Дознание по уголовному делу

Таким образом, рассмотрев и исследовав дознание по уголовному делу в Российской Федерации, можно подвести итоги и сделать определенные выводы.
Следует отметить, что цели и задачи данной курсовой работы были достигнуты и выполнены.
В процессе написания данной курсовой работы было установлено, что институт дознания прошел дореволюционный, советский периоды развития и функционирует и на современном этапе. Стоит отметить, что дознание по большой части играло вспомогательную роль. Постепенно круг дел, по которым начало проводиться дознание, значительно расширялся, особенно это заметно было в советский период.
Под дознанием следует понимать форму предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следстви ...

ВВЕДЕНИЕ
1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ, ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ДОЗНАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. История становления и развития института дознания
1.2. Понятие и особенности дознания в российском уголовном процессе
2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДОЗНАНИЕ, ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
2.1. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание
2.2. Взаимодействие органов дознания и их должностных лиц с другими органами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Исследование темы данной курсовой работы заключается в изучении дознания по уголовному праву.
Тема данной курсовой работы является весьма актуальной, поскольку дознание, являясь одной из форм расследования преступлений, призвано способствовать осуществлению правосудия по уголовным делам. Дознание - это уголовно-процессуальная деятельность по расследованию и раскрытию преступлений.
Как в период до принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так и на сегодняшний день одной из важнейших проблем является вопрос о процессуальной регламентации дознания по уголовному делу в Российской Федерации
С принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации процедура расследования в форме дознания была существенно изменена. В частности, после принятия данного нормативного пр авового акта органы дознания получили возможность осуществлять раскрытие и расследование преступных деяний, отнесенные к своей компетенции, в режиме процессуальной экономии, без ущемления существующих в российском государстве прав и свобод человека и гражданина, с составлением обвинительного акта.
В настоящее время завершение дознания имеет специфическую форму и осуществляется в упрощенном режиме. Законодатель в отдельных нормах сформулировал правовой статус дознавателя и органа дознания, определил их компетенцию. Данные нововведения, бесспорно, необходимо считать прогрессивными.
На сегодняшний день в Министерстве внутренних дел Российской Федерации ведется работа по созданию службы расследования преступлений, основная идея которой заключается в слиянии аппаратов следствия и специализированного дознания.
Существующая сегодня в российском государстве модель дознания еще нуждается в совершенствовании как теоретическом, так и нормативном. Безусловно, в таких условиях особую актуальность приобретают те научные разработки, которые посвящены оптимизации предварительного расследования по уголовным делам.
Последние изменения, которые были внесены в действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, хотя и были успешны в плане совершенствования института дознания, тем не менее, дали повод пересмотреть определенный пласт теоретических разработок, обозначили новые проблемы, которые ранее не могли возникнуть из-за различного рода нормативных причин.
Достаточно большое количество вопросов, включая те, которые связаны с организацией дознания, порядком его производства остаются еще нерешенными или вызывают противоречивое толкование на практике. Предлагаемые пути решения отдельных вопросов имеют спорный характер. Иными словами, можно сказать, что на сегодняшний день существующие проблемы института дознания в Российской Федерации нельзя признать разрешенными.
В процессе написания данной курсовой работы будут подробно и изучены такие вопросы, как: становление и развитие института дознания в дореволюционный период, советский период и на современном этапе, органы и должностные лица, осуществляющие дознание и другие.
В качестве предмета данной курсовой работы выступает российское законодательство, закрепляющее и регламентирующее дознание по уголовному делу.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие по поводу исследования дознания по уголовному делу.
Методологическую основу данной курсовой работы составляют анализ, синтез, историко-правовой метод, системный, функциональный подходы и другие методы исследования.
В процессе написания данной курсовой работы была изучена и исследована нормативная база: Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 года 174-ФЗ, Федеральный закон от 07.02.2011 года 3-ФЗ «О полиции».
При написании данной курсовой работы были рассмотрены и использованы известные труды правоведов и ученых, а именно можно выделить: Кузнецов И.Н. (исследование и изучение истории становления института дознания в российском государстве); Якубина Ю.П. (рассмотрение и исследование понятия и особенностей дознания как формы предварительного расследования); Томин В.Т. (анализ и изучение органов и должностных лиц, осуществляющих дознание); Рыжаков А.П. (исследование и изучение взаимодействия органов и должностных лиц, осуществляющих дознание, с иными органами) и другие.
Практическая и теоретическая значимость данной работы заключаются в использовании полученных данных в преподавании, использовании материалов в создании методической литературы.
Целью данной курсовой работы является исследование и изучение теоретических и нормативных основ дознания по уголовному делу в Российской Федерации.
Задачи данной курсовой работы:
1) рассмотреть и раскрыть становление и развитие института дознания в росийском государстве;
2) рассмотреть и исследовать понятие и особенности дознания в российском уголовном процессе;
3) определить и раскрыть органы и должностных лиц, осуществляющих дознание по уголовному делу;
4) рассмотреть и исследовать взаимодействие органов дознания и их должностных лиц с другими органами.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

2) собственно дознание;
3) сокращенное дознание.
Первый вид дознания имеет место быть тогда, когда следователь в силу определенных обстоятельств перегружен или следственно-оперативной группы нет на месте из-за командировки, выполнения срочной работы по другому уголовному делу. В то же время действующим российским уголовно-процессуальным законодательством производство неотложных следственных действий четко не отнесено ни к дознанию, ни к предварительному следствию.
Второй вид представляет собой собственно дознание, то есть раскрытие и расследование преступных деяний в порядке и сроках, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дознание в сокращенной форме осуществляется в связи с подачей ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознанияв сокращенной форме, либо если имеют место одновременно следующие условия:
1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, закрепленных в пункте 1 части 3 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.1
Необходимо выделить характерные черты дознания, отличающие его от предварительного следствия:
1) Уголовно-процессуальный кодекс четко устанавливает и закрепляет по каким уголовным делам осуществляется дознание в уголовном процессе Российской Федерации;
2) дознание по уголовным делам осуществляет дознаватель. Однако, в определенных случаях, установленных уголовно-процессуальным законодательством, дознание может осуществляться следователем (в частности, по уголовным делам, связанным со специальным правовым статусом подозреваемого или потерпевшего дознание проводится следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации);
3) общий срок производства дознания составляет 30 суток, предварительное следствие - два месяца;
5) позиция обвинения при рассмотрении в форме дознания выражается в вынесении в отношении подозреваемого обвинительного акта. Данный процессуальный документ сочетает элементы и постановления о привлечении в качестве обвиняемого, и обвинительного заключения.
Предварительное следствие характеризуется двухэтапным способом формирования позиции обвинения: сначала следователь осуществляет привлечение лица в качестве обвиняемого, а уже после в отношении его составляется соответствующее обвинительное заключение и по иным основаниям.2
На сегодняшний день в науке уголовного процесса имеет место проблема о сохранения и совершенствования дознания как формы предварительного расследования. В современной юридической литературе касаемо этого имеют место различные точки зрения, которые условно можно разделить на две группы.
Авторы первой группы высказывают точку зрения касаемо того, что необходимо убрать, упразднить дознание как форму предварительного расследования (В.А. Азаров, Н.А. Власова и другие). Они считают, что дознание в качестве формы предварительного расследования необходимо ликвидировать, а под дознанием нужно понимать лишь тот институт, который именуется производством неотложных следственных действий.
Авторы второй группы высказывают точку зрения касаемо того, что необходимо сохранить дознание и совершенствовать его (О.А. Малышева, О.В. Мичурина, М.П. Поляков и другие).1
Таким образом, рассмотрев и исследовав историю становления, понятие и сущность дознания в Российской Федерации, можно сказать, что институт дознания прошел дореволюционный, советский периоды развития и функционирует и на современном этапе. Стоит отметить, что дознание по большой части играло вспомогательную роль. Постепенно круг дел, по которым начало проводиться дознание, значительно расширялся, особенно это заметно было в советский период.
В настоящее время дознание является одной из форм предварительного расследования. Главной целью является расследование и раскрытие преступных деяний.
Дознание бывает трех видов: производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, собственно дознание; сокращенное дознание.
В следующей главе будут подробно изучены и исследованы органы и должностные лица, осуществляющие дознание, а также их взаимодействие с другими органами.
2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДОЗНАНИЕ, ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
2.1. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.1 Защита прав и свобод человека и гражданина осуществляется уполномоченными правоохранительными органами, каковыми и являются органы и должностные лица, осуществляющие дознание являются как теми, кто осуществляет защиту прав свобод человека и гражданина в случае совершения противоправного деяния.
Существуют следующие органы дознания:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также другие органы исполнительной власти, имеющие полномочия по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2) органы Федеральной службы судебных приставов;
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.2
Дознание по уголовным делам производится:
1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации;
2) дознавателями пограничных органов Федеральной службы безопасности;
3) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;
4) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
5) следователями Следственного комитета Российской Федерации;
6) дознавателями таможенных органов Российской Федерации.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации органы дознания обязаны осуществлять:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно;
3) осуществление иных полномочий, которые закреплены уголовно-процессуальным законодательством.1
Вышеперечисленные органы осуществляют свои полномочия в четко установленных сферах, установленных действующим российским законодательством, иными словами происходит разграничение полномочий между данными органами.
В качестве основополагающего принципа такого разграничения выступает следующее: каждый из вышеперечисленных органов (должностных лиц) должен иметь дело с теми преступными деяниями, которые нарушают надлежащее исполнение ими своих основных функций. В частности работники противопожарной службы должны осуществлять раскрытие и расследование преступных деяний, которые связаны с поджогами; работники таможенной службы должны осуществлять раскрытие и расследование преступных деяний, которые связаны с нарушением таможенных правил; судебные приставы должны осуществлять раскрытие и расследование преступных деяний, посягающие на нормальное отправление правосудия.1
2.2. Взаимодействие органов дознания и их должностных лиц с другими органами
В настоящее время довольно сложно раскрывать и качественно расследовать преступные деяния в одиночку. Невзирая на существующую персональную ответственность лица, которое непосредственно осуществляет расследование преступного деяния, раскрытие преступлений по большой части является результатом коллективной деятельности.
Совершенствование деятельности по расследованию и раскрытию преступных деяний правоохранительных органов достаточно связано с их согласованной работой, которая по большому счету обеспечивает быстрое раскрытие и успешное расследование.
Такая работа является непременным условием всестороннего, полного и объективного расследования довольно большого количества преступных деяний. Объединение совместных усилий различных служб правоохранительных органов основано на законе взаимодействия. Стоит отметить тот факт, что термин «взаимодействие» не предусматривается и не закрепляется в действующем уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации, но его употребление довольно широко осуществляется на практике, означающее согласованную деятельность при расследовании преступных деяний.
Успешно ли организовано взаимодействие, есть ли в нем какие- либо просчеты, недостатки, или оно вовсе отсутствует - это одна из основных причин, существенно влияющих на быстроту и результативность доказывания по уголовным делам и материалам.
Проблема взаимодействия органов дознания и их должностных лиц носит многогранный характер, и связанные с ней правовые, организационные, тактические и психологические вопросы в равной мере актуальны для всей правоохранительной системы российского государства.
Для того чтобы обеспечить эффективное взаимодействие на всех этапах раскрытия и расследования преступления, следует четко знать его правовые основы и организационные формы, а также осуществлять учет имеющихся криминалистических рекомендаций, реагировать на психологические характеристики возникающих ситуаций. Иными словами, проблема взаимодействия органов дознания и их должностных лиц имеет комплексный характер как в практическом, так и в научном аспекте.
Как уже было отмечено, взаимодействие дознавателя с иными органами носит многосторонний характер. Такое взаимодействие может быть внутренним и внешним.
В первом случае имеется в виду сотрудничество дознавателя с иными должностными лицами органов дознания. На него налагает отпечаток то обстоятельство, что оно осуществляется между членами одного коллектива, причем происходит под организующим воздействием руководителя подразделения.
Что касается внешнего сотрудничества, то оно осуществляется с представителями других служб и ведомств. К ним можно отнести разнообразные службы органов внутренних дел, следователей различных ведомств, государственные органы, которые осуществляют борьбу с противоправными деяниями.1
Сотрудничество с органами, занимающимися борьбой с преступностью, носит профессиональный характер. Процедура его формирования и протекания достаточно апробирована и, по общему правилу, не сопровождается серьезными трудностями. В связи с этим взаимодействие дознавателя по делам, относящимся к подследственности дознания, представляет собой основанную на действующем российском законодательстве совместную, согласованную, планируемую деятельность дознавателя с сотрудниками служб полиции общественной безопасности, криминальной полиции и экспертными подразделениями правоохранительных органов, осуществляемую ими в соответствии с поставленными задачами борьбы с преступностью.1
Необходимо отметить, что правовое регулирование всех органов полиции осуществляется Федеральным законом от 07.02.2011 № 3 «О полиции».2
Данная форма сотрудничества осуществляется с соблюдением свойственных ему принципов, к основным из которых относятся:
1) законность (соответствие совместной деятельности требованиям действующего законодательства Российской Федерации);
2) организующая роль и ответственность дознавателя за своевременное и качественное расследование преступлений;
3) самостоятельность каждой службы, участвующей в совместной деятельности, в выборе средств и методов оперативно-розыскной деятельности (в пределах действующего законодательства Российской Федерации и объема своей компетенции);
4) плановость;
5) непрерывность;
6) научность.
Законность означает соблюдение и исполнение действующего законодательства Российской Федерации всеми органами государственной власти, должностными лицами, общественными организациями и гражданами. Строгое соблюдение действующего российского законодательства в любой сфере государственной, общественной и личной деятельности крайне важно для обеспечения всеобщности исполнения законов и, соответственно, укрепления правопорядка, усиления гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Соблюдение законности в области взаимодействия органов внутренних дел означает строгое соблюдение сотрудниками всех подразделений российских законов в отношениях между собой. Принцип законности предполагает, что свои взаимоотношения при осуществлении взаимодействия правоохранительные органы должны строить с учетом соответствующих законодательных и других нормативных актов, затрагивающих вопросы взаимодействия, и в рамках своей компетенции, определенной законом.
Самостоятельность органов и должностных лиц, осуществляющих дознание, в выборе средств и методов от оперативно-розыскной деятельности заключается в том, что оперативный работник в рамках действующего законодательства Российской Федерации имеет возможность самостоятельно осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; сам определяет соответствующие поисковые мероприятия, для проведения которых должны быть использованы силы и средства иных органов и служб, и своевременно в установленном порядке привлекает к сотрудничеству данные службы; несет полную ответственность за качественное проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Плановость взаимодействия означает, что план расследования определяет сферы и порядок взаимодействия заинтересованных служб.
Непрерывность взаимодействия при раскрытии и расследовании преступных деяний означает, что оно начинается с момента сообщения о преступлении, возникновения повода к возбуждению уголовного дела либо оснований к розыску скрывшегося преступника. В дальнейшем продолжительность и интенсивность взаимодействия предопределяются обстоятельствами дела. Взаимодействие длится столько, сколько требует сложившаяся по делу следственная ситуация.1
Таким образом, рассмотрев и исследовав органы и должностных лиц, осуществляющих дознание, а также их взаимодействие с иными другими органами, можно сказать, что в настоящее время существует целая система органов и должностных лиц, осуществляющих дознание. Они имеют определенные права и обязанности. Кроме того, они взаимодействуют с иными органами и службами (например, криминальная полиция, органы следствия и другие).