Этапы и направления реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с МСФО.

Заключение

Главной целью данной курсовой работы выступало рассмотрение и анализ международных стандартов финансовой отчетности с практической, современной точки зрения.
В качестве информационной базы выступали учебники и методологическая литература, справочники, Интернет-ресурсы и т.д.
Исследованная нами тематика «Международные стандарты финансовой отчетности» является дискуссионной, по ней написано и изложено достаточно много трудов, статей, монографий, учебной литературы и в данной работе я постарался воспроизвести краткую логическую схему изложения.
Подведем основные итоги и обобщим изложение основных проблем, поставленных в курсовой работе и оценим практическую эффективность перехода ведения бухгалтерского учета и отчетности на МСФО в России.
С помощью использования основной информ ...

Содержание

Введение 3
1. Экономическая сущность и значение МСФО 5
1.1 Понятие, основные характеристики МСФО 5
1.2 Порядок составления финансовой отчетности 8
1.3. Роль МСФО в развитии системы бухгалтерского учета 12
1.4. Разработка нормативной базы бухгалтерского учета в РФ на основе принципов МСФО 15
2. Применение международных стандартов финансовой отчетности в России 19
2.1. Этапы реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности при переходе на МСФО 19
2.2. Направления реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с МСФО 22
2.3. Проблемы и перспективы применения МСФО в практике бухгалтерского дела в России 27
Заключение 31
Список используемой литературы 33

Введение

Актуальность рассматриваемого нами вопроса обосновывается тем, что бухгалтерский учет является своеобразным языком, на котором общаются и передают информацию финансисты и экономисты. В современном мире бухгалтерский учет представляет собой единую систему хранения, передачи финансовых данных организации. Так как многие организации в РФ являются зарубежными, и наоборот многие российские компании осуществляют деятельность через свои филиалы за рубежом очень важно, что бы вся информация о финансовых операциях была на единой волне, т.е. ее описание, хранение и передача учитывалась одними и те ми же операциями, счетами, понятиями. Для приведения к единому знаменателю по ведению бухгалтерского учета РФ и Зарубежных стран были созданы нормативы, являющиеся основанием для всех стран – М СФО – международные стандарты финансовой отчётности. С появлением МСФО все страны мира стали приводить свои внутренние правила ведения бухгалтерского учёта к приближенному соответствию с МСФО.
Бухгалтерский учет прочно занимает одно из главных мест в финансовой жизни страны и всех его субъектов, особенно в период экономических кризисов, когда необходима точная и достоверная информация обо всех показателях хозяйственной деятельности с целью осуществления финансового контроля.
Для того, чтобы понимать происходящие процессы в современной рыночной экономике (учет затрат, порядок ценообразования, рентабельность деятельности, платежеспособность и ликвидность, товарооборот и многие другие), все этапы от первичного учета до формирования отчетности, возникает острая необходимость изучения сущности бухгалтерского учета, его целей, задач, методологии.
Бухгалтерский учет по праву считается исторической категорией, так как его зарождение связано с появлением самой экономической работы человека, относится еще к началу Средневековья. Востребованность в качественном бухгалтерском учете обусловлена тем, что к его результатам обращается широкий круг пользователей – внутренних и внешних, в связи с чем методологическая и нормативно-правовая база постоянно совершенствуется и модернизируется.
На современном этапе функционирования бухгалтерского учета определилось еще одно направление – это его перевод на международные стандарты ведения (МСФО).
Целью написания данной работы выступает в раскрытии сущности, функций и структуры современной системы финансового контроля в России, особенности ее формирования в рыночной экономике и тенденции ее развития.
Задачи курсовой работы определятся следующим образом:
1) изучить теоретический материал с выделением базовых основ и принципов формирования отчетности в рамках МСФО;
2) рассмотреть различные определения МСФО и обозначить самое актуальное;
3) разобрать сущность и необходимость ведения учета и отчетности в рамках МСФО;
4) детально раскрыть функции МСФО и его элементы, формы, методы, виды;
5) проанализировать применение российских стандартов и МСФО;
6) выявить проблемы функционирования, внедрения и использования МСФО в России и вероятные направления их преодоления.
Объектом исследования курсовой работы являются МСФО.
В состав работы входит введение, две ключевые главы, заключение и список использованных источников. Введение призвано обозначить актуальность исследуемого понятия, цели, задачи; далее в отдельных главах рассматриваются теоретические основы МСФО. Кроме того, обозначены проблемы и пути решения работы по МСФО, поставлены рекомендации по их устранению.
Курсовая работа выполнена на основе изучения периодических изданий, практического материала (учебники, методические пособия, нормативно-правовые источники информации, справочники, интернет-ресурсы), что является необходимым в изучении поставленной тематики.

1. определение порядка подготовки и представления финансовой отчетности;
2. установление критериев признания отдельных статей;
3. классификация объектов учета;
4. унификация порядка отражения объектов учета в отчетности;
5. рекомендация методов оценки объектов учета;
6. определение объема информации, подлежащего раскрытию в финансовой отчетности.
МСФО имеют рекомендательный характер.
Преимущества составления отчетности по МСФО:
1. элемент современного корпоративного управления;
2. финансовая отчетность по МСФО способствует повышению конкурентоспособности компании при привлечении финансирования на международных рынках капитала;
3. отчетность, сформированная по стандартам МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей;
4. использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для разработки комплектов национальных учетных правил;
5. активное использование МСФО создает основу для повышения престижа и значимости бухгалтерской профессии.
1.4 Разработка нормативной базы бухгалтерского учета в РФ на основе принципов МСФО
В России действует следующая нормативная база бухгалтерского учета, формируемая на основе принципов МСФО.
Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации закреплено официально в Конституции РФ, где закреплено ведение бухгалтерского учета за Российской Федерацией, регулируется Гражданским кодексом РФ и состоит из следующих блоков:
Первый блок (первый уровень регулирования – законодательный) составляют законы: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 402-ФЗ, другие федеральные законы.
Второй блок (второй уровень регулирования – методологический) представлен подзаконными нормативными правовыми актами: указами и распоряжениями Президента РФ; постановлениями и распоряжениями Правительства РФ; приказами, распоряжениями, правилами, инструкциями и положениями Минфина России и Банка России; нормативными правовыми актами организаций.
Третий блок (третий уровень регулирования – разъяснительный) состоит из нормативных правовых актов субъектов РФ: законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
К четвертому блоку (четвертый уровень регулирования – разъяснительный) относят международные договоры, которые не являются внутренними законами, но применяются на территории России и имеют приоритет над законами РФ, за исключением Конституции РФ [16, с. 343-346]
Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
Важной составляющей нормативного обеспечения является сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета.
Главная задача — создание приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения системой бухгалтерского учета присущих ей функций в конкретной экономической среде.
Основные изменения, возникшие в связи с введением Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
1) В новом Законе № 402-ФЗ сделан акцент на конечном результате бухгалтерского учета – бухгалтерской (финансовой) отчетности. Цель – бухгалтерская отчетность должна максимально приблизиться к Международным стандартам финансовой отчетности. Она должна давать собственникам бизнеса и иным заинтересованным лицам представление о реальном финансовом и имущественном положении организации;
2) С 2013 г. перечень объектов бухгалтерского учета значительно расширен, положения нового Закона в этой части приведены в соответствие с Концепцией бухгалтерского учета в рыночной экономике России;
3) Новым Законом вместо понятия «организация» введено более широкое понятие «экономический субъект»;
4) с 01.01.2013г. из списка лиц, освобожденных от обязанности вести бухгалтерский учет исключены лица на упрощенной системе налогообложения и Участники проекта «Сколково». Для субъектов малого предпринимательства федеральными стандартами устанавливаются упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности (пп. 10 п. 3 ст. 21 Закона «402-ФЗ). До этого момента руководствовались Типовыми рекомендациями по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства и многие другие изменения.
Новым законом 402-ФЗ введены положения, которые регулируют бухгалтерский учет. Положения закона 402-ФЗ не затрагивают непосредственно работу бухгалтера, определяют принципы, документы, а также выделяют субъекты в области регулирования бухгалтерского учета.
Регулирование бухгалтерского учета осуществляется согласно принципам: соответствия федеральных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности; единства требований к бухгалтерскому учету; использования Международных стандартов как основы для разработки федеральных и отраслевых стандартов.
В ст. 3 Закона № 402-ФЗ дает определение международному стандарту как стандарту бухгалтерского учета, выступающему обычаем в международном деловом обороте независимо от конкретного наименования такого стандарта. Стандарт бухгалтерского учета – документ, устанавливающий минимум необходимых требований к бухгалтерскому учету и допустимых способов его ведения.
Федеральные и отраслевые стандарты призваны регулировать ведение бухгалтерского учета и обязательны к применению. По своей сути это действующие Положения по бухгалтерскому учету, претерпевшие значительные доработки, поправки и максимально приближенные к МСФО.
Федеральные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают, в частности, порядок классификации объектов бухгалтерского учета, условия их принятия и списания, состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Отраслевые стандарты определяют особенности применения федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности (п. 5 ст. 21 Закона № 402-ФЗ).
Разработкой стандартов будут заниматься Минфин, ЦБ РФ и саморегулируемые организации, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, заинтересованные принимать участие в регулировании бухгалтерского учета, а также их ассоциации и союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета. Об этом говорится в ст. ст. 22 – 24 Закона № 402-ФЗ.
2 Применение международных стандартов финансовой отчетности в России
2.1 Этапы реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности при переходе на МСФО
Начало реформирования системы бухгалтерского учета в России по меркам МСФО относится к началу 90-х годов XX века.
Официальным началом процедуры реформирования учета считают принятие Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики по требованиям развития рыночной экономики, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 23.10.1992 № 3708-1. 
В 1994 году Методологическим Советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ прошла одобрение Программа реформирования системы бухгалтерского учета, по которой переход на МСФО осуществлялся до 2000 года. В рамках этой программы был принят ряд положений по бухгалтерскому учету (ПБУ 1, 2, 3, 4), Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
В процессе осуществления Программы реформирования в 1997 г. была создана и внедрена в действие Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике РФ.
Указанная Концепция считается базой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.
В развитие Концепции Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 утверждается Программа реформирования бухгалтерского учета по Международным стандартам финансовой отчетности. Она ставит цель реформирования системы бухгалтерского учета — совершенствование национальной системы бухгалтерского учета по требованиям рыночной экономики и международным стандартам бухгалтерской отчетности.
За период действия Программы в российском законодательстве произошли значительные изменения и появились разного рода Положения по ведению бухгалтерского учета: «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» (ПБУ 18/02), «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21/2008), «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2010).
Существенно подверглись изменению: ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда», ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте», ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов», ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы», ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам», ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам», ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».
В настоящее время действуют положения по бухгалтерскому учету, разработанные на основе МСФО и максимально приближены к их содержанию.
В конце 1990-х — начале 2000-х гг. в области бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации произошли серьезные перемены, во многом они определялись Программой реформирования бухгалтерского учета.
В целях установления преимущественных направлений развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу утвердилась Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Приказ Министерства финансов от 1 июля 2004 г. № 180).
Указанная Концепция предусматривала, что развитие бухгалтерского учета и отчетности должно идти по следующим главным направлениям:
5) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;
6) создание инфраструктуры применения МСФО;
7) изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;
8) усиление контролирования качества бухгалтерской отчетности;
9) существенный рост квалификации специалистов в организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности, аудита финансовой отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.
Концепцией указаны этапы развития бухгалтерского учета и отчетности в среднесрочной перспективе. В период с 2004 по 2010 гг. предполагались следующие этапы реализации данной Концепции:
2004—2007 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности социально значимых организаций, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других государств и которые формируют такую отчетность по другим международным стандартам.
Утверждение главного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на базе МСФО.
2008—2010 гг. Обязательно переводилась на МСФО консолидированная финансовая отчетность других предприятий, в том числе ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других государств и которые формируют такую отчетность по другим международным официально принятым стандартам. 
Но в настоящий момент главные положения по Концепции выполнены не полностью. Причиной этому считается существование факторов, которые ставят преграду всеобщему переводу на международные стандарты финансовой отчетности.
В России начиная с 2010 г. процесс реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО пошел быстрыми темпами.
Наиболее главные шаги на пути сближения с МСФО следующие:
1) принят Федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»;
2) принято Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 N 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации»;
3) Приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н утверждены новые формы бухгалтерской отчетности;
4) Приказом Минфина России от 02.02.2011 N 11н утверждено новое ПБУ «Отчет о движении денежных средств».
2.2 Направления реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с МСФО
В настоящее время обозначены следующие направления реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с МСФО:
1) Совершенствование нормативно-правовой базы бухгалтерского учета, приведение в соответствии с нормами международного права российских стандартов учета, инструкций, положений;
2) Формирование соответствующей системы образования и подготовки специалистов – бухгалтеров согласно требованиям международных стандартов;
3) Активное сотрудничество и взаимодействие с международными организациями, регулирующими бухгалтерский учет.
Развитие нормативно-правовой базы бухгалтерского учета было подробно изучено в п 1.4 настоящей курсовой работы.
В рамках второго направления реформирования бухгалтерского учета в апреле 1997 года был создан Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ), выступающего в рамках некоммерческого партнерства, учрежденного высшими учебными, научными и общественными организациями. 
Главные цели создания ИПБ в России:
Объединение профессиональных бухгалтеров и аудиторов в единую профессиональную организацию в целях повышения статуса и престижа бухгалтерской профессии;
Совершенствование бухгалтерского учёта, отчётности и аудита в РФ на среднесрочную перспективу;
Создание системы профессионального образования бухгалтеров на основе международных стандартов бухгалтерского учета;
Вовлечение молодых бухгалтеров в сообщество профессионалов;
Представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ России;
Оказание квалифицированных консультационных услуг по вопросам бухгалтерского учёта иналогообложения
Несмотря на проводимое планомерное сближение РСБУ и МСФО, их отличия значительны. Это касается не только конкретных стандартов учета, в большей мере это относится к различиям в самих подходах к составлению бухгалтерской отчетности. Такие подходы в свою очередь определяются целями составления отчетности. Если цель отчетности по международным стандартам – это предоставление финансовой информации инвесторам и кредиторам для принятия инвестиционных решений, то отчетность по РСБУ используется главным образом контролирующими фискальными органами в целях проверки правильности составления налоговой отчетности. При такой разнице в целях и круге пользователей, системные различия в принципах подготовки отчетности неизбежны.
Список принципиальных различий между РСБУ и МСФО:
1) приоритет экономического содержания над юридической формой;
2) профессиональное суждение или первичный документ;
3) временная стоимость денег; 
4) справедливая стоимость; 
5) учет обесценения долгосрочных активов;
6) принцип соответствия доходов и расходов. 
В МСФО непременно соблюдается принцип приоритета финансового содержания над юридической формой, по которому в бухгалтерском учете нужно отражать экономическое содержание операций. РСБУ этот принцип только провозглашает (ПБУ 1/2008, п.6). В российской бухгалтерской практике, все большее внимание отдается документальному оформлению операций, а экономическая сущность, отходит на второй план или может не учитываться.
По РСБУ основанием для записи в бухгалтерском учете является первичный документ, который имеет более высокую доказательную ценность, нежели профессиональное суждение бухгалтера. Именно это и является причиной того, что юридическая форма при отражении операций в бухгалтерском учете превалирует над экономической сущностью. В МСФО напротив роль профессионального суждения является определяющей во многих ситуациях, как например:
1) оценка денежных потоков для расчета справедливой стоимости, ценности использования долгосрочных активов.
2) выбор ставки дисконтирования для расчета приведенной стоимости в различных ситуациях
3) классификация финансовых инструментов, договоров аренды
4) определения срока полезного использования, метода амортизации, величины ликвидационной стоимости
В МСФО широко применяется дисконтирование для оценки стоимости активов (основных средств, нематериальных активов, финансовых инструментов, активов, переданных в финансовую аренду). Это связано с необходимостью учета временной стоимости денег. Так как отчетность МСФО нужна для инвесторов, применение дисконтирования считается обязательным для удовлетворения их потребности в качественной экономической информации, так как инвестиционные решения — это база для концепции временной стоимости денег.
В российском бухгалтерском учете дисконтирование практически не используется, только в ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений». Дисконтирование здесь предусмотрено в отношении долговых ценных бумаг и займов, предоставленных компанией. Но при этом оговорено, что никаких записей в бухгалтерском учете не делается.
В МСФО для оценки стоимости активов и обязательств все шире применяется справедливая стоимость. Это связано с тем, что для инвесторов, которые являются пользователями отчетности по международным стандартам финансового учета, более важной и нужной считается информация о текущей стоимости как отдельных активов и обязательств, так и фирм в целом. Такая информация способствует принятию правильных инвестиционных решений, так как справедливая стоимость предоставляет более реальную базу для оценки финансовых выгод, которые способны принести активы фирмы в будущем.
В РСБУ главным методом оценки для большого количества объектов учета остается учет по исторической стоимости. 
Безусловно, в некоторых ПБУ теперь с переходом на МСФО используется понятие текущей рыночной стоимости, которая в некоторых ситуациях рекомендована к использованию. Но в РСБУ применение текущей рыночной стоимости для оценки активов, менее распространено, чем справедливой стоимости в МСФО. 
В российской теории и практике учета отсутствует требование проведения тестирования долгосрочных активов на обесценение, которое изложено в МСФО 36 «Обесценение активов».
Тестирование активов на обесценение по МСФО 36, основывается на том, что балансовая стоимость активов не превышает финансовые выгоды, которые фирма может получить от реализации или их использования. Российские ПБУ еще совсем недавно не содержали проверку на обесценение активов.
Первая попытка ввести такую проверку на обесценение предпринята в ПБУ 14/2007 по нематериальным активам. В пункте 22 данного ПБУ написано, что «нематериальные активы могут проверяться на обесценение в порядке, определенном Международными стандартами финансовой отчетности». До применения этого пункта в реальности дело не дойдет, пока стандарт, такой как МСФО 36, не будет разработан в системе российских ПБУ.
Принципы учета, изложенные в разных стандартах МСФО, направлены на ведение учета с соблюдением принципа соответствия доходов и расходов. В РСБУ этот принцип есть, но на практике порядок отражения операций в некоторых ситуациях влечет за собой нарушения.
В отчетности по МСФО расходы признаются в отчете о суммарном доходе на базе их более точного сравнения с соответствующими статьями доходов и по происходящему в учете по РСБУ.
2.3 Проблемы и перспективы применения МСФО в практике бухгалтерского дела в России
Положительные моменты при переходе на МСФО предприятий и организаций в РФ:
1) Рост прозрачности информации;
2) Увеличение информативности отчетности;
3) Улучшение сопоставимости показателей;
4) Появление больших возможностей для анализа деятельности предприятия.
Существуют факторы, которые препятствуют массовому скорейшему переходу на МСФО, к которым относятся:
1. Существование различий в РСБУ и МСФО;
2. Не хватает квалифицированного персонала;
3. Недопонимание руководства предприятий преимуществ по отражению полной и прозрачной информации в финансовой отчетности;
4. Большие издержки;
5. Неполная разработанность российского законодательства;
6. Трудности и проблемы перевода МСФО на русский язык и в целом адаптации учетных специалистов.
Шишова Л.И. обозначает следующие пути решения проблем при переходе к МСФО [15, с. 323-325]
1) Разработка методов, делающих популярным применение МСФО и повышающих квалификацию специалистов по международной отчетности на государственном уровне;
2) Рост количества и доступности качественной информации по МСФО, которая обобщает и анализирует положительную практику применения МСФО российскими организациями, адаптацию зарубежного опыта применения МСФО как на уровне государства в целом, так и положительного опыта иностранных компаний;