Основные угрозы национальной безопасности России

Заключение

Подытоживая анализ показателей экономической безопасности факторов и критериев, ее определяют, отметим, что стратегия экономической безопасности должна определять следующие основные приоритеты экономической политики государства:
1. Приоритет национальных экономических интересов в финансовой, банковской и денежной сферах. Государственная поддержка банковского сектора, исходя исключительно из национальных экономических интересов. Дальнейшее улучшение делового климата, институциональной, финансовой инфраструктуры, поддерживает частные инвестиции. Это существенно для получения выгод от вступления в ВТО и обеспечения повышения производительности на уровне предприятий.
2. Развитие отечественного предприятия, национального малого и среднего бизнеса, частной собственности. Фискальная п ...

Введение 3
1. Основные угрозы национальной безопасности России 5
2. Анализ угроз национальной безопасности России 10
3. Рекомендации по снижению или устранению угроз национальной безопасности России 16
Заключение 21
Список использованной литературы 24


 

Введение

В современных условиях ни одна страна не способна самостоятельно производить весь спектр необходимой продукции высокого качества. Странам приходится прибегать к международному сотрудничеству и обмену. Таким образом, появляется понятие открытости экономики. Открытая экономика - это экономика страны, которая тесно связана с мировым хозяйством.
Проблемы развития внутреннего и внешнего рынка в условиях растущей открытости экономики и вопрос связи глобализационных процессов достаточно широко рассматриваются в современной экономической литературе такими учеными как А.С. Гальчинский, В. Базилевич, А.И. Рогач, Л.Г. Лукьяненко, А.С. Филипенко, А.С. Власюк, А.А. Чухно, Т.Е. Цыба и др.
Глобализация по своей сути является вызовом экономической безопасности любой страны, в определенной степен и интегрирована в экономическое пространство, ведь она делает национальную экономику более открытой и, соответственно, более уязвимой. Современные глобальные процессы разрушают национальную замкнутость, ускоряя трансграничные товарные и финансовые потоки, международное движение капитала и миграцию рабочей силы.
Глобализация предоставляет новое измерение мировом рыночном хозяйству и обусловливает его новые количественные и качественные характеристики, которые проявляются в постоянном движении национальных хозяйств к все большей открытости.
В современных условиях формирования конкурентоспособных национальных экономик, важную роль играет экономическая безопасность, как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет ее способности поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Концепция экономической безопасности ценна тем, что позволяет предупреждать негативные деформации в экономике. В России на современном этапе ее развития состояние безопасности характеризуется как предкризисный с обострением одних или других угроз.
Цель исследования – изучить теоретические и практические аспекты интеграции России в мировую экономическую систему и определить проблемы обеспечения экономической безопасности.
Задачи исследования:
- Определить теоретические аспекты экономической безопасности;
- Изучить состояние развития международных экономических отношений в настоящее время;
- Изучить влияние факторов глобализации на экономическую безопасность России
- Исследовать подходы к оценке состояния внешнеэкономической безопасности страны;
- Рассмотреть проблемы экономической безопасности России;
- Исследовать оценку внешних угроз экономической безопасности России;
- Изучить стратегию обеспечения экономической безопасности России в условиях интеграции;
- Определить пути повышения экономической безопасности России.
Объект исследования – место России в мировом хозяйстве.
Предмет исследования – теоретические и практические аспекты экономической безопасности России в условиях ее интеграции в мировую экономическую систему.
Методология исследования. При написании работы били использованы следующие научные методы: анализ, синтез, группирование, дедукция, обобщение.

Со временем меняется политическая и экономическая ситуация, осуществляются структурные изменения в экономике, поэтому весовые коэффициенты тоже будут меняться. Для соответствия существующей ситуации нужно чаще проводить экспертные оценки, будет встречать некоторые сложности как по составу экспертов, так и по частоте опроса.Итак, поскольку экспертные оценки не решают проблемы, то нужны другие формализованные методы, которые могут быть лишены субъективизма.2. Анализ угроз национальной безопасности РоссииК приоритетным экономическим интересам относятся: создание самодостаточной социально ориентированной экономики; сохранение и развитие интеллектуального и научно-технического потенциала; построение равноправных и взаимовыгодных экономических отношений с другими государствами.Основными задачами экономической безопасности являются: обеспечение непрерывного экономического роста, обуздание инфляции и безработицы, формирование эффективной структуры экономики и развитого рынка ценных бумаг, сокращение дефицита бюджета и государственного долга, обеспечения социальной защиты и повышения качества жизни населения, поддержание устойчивости национальной валюты и т.п.Таблица 1. Соотношение товарного экспорта и импорта РФ по отдельным товарным группам (отраслям производства), 2016 годТоварная группаСоотношение экспорта и импорта, разМинеральных продуктовМеталлов, драгоценных камней и изделий из них32,51,48Древесины и целлюлозно-бумажных изделий1,00Продукции химической промышленности, каучукаПродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного)Кожевенного сырья, пушнины и изделий из них0,370,230,20Машин, оборудования и транспортных средств0,11Текстиля, текстильных изделий и обуви0,03Угрозами экономической безопасности страны является совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства, затрудняют или делают невозможным реализацию национальных экономических интересов. Выделяют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности страны.К основным угроз экономической безопасности России относятся:• в научно-технической сфере:- Значительное уменьшение расходов на научную и инновационную деятельность, включая средства госбюджета;- Отток научных кадров за границу или в другую сферу деятельности, что приводит к разрушению научно-технического потенциала, свертывание научно-технических разработок;• в экономической сфере:- Сокращение объемов производства;- Низкая конкурентоспособность национальной экономики, вызванная отсталостью технологической базы большинства отраслей, высокой энергоемкостью национальной экономики (на производство единицы ВВП тратится в 3-5 раз больше энергии, чем в странах Восточной Европы), низким качеством продукции и высокими издержками производства;- Низкая эффективность использования основных факторов производства по сравнению с их обеспеченностью (например, от Франции Россия отстает по эффективности использования сельхозугодий в 10-12 раз, трудовых ресурсов - в 7-15 раз, основного капитала - в 2-3 раза, научного потенциала - более чем в 20 раз);- Затяжной характер экономического кризиса в стране, отсутствие заметного прогресса в структурной перестройке экономики, построении рыночных отношений;- Стагнация аграрного сектора;- Низкий уровень производительности труда и инвестиционной деятельности;- Монополизация экономики;- Большой внутренний долг;- Низкий платежеспособный спрос населения;- Высокий уровень инфляции и безработицы;- Ухудшение состояния платежно-денежной системы, концентрация основной денежной массы на посреднических операциях и краткосрочных формах кредитования;- Экономическая преступность (незаконная торговля энергоносителями, минеральными ресурсами, должностные преступления, криминализация государственной власти, коррупция, взяточничество, рэкет, уклонение от уплаты налогов и т.д.);- Рост спроса на энергоресурсы и ограниченность запасов традиционных их видов;• в социальной сфере: углубление дифференциации доходов, бедность, ухудшение структуры питания, уменьшение доступности образования и медицинских услуг, ухудшение качества жизни, снижение рождаемости, рост смертности, неконтролируемые миграционные процессы.Такая ситуация сложилась из-за необоснованной реструктуризации национальной экономики, неконтролируемость и неэффективность приватизационных процессов, разрушение стабильных связей и традиций в образовании, медицине, культуре и правоохранительной системе. Ослабление факторов внутренней безопасности вызывает рост зависимости страны от внешнеэкономических связей.К внешним угрозам экономической безопасности страны относятся:- Экономическая зависимость от импорта, отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональная структура экспорта - чрезмерное вывоз сырьевых ресурсов и низкая доля готовых изделий (37,1-35,4%);- Потеря позиций на внешних рынках;- Кредитно-долговая зависимость от иностранных государств и международных финансовых организаций, рост внешней задолженности, нерациональное использование иностранных кредитов.Внешние угрозы на первый взгляд, отражая текущее состояние мировой экономики, не подрывают основ ее развития. Это изменение конъюнктуры мировых цен и внешней торговли, резкие колебания курса рубля, превышение оттока капитала над его притоком (иностранные инвестиции); большой внешний государственный долг и увеличение корпоративного долга, чрезмерная импортная зависимость, перегрузка экспорта сырьевыми товарами. Однако продолжительность их действия и расширение спектра взаимодействия угроз ведут к отставанию России от зарубежных стран в темпах роста экономики, конкурентоспособности и благосостояния граждан. Наиболее чувствительны к внутренним и внешним угрозам политические оппозиционные движения и партии. Как политически активная часть общества, они перерабатывают информационные сигналы опасностей, которые угрожают благоприятному развитию общества и его процветанию в будущем.К наиболее существенным внешним угрозам экономической безопасности России можно отнести:1. Утечка умов за границу. К сожалению, именно Россия является сейчас основным поставщиком высококвалифицированных специалистов за рубеж.2. Бегство капитала за рубеж. Понятие «бегство капитала» означает нелегальный вывоз капитала за границу ( за 2016 год из страны утекло почти $230 млрд.).3. Нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам. Сегодня 80% российского рынка лекарств и более 40% продовольственного рынка России приходится на импорт.4. Снижение роли России в мировой экономике вследствие целенаправленных действий отдельных государств и межгосударственных объединений, например ООН, ОБСЕ.5. Снижение экономического и политического влияния на протекающие в мировой экономике процессы.6. Ослабление процессов интеграции и налаживания экономических связей России со странами СНГ.7. Ослабление позиций России в сфере информации и телекоммуникаций. Это проявляется в снижении влияния России на международные информационные потоки и разработке рядом государств технологий информационной экспансии, которые могут быть применены и к России.8. Низкая конкурентоспособность продукции. Доля импорта в ресурсах розничного товарооборота снизилась с 48–52% в 1994–1998 гг. до 35% к началу 2000 г. Однако в дальнейшем эффект импортозамещения был исчерпан. Отечественная продукция вновь перестала быть конкурентоспособной. В 2004 г. доля импорта в ресурсах розничного товарооборота вновь составила 41%, в 2010 г. — 43, в 2016 г. — 46%.9. Проникновение иностранных фирм на внутренний рынок России и, как следствие, возрастание зависимости нашей страны от импорта многих, в том числе и стратегических, товаров.10. Протекционистская политика ряда международных организаций и зарубежных государств по отношению к нашей стране, вытеснение российских предприятий из традиционных внешних рынков, особенно военной и машиностроительной продукции.11. Скупка иностранными фирмами наших предприятий с целью контроля над ними и создания условий для обеспечения собственного успеха в конкурентной борьбе, как на внешнем, так и на внутреннем рынках.12. Отсутствие необходимых условий использования таможенной границы, недостаточный экспортный и валютный контроль.13. Неразвитость экспортно-импортной инфраструктуры и др.Таким образом, обеспечение национальной безопасности на достаточном уровне выводит необходимость постоянного контроля внешних и внутренних угроз, а поэтому их перечень постоянно изменяется в зависимости от конкретных политических, социальных, правовых и экономических условий. 3. Рекомендации по снижению или устранению угроз национальной безопасности РоссииСистема обеспечения экономической безопасности страны в условиях трансформации общества функционирует как единый комплекс государственных органов, тесно сотрудничают с общественными в том числе информационно-аналитическими, научными, социологическими, пропагандистскими, общественно-политическими и контрольными и правоохранительными структурами. Основными элементами указанной системы являются государственные и негосударственные учреждения, участвующие в обеспечении экономической безопасности в соответствии с законодательством, нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения в сфере экономической безопасности.Важным вопросом в системе обеспечения экономической безопасности страны является определение содержания и перечня угроз экономической безопасности. Состояние экономической безопасности находится под влиянием множества различных факторов, которые либо препятствуют или способствуют обеспечению безопасности. При неправильном или несвоевременном регулировании действия фактора происходит его переход от управляемого состояния к новому, дестабилизирующего и часто его поведение может быть непредсказуема и рассматривается как угроза экономической безопасности.Исходя из реальной ситуации в российской экономике в процессе ее реформирования, можно выделить следующие ключевые экономические угрозы: усиление структурной деформации экономики, снижение инвестиционной и инновационной активности и распад научно-технического потенциала, тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию развитых стран, усиление зависимости от импорта, бегство из страны валютных ресурсов и капиталов, углубление имущественного расслоения общества, рост внешнего долга, чрезмерная открытость экономики и ее уязвимость к внешним угрозам, активная криминализация экономических отношений.Формирование эффективной системы безопасности должно опираться на создание комплексного мониторинга, то есть многоуровневой и полномасштабной системы отслеживания динамики всех основных финансово-экономических процессов в стране.Очевидна сложность состоит в разработке точных критериев и уровня пороговых значений экономической безопасности.В методике указано, что отбор индикаторов было осуществлено с учетом мирового опыта и разработок ученых, но при этом не конкретизированы источники. Использование большого количества индикаторов для постоянного мониторинга представляет сложность, в связи с этим для оценки экономической безопасности страны необходимо использовать экспресс-оценку, основанную на меньшем количестве индикаторов и позволяет оперативно диагностировать кризис в экономике.Под влиянием мирового финансового кризиса правительства и центральные банки в зависимости от особенностей кризисных явлений в каждой из стран, специфики ее хозяйственной системы и особенностей государственного управления осуществляли антикризисные меры, направленные на поддержание устойчивости финансовой системы страны, обеспечение ликвидности банковской системы, поддержание производства и экономического роста, а также минимизации социальных потерь работников и населения.Среди значительного разнообразия антикризисных мер, принимаемых различными странами мира, главное место занимают мероприятия, направленные на поддержку реального сектора экономики, которые позволят восстановить или ускорить экономический рост, повысить конкурентоспособность, сохранить занятость населения. Среди антикризисных инструментов, которые применялись различными странами, можно выделить: расширение предложения кредитных ресурсов, поддержка малого и среднего бизнеса, стимулирования инвестиций и инноваций, поддержка приоритетных отраслей, поддержка экспортеров, налоговые льготы и прочее.Необходимо отметить, что программы антикризисных мер разных стран мира имеют социальную направленность. Ведь залогом после кризисного оживления экономики является поддержка и развитие потребительского спроса. К основным мероприятиям социальной политики стран мира, которые были направлены на преодоление негативных тенденции вследствие влияния мирового финансово-экономического кризиса, можно отнести: стимулирование и поддержку занятости населения, снижение расходов населения, применения налоговых стимулов, увеличение социальных платежей и прочее.Для финансирования антикризисных мер различными странами были использованы следующие источники:- Увеличение дефицита государственного бюджета в результате предоставления ряда налоговых льгот;- Рост государственного долга;- Использование валютных резервов для вливания ликвидности в банковскую систему (Корея), поддержки доступа компаний к ликвидности (Бразилия)- Выпуск казначейских облигаций;- Использование средств фондов суверенного богатства или национальных фондов (Казахстан, Норвегия);- Использование средств государственных и местных бюджетов;- Использование средств государственных банков и банков развития.Для поддержки национального производителя в секторе, был принят ряд законов, регулирующие деятельность предприятий отдельных отраслей (автомобильной, перерабатывающей, строительной, предприятий горно-металлургического комплекса, аграрном секторе и другие).Необходимо отметить, что практическая реализация средств антикризисной политики происходила непоследовательно, в некоторых случаях промедление с введением необходимой антикризисной политики приводило к нарастанию кризисных явлений до уровня, на котором они уже не могли быть преодолены только предусмотренными антикризисными мерами, отдельные принятые антикризисные меры остаются только стратегическими намерениями.Главным вопросом для правительства на сегодняшний день должно стать недопущения десинхронизации кризиса в России с мировой и вовлечение России в длительный период экономической стагнации, что невозможно без создания эффективного механизма обеспечения экономической безопасности страны.Осознание угроз развития реального сектора экономики требует выработки и реализации адекватной политики по противодействию кризису.