Миграция в России: причины и последствия

Заключение

Понимание миграции как сложного социального процесса, который затрагивает различные части жизни общественности как отдающих, так и принимающих стран, имеет высокую степень важности для правильного функционирования процесса управления миграцией
Миграция населения происходит, подвергаясь воздействию целого спектра факторов, которые имеют сложный и разновариантный характер.
Миграция населения влечет наступление как положительных, так и отрицательных последствий.
Так, положительными для мигрантов являются: получение более высокого дохода, что позволяет им поддерживать свою семью на родине, новых профессиональных знаний и навыков; знакомство с миром, расширение кругозора. Принимающая страна удовлетворяет потребности экономики и непроизводственной сферы в дешевой рабочей силе, в то ...

Содержание

Содержание 2
Введение 3
1 Причинно-следственная связь миграционных потоков 3
1.1 Основные причины миграционного потока 4
1.2 Основные последствия миграции 7
2 Анализ миграционного потока в России 11
2.1 Оценка современной внешней миграции 11
2.2 Внутренний миграционный поток 15
3 Основные направления совершенствования миграции и прогноз данного показателя 18
3.1 Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года 18
3.2 Краткий прогноз в отношении миграции в России 21
Заключение 23
Список использованной литературы 26

Введение

Миграция населения играла и играет большую роль в развитии общества. Являясь одной из форм адаптации людей к меняющимся условиям жизни, миграции существенно влияют на географию, структуру и динамику населения мира – от отдельных населенных пунктов, районов до целых стран и континентов. По мере увеличения миграции и установления миграционной политики чуть ли не наивысшим приоритетом в деятельности правительств во всем мире, отношение людей к мигрантам оказывает непосредственное влияние на политические аспекты деятельности правительств в отношении миграции и существование самих мигрантов. В то время как все большее признание получают те возможности, которые миграция открывает для экономического роста, развития и стабильности в странах-донорах и странах-реципиентах, отношение к мигр антам и их восприятие не поспевают за изменениями в политических воззрениях населения. Таким образом, тема данной курсовой работы является достаточной актуальной и в России.
Целью является рассмотреть в основных аспектах миграцию в России.
Задачами являются: раскрыть причины возникновения миграционного потока, его последствия, определить роль мигрантов в российской экономике, провести оценку внешней и внутренней миграции, обозначить выполнение концепции в отношении миграции, определить основные показатели и выявить тренд.
Методологической базой написания данной работы послужили труды российских специалистов в области макроэкономики, в том числе данные экономической статистики.

Ситуация настолько очевидна, что не нуждается, видимо, в дополнительных доказательствах.8) Закрепление коррупционной составляющей в деятельности государственных органах власти и организациях, обслуживающих мигрантов (полиция, паспортные столы, миграционная служба и т.д.), а на этой почве морально-этическая эрозия государственных служащих этих институтов, снижение доверия государству. В целом ситуацию с адаптацией мигрантов на рынке труда можно характеризовать как исоциально дискриминационную и конфликтогенную.2 Анализ миграционного потока в России2.1 Оценка современной внешней миграцииПо данным Автоматизированной системы аналитической отчетности ФМС России за 2015 год зафиксировано почти 98,6 млн. пересечений (въезд/выезд) иностранными гражданами и лицами без гражданства8 государственнойграницы Российской Федерации, что больше показателя за аналогичный период прошлого года на 4,8%.Первая пятерка регионов с наибольшим количеством пересечений осталась неизменной. При этом в связи с увеличением в 3 раза количества совершенных пересечений государственной границы в Московской области гражданами Китая и Казахстана и снижением числа пересечений гражданами Литвы и Польши в Калининградской области, вместе привело к изменению их порядка.Наибольшее количество пересечений государственной границы Российской Федерации отмечено у граждан Украины (28,2% от общего количества пересечений или почти 27,8 млн., что больше показателя АППГ на 9,9%), Казахстана (12,8% или 12,6 млн.; +23,2%) и Польши (8,8% или 8,7 млн.; -2,2%).Также отмечается значительное увеличение количества пересечений государственной границы гражданами Монголии и Ирана (в 2,1 раза).Динамика въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации и их выезда с территории страны в течение последних пяти лет оставалась достаточно стабильной. Общий объем ежегодно прибывающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан имел тенденцию роста. Однако в 2015 году отмечается снижение въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию.По данным АСАО в 2015 году на территорию Российской Федерации въехало более 17,0 млн. иностранных граждан, что на 6,1% ниже показателя прошлого года.10 Без учета Крымского федерального округа и граждан Украины – 12,6 млн. (-2,7%; АППГ – 13,0 млн.).За последние три года тройка регионов-лидеров по числу въезжающих иностранных граждан остается неизменной. На первом месте по-прежнему остается Московская область, в которую въехало 20,9% от общероссийского показателя, что на 19,5% превышает показатель за АППГ, далее следует Санкт-Петербург и Ленинградская область (8,5%; -1,0%) и Брянская область (8,4%; -2,3%).Наибольшая доля (55,6%) в числе прибывших мигрантов по-прежнему принадлежит гражданам Украины, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана.Среди прибывающих граждане государств участников Содружества Независимых Государств составляют 72,3% (АППГ – 75,5%) от общего числа въехавших на территорию Российской Федерации мигрантов. Доли такой категории мигрантов в общем миграционном потоке обусловлено уменьшением числа въехавших граждан Украины (-14,2% или 723 тыс. чел.), Узбекистана (-18,9% или 434 тыс. чел.), Таджикистана (-15,6% или 181 тыс. чел.) и Молдовы (-21,9% или 137 тыс. чел.).Доля числа въехавших граждан из государств ЕС в общем миграционном потоке остается незначительной – 10,1% (АППГ – 10,3%), из которых почти одну треть составляют граждане Германии и Великобритании. Граждане стран Азии (вне СНГ) составляют 12,2% (АППГ – 8,9%), подавляющее большинство среди которых – граждане Китая, Монголии, Турции. Объемы иммиграционных потоков на территорию Российской Федерации из стран Африки, Америки, а также Австралии и Океании были незначительными и в основном определялись поездками граждан США, Канады, Австралии, Бразилии, Мексики и Египта. Количество въехавших граждан указанных стран составило более 15 тыс. человек.По национальному составу в семи из девяти федеральных округов лидирующие позиции по числу въехавших граждан занимают граждане СНГ, удельный вес которых варьирует в диапазоне от 72,4% в Центральном федеральном округе до 96,5% в Приволжском федеральном округе.В Дальневосточном федеральном округе на граждан СНГ приходится только 2,3%, а основной поток формируется за счет граждан Китая – 63,8%. В Северо-Западном федеральном округе – 46,5% от числа въехавших составляют граждане ЕС. В Крымском федеральном округе основной миграционный поток въехавших – граждане Украины (98,3%).По гендерному признаку среди въезжающих преобладают мужчины – 62,6% (+7,6%; АППГ – 59,5%), женщины составляют 37,4% (+1,1%; АППГ – 35,5%).Из числа прибывших иностранных граждан 79,5% это лица трудоспособного возраста (от 18 до 60 лет). Доля данной категории граждан в общем потоке практически изменилась незначительно (АППГ – 80,4%).Основной целью въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации остаются частные поездки (40,2%). При этом в абсолютном выражении данный показатель снизился на 14,1%. Данная цель является лидирующей по всем федеральным округам, за исключением Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов, где основной целью въезда является «туризм», который составляет 41,3% и 48,3% соответственно.Изменившийся порядок привлечения иностранных граждан, прибывших в безвизовом режиме, к трудовой деятельности повлек увеличение числа мигрантов, въезжающих с целью «работа» (+9,1%). Таким образом, доля данной категории мигрантов в общем миграционном потоке составила 23,3%.Данный рост в первую очередь объясняется увеличением количества въехавших граждан Армении, Украины и Киргизии, указавших при въезде цель «работа». При этом наибольшую долю трудовых мигрантов среди прибывших граждан каждого государства составляют граждане Таджикистана (81,1%) и Узбекистана (77,3%).На 13,7% увеличился поток иностранных граждан прибывающих в Российскую Федерацию с туристическими целями и составил 17,9%. В основном это граждане Китая (28,2% от общего количества прибывших туристов), при этом их число в 2015 году увеличилось более чем в 2 раза. Одновременно с этим в 10,7 и 4,6 раз соответственно возрос туристический поток граждан Гондураса и Конго.Несмотря на то, что в общем туристическом потоке Макао, Гонконг, Уругвай, Аргентина и Чили имеют незначительную долю, данная цель въезда в Российскую Федерацию является основной для граждан указанных стран и в среднем составляет 92,0%, при этом отмечается рост въезда почти на 59,0%.По состоянию на 1 января 2016 года на территории Российской Федерации находились 9 924 726 иностранных граждан (без учета Крымского федерального округа и граждан Украины – 7,4 млн.).Число находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан на протяжении последних лет кардинально не изменяется. При этом во втором полугодии 2015 года наметилась тенденция к их снижению, так на 1 января 2016 года на территории Российской Федерации находилось на 9,5% меньше иностранных граждан, чем на 1 января 2015 года.Снижение числа находящихся иностранных граждан произошло в основном за счет граждан Узбекистана (-425 тыс. чел.), Таджикистана (-144 тыс. чел.), Германии (-128 тыс. чел.) и США (-95 тыс. чел.).Одновременно с этим возросло количество находящихся граждан Беларуси (+131 тыс. чел.) и Украины (+87 тыс. чел.).Из числа находящихся с потенциальной целью осуществления трудовой деятельности пребывает 47,2% (4 689 783 чел.), с целью, не связанной с работой, 31,0% (3 072 531 чел.), с действительными документами на осуществление трудовой деятельности 21,8 (2 162 412 чел.).Среди находящихся иностранных граждан большинство составляют мужчины (66,3%), среди которых 84,9% это лица трудоспособного возраста, женщины составляют 33,7% от общего числа находящихся.2.2 Внутренний миграционный потокВ современной России уровень миграционной подвижности населения является чрезвычайно низким. Недостаточно развита межрегиональная трудовая мобильность населения. В 2013 году по данным Росстата внутренняя трудовая миграция составила 2,4 млн. человек . География центров притяжения трудовых мигрантов практически повторяет географию перемещений мигрантов, прибывающих на ПМЖ. Более 66% трудовых мигрантов направляются в поисках работы в три субъекта Российской Федерации: Москву, Санкт- Петербург и Московскую область.Низкая статистика внутренней мобильности населения России отчасти связана с методологией учета граждан и высоким распространением маятниковой миграции. Низкая мобильность населения сдерживает перераспределение трудовых ресурсов между трудоизбыточными и трудонедостаточными регионами, консервирует структуры занятости, снижает эффективность использования человеческого капитала.Ослабление внимания государства к проблемам внутрироссийских перемещений населения привело к тому, что внутренняя миграция перестала выполнять свою исконную/традиционную функцию: перераспределение трудовых ресурсов по территории страны с целью сбалансированного спроса и предложения на федеральном и региональном рынках труда. Во внутренних миграциях поток в настоящее время ориентирован с севера и востока в центр. По данным Росстата, сегодня россияне меняют регион проживания (место жительства) в 3 раза реже, чем они делали это во времена СССР. Население Российской Федерации отличается более низкой территориальной мобильностью — в том числе и на локальном уровне — и в сравнении с другими странами. Причинами снижения миграционной активности, связанной с изменением места жительства, эксперты считают высокую стоимость процесса переселения, неразвитость транспортной сети, ограниченность рынка арендуемого жилья, дороговизну жилья и его аренды, низкие доходы большей части населения. В то же время отсутствие рабочих мест, а также низкая заработная плата в регионах проживания вынуждают граждан покидать свои жилища, выезжая в поисках работы, в числе прочего, за пределы региона проживания. Внутрироссийские миграции включают в себя как перемещения населения со сменой места жительства, так и временную внутреннюю трудовую миграцию, не связанную с изменением места жительства. Минтрудом России разработан план мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2014 года №663-р. План предусматривает три основных раздела: -мероприятия по совершенствованию трудовой и профессиональной мобильности населения; - информирование о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, включая создание общероссийской базы вакансий; меры по развитию рынка арендного жилья и иной инфраструктуры, необходимой для развития мобильности граждан.Вместе с тем, эффективность принятого Правительством плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014-2018 годы, совершенно очевидно будет снижена принятым в начале 2014 года законом о резиновых квартирах, который как предполагалось, должен был также содействовать борьбе с нелегальной миграцией и поставить преграды для регистрации в одной квартире десятков и даже сотен иностранных граждан. Однако анализ этого закона показывает, что ужесточение касается, прежде всего, российских граждан, для которых устанавливается более жесткий порядок регистрации. Иностранные граждане, по-прежнему, могут встать на миграционный учет через почтовые отделения и в нежилом помещении, что не распространяется на российских гражданРезкое уменьшение численности и доли молодежи в населении ведет к снижению общей трудовой мобильности – как вертикальной, так и горизонтальной, поскольку мобильность резко падает после 30 лет, что связано с жизненным циклом людей. Поскольку молодежь в силу ее малочисленности будет востребована повсеместно, это еще больше снизит потенциал внутренней миграции, одновременно создавая особенно благоприятные возможности для переселения молодежи в наиболее привлекательные центры страны. Так, в 2013 г. за счет внешней миграции выросло население всех субъектов РФ, тогда как за счет внутренних перемещений увеличилось население только 16 субъектов из 83. Сокращение доли и численности молодежи еще более усилит дифференциацию регионов России по привлекательности для собственных граждан. Некоторые резервы молодежи имеются лишь в республиках Северного Кавказа, главным образом в Чеченской республике, Ингушетии, Дагестане, но в абсолютном значении они не велики. На таком демографическом фоне возможность переселения на Дальний Восток, которое рекомендуется в Концепции в качестве одного из перспективных направлений внутренней миграции, выглядит весьма проблематичным.3 Основные направления совершенствования миграции и прогноз данного показателя3.1 Реализация Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 годаВ 2015 году завершился первый этап реализации Концепции, который в первую очередь обеспечил значительное обновление нормативной правовой базы в сфере миграции.Отдельные мероприятия, проведенные в 2015 году, дополнили и закрепили механизмы дальнейшей реализации миграционной политики по следующим основным направлениям.В области противодействия незаконной миграции:определен порядок принятия решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке обмена сведениями о гражданах Российской Федерации и Республики Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд.В рамках содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан:ФМС России наделена дополнительными полномочиями по реализации Государственной программы в части касающейся выдачи свидетельств участника Государственной программы, методическому обеспечению разработки региональных программ переселения и по предоставлению субсидий на их реализацию 2.