Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права Российской Федерации

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
В 1990—1991 годы распадается Советский Союз. Всеми республиками состоялось принятие Декларации о государственном суверенитете. И тогда же возникла задача разработки проекта новой Конституции, которая бы отразила реалии современной действительности.
В 1993 году состоялось принятие Конституции. Конституция 1993 года имеет высшую юридическую силу, закрепляет основы конституционного строя России, специфику государственного устройства, образования представительных, исполнительных, судебных органов власти и системы местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина. Соответственно, Конституция является основным источником конституционного права.
Действующая Конституция России включает в себя Преамбулу и два р ...

Введение 3
Глава 1.Общая характеристика процесса принятия Конституции 1993 года 5
1.1.Разработка и принятие Конституции 5
1.2.Договор об общественном согласии 7
Глава 2. Базовые принципы и положения Конституции 1993 года как источник конституционного права 9
2.1.Принципы организации государственного устройства Российской Федерации согласно Конституции 9
2.2.Принципы организации избирательной системы 18
2.3.Принципы защиты прав человека в Конституции 19
Заключение 26
Список литературы 28

Данная работа посвящена Конституции РФ 1993 года и ее принципам как источнику конституционного права России. Изучение этой темы является особенно интересным и актуальным, поскольку данная Конституция на сегодняшний день является основой регуляции государственной и общественной жизни в России. Эта Конституция ознаменовала собой начало больших перемен в политической и социальной жизни нашей страны.
Главная цель работы – рассмотреть Конституцию РФ 1993 года и ее сущность (базовые принципы) как источник конституционного права.
В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть процесс разработки и принятия Конституции РФ.
2. Охарактеризовать особенности Договора об общественном согласии.
3. Рассмотреть специфику устройства политического аппарата в России в соответствии с Конституцией 1993 года.
4. Изучить особенности закрепления и защиты прав человека в Конституции 1993 года.
5. Сделать выводы по исследованию.
Объект исследования – Конституция РФ 1993 года как источник конституционного права.
Предмет исследования – базовые принципы и положения Конституции РФ 1993 года.

В частности, ее структурными составными частями – субъектами федерации являются многочисленные области, края, города федерального значения, автономные области и автономные округа.Конституция также закрепляет все виды субъектов, главные отличительные особенности каждого субъекта, а также характер отношений между субъектами РФ. В статье 4 Конституции РФ мы можем прочитать, что Российская Федерация включает в себя республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа. Кроме того, здесь же установлено, что между субъектами существуют равноправные отношения, наконец, отношения между субъектами и федеральными органами государственной власти также носят равноправный характер. Вне всякого сомнения, здесь в большей мере речь идет о формально-юридическом аспекте взаимоотношений между субъектами РФ, тогда как фактическое равенство – это немного иная категория. Существование фактического равенства – это большая проблема, поскольку между субъектами РФ есть значительные отличия в таких элементах, как размер территории, численность и плотность населения, уровень экономического развития. Важно сказать также и о том, что субъекты РФ не равны в формально-юридическом плане.Создание и функционирование государственного управления Российской Федерации основано на определенных принципах, закрепленных в Конституции, детализация данных принципов осуществляется в законодательстве. Здесь, в частности, мы говорим о 5 статье Конституции, в которой указано, что государственное устройство России является федеративным.В более развёрнутом виде на конституционном уровне эти принципы закрепляются в ряде других статей Конституции. В частности, речь идет о принципе государственной целостности, который наиболее конкретно выражен в политической, экономической, территориальной и иных видах целостности государства, закрепляется, помимо других статей Конституции, в статье 74, обеспечивающей целостность территориального и экономического пространства (ст. 74, п. 2).Что касается принципа единства государственной власти в Российской Федерации, то он отражен в том, что едины федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации, в более развёрнутом виде данный принцип закреплен, в частности, в статье 77 Конституции РФ. В ней говорится, что установление системы органов государственной власти субъектов РФ осуществляется ими самостоятельно, но не должно противоречить «основам конституционного строя Российской Федерации» (ст. 77, п. 1).Также следует сказать об обстоятельном конституционном закреплении принципа построения РФ на основе разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, с одной стороны, и органами государственной власти субъектов РФ, с другой. Это разграничение относится ко всем сферам деятельности органов государства. Однако, в первую очередь, это актуально для законодательной сферы. Согласно Конституции, осуществляется подразделение всех предметов ведения и полномочий на три основные группы, а именно, речь идет о предметах ведения и полномочиях, относящихся только к Федерации и составляющих её исключительную компетенцию; предметах ведения и полномочиях, относящихся к совместному ведению РФ в целом и её субъектам; предметах ведения и полномочиях, которыми обладают исключительно субъекты Федерации.Если рассматривать предметы и полномочия, которые находятся в совместном ведении РФ и её субъектов, то тут следует сказать об обеспечении соответствия между конституционными и иными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации Конституции РФ и федеральными законами; защите прав и свобод человека и гражданина, а также правах национальных меньшинств; обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности; режиме пограничных зон; вопросах владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничении государственной собственности; установлении общих принципов налогообложения и сборов в РФ; природопользовании; охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности; охране памятников истории и культуры; общих вопросах воспитания, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта; координации вопросов здравоохранения; социальной защите, включая социальное обеспечение и др.Статья 72 Конституции РФ выполняет задачу закрепления исчерпывающего перечня предметов и полномочий, находящихся в совместном ведении Федерации и её субъектов. Согласно действующему праву в сфере осуществления совместных полномочий, у федерального закона есть несомненный приоритет. Здесь следует сказать о распространении верховенства закона на все нормативно-правовые акты, в том числе и те, которые издают субъекты федерации. У последних есть право принятия собственных законов, которые относятся к предметам совместного ведения, только если отсутствует соответствующий закон на федеральном уровне (если же такой акт издается, у законов субъектов федерации утрачивается юридическая сила).Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации также обладает широким конституционно-правовым закреплением. Реализация данного принципа касается всех сфер общественной жизни и государственной деятельности, государственного управления. Согласно Конституции РФ, все народы обладают правом на развитие культуры, сохранение исторических традиций и обычаев, языка, соответствующие условия для развития. Следует сказать об особом внимании к гарантиям прав коренных малочисленных народов федерации (ст. 69). Самоопределение народов может принимать различные формы, в частности, речь идет об автономной области, автономных округах, крае, областях и т.п.Все субъекты РФ имеют собственные высшие органы власти, административно-территориальное деление, собственность, законодательство (ст. 5.2). Республики как субъекты федерации обладают характеристиками государства, у них есть право установления не уставов, а конституций, своего государственного языка, республиканского гражданства и т.п.В Конституции РФ четко закреплен принцип разделения властей, а также отражена важная функция государственного управления – осуществление государственного контроля.Государственный контроль в качестве способа обеспечения законности заключается в том, что уполномоченными государственными органами (должностными лицами), при использовании определенных приемов и способов, выясняется, не допускают ли подконтрольные органы (должностные лица) в их деятельности нарушения принципов законности и целесообразности. Если такие нарушения имеют место быть, то контрольными органами принимаются соответствующие меры, чтобы их устранить, восстановить нарушенные права, привлечь виновных должностных лиц к ответственности. Следует сказать о том, что государственный контроль основывается на определенных принципах, а именно, речь идет о принципах законности, объективности, независимости, гласности, экономичности, сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны.Следует сказать о существовании различных видов контроля. В зависимости от того, каков объем обследуемой деятельности, контроль может быть общим, охватывающим всю деятельность подконтрольных объектов, и специальным, который осуществляется по определенному вопросу или направлению деятельности того объекта, который подлежит контролю. Общий государственный контроль заключается в проведении систематических проверок соответствия между решениями и действиями подконтрольного объекта таким аспектам, как законодательство, укреплении государственной дисциплины и законности, изучении обоснованности и реальности решений подконтрольных органов, совершенствовании практики разработки и принятия подобных решений. Характерные черты общего контроля заключаются в том, что данный вид контроля охватывает все поле деятельности подконтрольных органов и его осуществляют обладающие наибольшими полномочиями по контролю органы. В частности, функция общего контроля осуществляется Правительством РФ и правительствами (администрациями) субъектов федерации.Общий контроль направлен на то, чтобы предупреждать правонарушения и выступать в качестве основы для проведения специального контроля.Что касается специального государственного контроля, то он происходит согласно функциональным направлениям деятельности подконтрольного объекта. Значение специального контроля возрастает по мере того, как происходит увеличение количества видов тех деятельности, которые осуществляют государственные органы, граждане и их объединения.В зависимости от субъектов контроля, которые занимаются его осуществлением, возможно говорить о существовании: 1. президентского контроля 2. контроля органов законодательной (представительной) власти; 3. контроля органов исполнительной власти; 4. контроля органов судебной власти.В части 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации указано, что Президент является своего рода арбитром, который обеспечивает наличие согласованного функционирования и взаимодействия между органами государственной власти. Гарантией реализации данной функции Президента является закрепленное частью 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации право Президента Российской Федерации на использование согласительных процедур. Существует механизм контроля со стороны Федерального Собрания за соответствием указов Президента Конституции и законам РФ. Так, Советом Федерации осуществляется контроль при утверждении указов Президента о введении военного положения, чрезвычайного положения, а также контроль за решением Президентом вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации (ст. 102 Конституции РФ). Контрольные полномочия Государственной Думы в сфере исполнительной власти, указанные в ст. 103 Конституции РФ, представлены: дачей согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решении вопроса о доверии Правительству; выдвижением обвинения против Президента для отрешения его от должности в тех случаях, которые предусмотрены в ст. 93. Большую роль в структуре государственного контроля играют органы исполнительной власти. Функции государственного контроля в данном случае осуществляются Правительством, федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов РФ. Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, реализация судебной власти осуществляется через конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. В Федеральном конституционном законе от 31.12.96 № 1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» осуществляется определение видов, порядка создания и упразднения судов, а также основных принципов их деятельности. Наличие властных полномочий судебной власти дает возможность говорить о судебном контроле за исполнительной властью. Контрольные полномочия Конституционного Суда РФ в сфере исполнительной власти и порядок их осуществления определены ст. 125 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 21.07.94 № 1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Деятельность этого органа призвана служить для того, чтобы укреплять основы конституционного строя России, защищать основные права и свободы человека и гражданина, утверждать начала законности в правотворчестве и правоприменении, обеспечивать верховенство и прямое действие Конституции на всей территории страны. 2.2.Принципы организации избирательной системы Здесь следует говорить о различении пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Пропорциональная избирательная система является таким порядком определения результатов голосования, при котором мандаты распределяются между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, только в соответствии с тем, сколько голосов они получили. Партией выдвигается свой список кандидатов, а избиратель голосует за данный список. В Федеральном законе «Об основных гарантиях…» внесено дополнение – выборы по пропорциональной системе должны проходить по единому избирательному округу. Мажоритарная система – избранным считается кандидат, получивший в ходе выборов наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по отношению к другому кандидату, но не менее 25% от числа граждан, внесенных в списки избирателей. Также следует сказать о наличии определенных принципов избирательного права (требованиях, предъявляемых к проведению выборов, при несоблюдении которых выборы могут быть признаны не состоявшимися), а именно, речь идет о:1.​ Всеобщности выборов – все взрослые граждане мужского и женского пола имеют право принимать участие в выборах.2.​ Равном избирательном праве.3.​ Прямых выборах – избиратели голосуют на выборах «за» или «против» непосредственно.4.​ Тайном голосовании.Особое значение имеет референдум - осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие (или несогласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства. Конституции и уставы субъектов РФ предусматривают право граждан на непосредственное участие в осуществлении государственной власти в форме референдума. 2.3.Принципы защиты прав человека в КонституцииВсе права человека характеризуются универсальностью, неделимостью, взаимозависимостью и взаимосвязанностью. Отношение к правам человека со стороны международного сообщества должно быть глобальным, справедливым и равным. Важно конечно же учитывать национальную и региональную специфику, различные исторические, культурные и религиозные особенности. Государства должны поощрять и защищать все права человека и основные свободы в независимости от того, каковы в этих государствах политические, экономические и культурные системы. Если рассматривать права человека как область знаний, то можно отметить тесную связь её с философией, а именно, с этикой, юридическими и политическими науками. Возникновение данной области знаний в современном её виде относится к послевоенному периоду (речь идет о Второй мировой войне). Однако истоки этой науки можно обнаружить в эпохе древности, затем она медленно развивалась в эпоху Средневековья, и уже более активно она начала развиваться в эпоху Просвещения. Однако в XX веке судьба этой области знаний складывалась нелегко. Немецкий фашистский режим осуществлял подлинный геноцид. В коммунистических государствах права человека не являлись предметом исследований.Права человека являются не коллективными, а индивидуальными. Человек – это субъект этих прав. Соответственно, права человека не предполагают разговоры о правах меньшинств. Это язык и предмет политики (и в качестве примера такого коллективного права можно привести право на автономность). Многие материальные права носят ограниченный характер. Из числа тех прав, которые вошли в Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, ограничения не могут применяться лишь только в отношении права каждого человека на то, что он не может подвергаться пыткам и не может содержаться в рабстве или подневольном состоянии. Все остальные права, в том случае, если они противоречат правам и свободам других людей или другим ценностям, например, безопасности государства, подлежат ограничению. Однако государство имеет право не выполнять собственные обязательства по защите прав и свобод только в связи с конкретными обстоятельствами и исключительно на основании закона - само правительство не может устанавливать ограничения за счет собственных решений. На степень ограничений прав и свобод оказывает влияние острота положения в государстве, то, какие ценности защищаются при использовании этих ограничительных мер. Конечно же, важным представляется и соответствие этих ограничительных мер тем принципам, которые приняты в демократическом обществе. Европейский Суд по правам Человека и комиссия ООН по защите прав человека решает вопросы относительно того, не нарушило ли государство одно из условий.Тот факт, что права человека возможно ограничивать, вовсе не означает, что сама суть этих прав может быть сведена на нет. Как правило, сфера поисков границ прав и свобод отличается сложностью и конфликтностью. Данный вопрос будет рассмотрен в третьей главе работы.В государствах с демократическими традициями функцию защиты прав и свобод человека выполняют суды, в частности, конституционный и административный, парламентские уполномоченные по правам человека (омбудсмены).