

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях активно развивающихся рыночных отношений одно из важнейших значений приобретает решение проблемы качества. Конкурентоспособность продукции может быть обеспечена за счет высокого качества. Каждый товаропроизводитель, осознающий влияние высокого качества продукции на развитие предприятия делает огромный вклад в будущее. Понимание этого позволяет отпускать продукцию, устраивающую потребителя по качеству, не гонясь за количественными показателями выпуска.
Высшая цель управления качеством – удовлетворить потребности с помощью определенных свойств выпускаемой продукции с минимальными затратами материальных средств, эмоциональных и физических сил потребителя. Стремление к высшей цели управления качеством позволяет обеспечить предприятие эффективными способами орган изации производства.
Во все времена одной из самых сложных задач, возникающих на производстве товаров и услуг, являлось и является обеспечение качества.
Рассматривая качество продукта как его свойство, можно говорить о том, что оно закладывается в продукт в ходе процесса его разработки и изготовления, а свою оценку получает при эксплуатации. Качество продукта можно и нужно планировать как при его разработке, так и при производстве. Эта ступень развития, в ходе которой создается продукт, с заданными потребителем требованиями, соответствует в производстве разработке документации. После, производитель старается изготовить продукт с минимальными отклонениями от запланированных параметров качества.
Контроль качества осуществляется на основе сравнения текущего значения от запланированного. Контроль качества поддается управлению, как величина, поддающаяся контролю. [8]
Применение статистических методов для систем управления качеством является одним из основных условий, позволяющих снизить вариации и разбросы характеристик продукции и процессов.
Система менеджмента качества (СМК) является тем самым способом, позволяющим организациям решать задачи, связанные с обеспечением качества. Она охватывает производственные материалы и ресурсы, документацию, организационную структуру, позволяющие добиться выполнения поставленных целей в области качества продукции и наибольшего соответствия потребительским требованиям.
СМК позволяет оценить характеристики и целесообразность того или иное действия, описать методы решения поставленных задач и закрепления достигнутых результатов высокого соответствия.
Ключевыми факторами, способствующими активной разработке, внедрению, сертификации СМК, включают в себя:
• получение преимущества перед конкурентами;
• растущие требования заказчиков;
• необходимость улучшения существующего качества продукции;
• необходимость снижения рисков ответственности за продукцию ненадлежащего качества.
Качество закупаемых материалов во многом определяет качество выпускаемой продукции.
В любое время управление качеством и сертификация СМК оказывали огромное влияние на научно-технические и производственные предприятия, но в последнее время приобретает еще более важную роль для контроля качества таких предприятий.
Качество закупаемых материалов во многом определяет качество выпускаемой продукции.
Цель работы – изучить теоретические основы сертификации товаров на примере конкретного предприятия. Объектом исследования является деятельность по управлению качеством на предприятии ОАО «НПП «Радиосвязь». Предмет исследования сертификация продукции ОАО «НПП «Радиосвязь». 

Практически все системы добровольной сертификации имеют схожие черты:активная позиция заявителя, который сам показывает подтверждаемые требования к объекту сертификации, методики проверок, нормативную документацию, требования, выбирает схему сертификации;самоорганизация системы. Процесс создания и регистрация любых изменений приходит в первую очередь от хозяйственной деятельности;полная открытость, а также возможность любому заинтересованному лицу изучить состав участников системы, правила и процедуры сертификации;самодостаточность и невмешательство органов исполнительной власти и иных общественных и государственных структур в деятельность системы, если они не являются инициаторами системы.Добровольная сертификация может быть проведена в органе обязательной сертификации. В этом случае необходимо осуществить регистрацию системы добровольной сертификации, создать знак соответствия. В правилах должно быть предусмотрено наличие наравне с обязательной и добровольной сертификации. [1]ГОСТ Р 40.101-95 «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия» говорит нам о том, что право проведения сертификации вновь создаваемая система добровольной сертификации после ее регистрации.Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливается органом по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, взятого за основу при проведении сертификации.Подтверждение соответствия товара или услуги можно определить по знаку соответствия. Они делятся на знаки, подтверждающие соответствие всем требованиям нормативного документа или отдельным требованиям. Если знак указывает на соответствие только отдельной части документа к знаку должна добавляться ограничительная маркировка. На рисунке 1 приведены примеры знаков добровольной сертификации.К важной особенности систем добровольной сертификации можно отнести признание сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Следует отметить, что решение о признании принимается в каждом конкретном случае. Право выбора - признавать сертификат или нет, остается за организацией, планирующей сотрудничество с держателем сертификата.Рис. 1 Примеры знаков добровольной сертификацииКуда более трудной выглядит проблема признания российской добровольной сертификации за рубежом. Поэтому важным пунктом инициирования новой системы добровольной сертификации необходимо чтобы система отвечала не только российским требованиям, но и гармонично встроена в международные правила.В Российском законодательстве нет строгих критериев добровольном сертификации, что позволяет системам работать по удобным для них правилам. Однако есть несколько рекомендуемых международных принципов:правила и процедуры должны быть определены в системе добровольной сертификации;четкое описание объектов сертификации, их характеристик, должно быть в соответствии с нормативной документацией. Прием нормативной документации осуществляется при условии их соответствия для целей сертификации;сертификационные процедуры необходимо документировать, что особенно важно в случае обжалования решений;формы сертификата и знака соответствия любая система добровольной сертификации может установить сама, при условии наличия в сертификате общепринятых реквизитов, а знак должен обладать патентной чистотой;в случае передачи полномочий по сертификации другому участнику системы необходимо отразить это в правилах системы.Широкие возможности подтверждения соответствия требованиям, интересующим потребителя и заявленные заказчиком, определяют интерес к добровольной сертификации. В нашей стране добровольная сертификация не только удовлетворяет потребности внутреннего рынка, но и используется при экспорте или перспективе экспорта продукции. Для таких случаев добровольная сертификация приобретает обязательный характер.Правовые основы сертификации продукции и услугВ России сертификация организуется и проводится в соответствии со следующими общегосударственными законами РФ:О защите прав потребителей.О сертификации продукции и услуг.О стандартизации.Правовыми актами РФ, направленными на решение отдельных социально-экономических задач.Указами Президента и актами правительства.В 1992 году были установлены принципиально новые положения, закреплены права потребителей, благодаря закону «О защите прав потребителей». Появились такие права как, право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья, право на надлежащее качество покупаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг. Были доработаны такие понятия как право на возмещения ущерба и судебную защиту прав и интересов покупателя, механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже некачественных товаров или недоброкачественном выполнении работ и оказании услуг. [3]В основу законодательства о защите прав потребителей положены нормативные акты гражданского законодательства. Все законодательные акты, действующие, на территории РФ соответствуют Закону «О защите прав потребителей». Пользуясь отдельными статьями или выдержками из статей, Правительство Российской Федерации утверждает различные подзаконные акты, правила договоров купли-продажи, нормы продажи отдельных видов товаров, отдельных видов работ и другие. [3]Сертификация предусмотрена с целью обеспечить безопасность товаров, работ и услуг в Законе «О защите прав потребителей». Именно этот закон ввел обязательную сертификации, которая подтверждает соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.Статья 5 Закона обязательной сертификации говорит о том, что сертификации подлежат:товары, работы и услуги, имеющие в законодательных актах, государственных стандартах установленные требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей, охрану окружающей среды, а также недопущения причинения вреда имуществу потребителей;средства, позволяющие обеспечить сохранность жизни и здоровья потребителя;каждая партия или единица товара, реализуемая через розничную сеть обязательно должна сопровождаться сертификатом соответствия, который, в случае требования покупателя, продавец обязан продемонстрировать. [3]Законом запрещается реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг без сертификата соответствия. Что означает несоответствие обязательным требованиям этих товаров, работ и услуг.Товар в случае успешного прохождения сертификации и имеющим сертификат должен иметь знак соответствия, установленный государственным стандартом. Продавец или изготовитель несут ответственность за наличие сертификата и знака соответствия.Законом предусмотрена система мер, прекращающих поступление товаров в продажу, которые имеют в своей истории факты причинения вреда человеку или окружающей среде, даже в случае соблюдения потребителем правил пользования, хранения и транспортировки. При обращении обществ по защите прав потребителей, общественных и государственных организаций, судебных органов Закон обязывает изготовителя приостановить реализацию и производство товаров, работ и услуг до устранения причин несоответствия. После устранения причин закон определяет другие меры. [11]Потребитель, для защиты своих прав, должен владеть информацией об изготовителе. Закон «О защите прав потребителей» предоставляет право потребителя на владение информацией о предприятии – изготовителе товара, продавце и предпринимателе, занимающемся реализацией этого товара. Часть сведений можно взять из торговых марок и товарных знаков.Товарные знаки крупных фирм практически всегда обеспечены доверием пользователей к своей продукции, основанное на высоком, стабильном качестве, а не на наличии сертификата соответствия. Высокое качество гарантируется высокоэффективными системами управления качеством продукции на предприятиях этих фирм. Товарный знак, являясь интеллектуальной собственностью, защищен законодательными положениями, которые запрещают использование другими производителями продукции.Практика показывает, что на любом товарном рынке потребитель сталкивается с контрафактной продукцией различных видов товара. Основными являются пять способов подделки товаров известных марок:фальсификация (открытый подлог) – подделка внешней формы и торговой марки. Часто такой вид подделки можно встретить при торговле компакт-дисками;копирование - разборка изделия и полное его копирование. Объем продаж такой продукции обычно превосходит продажу оригинала, за счет гораздо меньшей цены. Такой способ обычно используется для промышленного оборудования;имитация – продажа под маркой известного изготовителя. Чаще всего встречается в товарах широкого потребления, например, часы, смартфоны. Цена такого товара намного ниже, чем оригинала. Покупатель такой продукции обычно слабо разбирается в покупке, либо же наоборот очень хорошо разбирается и пользуется этим, продавая такой товар тем, кто не знает о его истинном происхождении;опережение – копирование товара с очень небольшими изменениями. чаще всего в написании и звучании торговой марки. Например, продукция фирмы «Pavasonic» (оригинал «Panasonic»);нарушение принципов продажи – несоблюдение законодательства при регистрации товарных знаков.Все контрафактные товары наносят урон, как изготовителю, так и потребителю. Производитель теряет часть своего рынка, а порой свой авторитет и доверие пользователей. Иностранная практика показывает, что меры по прекращению доступа контрафакта должна применять та торговая марка, которую подделывают. Например, в Великобритании, как и в некоторых других странах, был создан Союз по борьбе с пиратством, спонсируемый крупнейшими компаниями. Если вдруг появляется подозрение на фальшивость товара, товар в десятидневный срок ликвидируется с рынка, а его производитель больше не будет допущен на рынок.Сложность выбора продукции покупателем еще больше усложняется, в случае если компания, чей товар подделывают, идет на компромисс или сотрудничество. Например, в случае практически «оригинального» качества товара или тяжелого положения оригинальной торговой марки.Все вышеописанное еще раз выделяет важнейшую роль сертификации соответствия в защите прав потребителя. Пользователь должен знать свои права и применять их на практике. Контрафактный товар может нанести серьезный вред жизни и здоровья покупателя. Именно поэтому сертификат соответствия рассматривается Законом «О защите прав потребителя» как гарантия безопасности используемых товаров. Безопасность изделий, процессов и услуг, выбранная Законом как основная часть сертификации, характеризуется конкретными параметрами и требованиями к ним.Законом «О защите прав потребителей» устанавливаются соответствующие полномочия государственных органов по установлению обязательных требований, в том числе по безопасности и контролю за их исполнением. В случае несоблюдение требований в адрес нарушителей направляются предписания об устранении нарушений, отзыве товаров от потребителей и информировании потребителей, а также занимаются подачей исков в суд за выявленные нарушения. Госстандарт Российской Федерации является национальным органом сертификации товаров, выполняет управление органами государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров. В обязанности Госстандарта РФ входит:порядок сертификации и номенклатуры товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации;аккредитация органов сертификации эталонных видов товаров, работ и услуг и испытательных лабораторий, юридических лиц;контроль правильности проведения сертификации;ведение Государственного реестра сертифицированных товаров, аккредитованных органов сертификации и опытно-испытательных лабораторий;анализ соответствия иностранных сертификатов отечественным нормам;представительские функции страны во взаимоотношениях с зарубежными странами и различными международными организациями по сертификации. [11]Основания для применения различного рода санкций государственными органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров, работ и услуг указаны в статье 41 Закона. Нарушение правил сертификации органами по сертификации, испытательными лабораториями полагается штраф в размере двукратной стоимости работ по сертификации. Изготовители продукции так же подлежат наложению штрафа в размере суммы проданных товаров, в случае реализации с нарушением правил сертификации. За любое нарушение несет ответственность руководитель предприятия производителя товара или органа по сертификации.Аккредитация органов сертификации продукцииОрган по сертификации – официально оформленная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, выполняющая сертификацию однородной продукции в своей области аккредитации. Основываясь на номенклатуре сертифицируемой продукции и нормативным документам можно установить область аккредитации. Госстандарт Российской Федерации организует аккредитацию в случае обязательной сертификации. Организации любой формы собственности могут претендовать на аккредитацию в роли органа сертификации, однако одним из требований к подобным организациям является неделимость их имущества и невозможность его распределения по долям.Существуют определенные требования к аккредитуемой организации:организация должна быть третьей стороной;обладать компетенцией в технических вопросах сертификации своей области;все процедуры должны быть задокументированы;наличие необходимых средств;наличие специально обученного персонала;иметь фонд соответствующих стандартов и других нормативных документов;обеспечение аудиторского контроля за сертифицированной продукцией.С целью взаимного признания результатов испытаний и сертификации был выбран способ аккредитации. Факторы, зависящие от аккредитации сертифицирующего органа это его авторитет и независимость. Зарубежные страны вынесли аккредитацию в самостоятельный вид деятельности, который регламентируют нормативные документы. В случае выполнения которых можно получить гарантию единства и сопоставимости оценок аккредитованной организации.В настоящее время в России выработаны основные принципы аккредитации. Эти принципы изложены в стандартах ГОСТ Р 51000, согласованные с ИСО и МЭК, а также европейскими стандартами EN 45000 и Международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК). Одно из подразделений Госстандарта – Отдел по аккредитации осуществляет руководство и координацию проведения работ по аккредитации.В состав Российской системы аккредитации (РОСА) входят несколько организаций, занимающиеся аккредитацией, такие как: аккредитованные органы по сертификации, испытательные лаборатории и другие подобные органы.Все организации, которые осуществляют любые виды деятельности в сфере оценки соответствия, являются объектами аккредитации.Главная цель проведения аккредитации – установить доверие к сертифицирующим организациям с помощью проверки и подтверждения их компетентности, а также создание условий для взаимного признания результатов деятельности нескольких сертификационных организаций одной и той же области. Единая система аккредитации позволяет установить одинаковые требования к объектам, проходящим аккредитацию, а также к методам и способам проведения аккредитации, но в каждом случае все равно необходим личный подход к каждому органу, что позволит осуществить дополнительный контроль.К основным функциям аккредитующего органа можно отнести реализацию единой политики аккредитации в Российской Федерации. Для обеспечения этой функции необходимы специализированные правила, методы и способы проведения аккредитации. После выполнения всех требований происходит непосредственно аккредитация и выдача сертификата соответствия.Орган аккредитации также должен соответствовать ряду критериев. Все эти требования регламентируются в ГОСТ Р 51000.2-95 «Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитующему органу». Это стандарт применяется при создании системы аккредитации. Помимо этого, им пользуются организации, которые хотят в будущем получить аккредитацию. [2]Процесс аккредитации можно расписать как последовательность выполняемых действий:создание заявки на аккредитацию;подача заявки в аккредитующий орган;проведение экспертизы документации;проведение аттестации заявителя;проверка документации;вынесение вердикта о аккредитации;выдача аттестата об аккредитации;проведение аудиторского контроля организации, прошедшей аккредитацию.Система аккредитации предусматривает конечный срок действия сертификата (пять лет). После этого срока необходимо проведение повторной аккредитации. Следует отметить, что при повторной аккредитации не всегда необходимо выполнять все действия, как в случае с первичным получением аттестата. Повторная аккредитация может быть проведена до инспекционного контроля.Существуют возможности неполучения полноценной аттестации, а получения так называемой доаккредитации. Этот процесс позволяет получить аттестацию в случае расширения производства.В настоящее время в России существует ряд недостатков в системе аккредитации:чересчур большое количество аккредитующих органов;отсутствие полноценной координации их действий;использование различных процедур и критериев, несогласованных между организациями, проводящими аккредитацию;расхождение систем с международными системами аккредитации.Чтобы решить перечисленные выше проблемы необходимо применить следующие меры:разделить процесс аккредитации на две: предоставление полномочий и аккредитацию компетентности;усилить роль государства в аккредитации;дать оценке компетенции добровольный характер, позволить организациям самим инициировать процесс аккредитации в определенной области.СЕРТИФИКАЦИЯ СМК ОАО «НПП «РАДИОСВЯЗЬ»Краткая характеристика предприятия ОАО «НПП «Радиосвязь»Предприятие ОАО «НПП «Радиосвязь» разрабатывает и выпускает наземные станции спутниковой связи различных модификаций и назначения, корабельные станции спутниковой связи, радиостанции тропосферной связи заказчиком которых является Министерство Обороны РФ. ОАО «НПП «Радиосвязь» - это мощный научно-производственный комплекс, обладающий высокопрофессиональным кадровым потенциалом, использующие самые передовые технологии, выпускающий продукцию на уровне мировых стандартов. Сегодня предприятие разрабатывает и выпускает комплексы станций спутниковой связи для оперативно-стратегического звена управления, для тактического звена управления, а также станций спутниковой связи для различных видов Вооружённых сил. Модернизация производства, проводимая в последнее время, позволяет повысить технический уровень предприятия и изготавливать конкурентоспособные станции с более высокими тактико-техническими характеристиками.Процесс сертификации СМК ОАО «НПП «Радиосвязь»Первый этап аудита по сертификации СМК проводят с целью:Определить соответствие документов СМК требованиям ГОСТ ISO 9001 и ГОСТ РВ 15.002;Собрать информацию Руководство органа по сертификации принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия СМК на основе анализа акта по результатам аудита и отчетов по выполнению корректирующих воздействий. Решение должны принимать лица, не принимавшие участия в аудите.Сертификат может быть выдан только после устранения всех зарегистрированных несоответствий и вызвавших их причин.Форма решения о выдаче сертификата соответствия СМК требованиям ГОСТ ISO 9001 приведена в приложении Г.В случае если орган по сертификации признает неудовлетворительными результаты выполнения корректирующих действий, должно бытть принято решение об отказе в выдаче сертификата, о чем должна быть уведомлена прсверяемая организацияо процессах, которые указаны в СМК, о законодательных требованиях, распространяющихся на деятельность заказчика;Оценки проведенных аудитов, их спланированности и фактов проведения внутренних аудитов СМК и оценка их со стороны руководства;Грамотное планирование второго этапа аудита и распределение ресурсов для его проведения.Председатель комиссии запрашивает у заказчика документы СМК: обязательные согласно приложению Б и дополнительные, необходимые для достижения целей аудита.