Особенности и проблемы трудоустройства молодежи

Заключение
Категория «рынок» устойчиво закрепилась в научном обороте и хозяйственной практике. Сущность рынка как такового, с учетом дуальности его формирования, принято определять как:
- совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара (услуги);
-абстрактное или реальное пространство, в котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага (товары и услуги, включая такие специфические товары, как рабочая сила, капиталы и т.п.), а также способ этого взаимодействия.
В итоге, следует отметить, что в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы наемных работников и работодателей, а отношения, складывающиеся на рынке тру ...

Оглавление
Введение 3
1.Теоретические аспекты трудоустройства молодежи 5
1.1.Понятие и сущность рынка труда 5
1.2.Особенности трудоустройства молодежи 10
1.3. Государственная политика содействия занятости молодежи 15
2. Анализ трудоустройства молодежи в современных экономических условиях 20
2.1. Состояние рынка труда молодежи 20
2.2.Мировой опыт трудоустройства молодежи 30
2.3. Меры по поддержке трудоустройства молодежи 32
Заключение 35
Список использованных источников и литературы 37

 

Введение

Современная молодежь находится в сложных условиях смены старых ценностей и появления новых социальных отношений. Положение этой группы общества является одним из важных показателей уровня его развития.
В условиях нестабильной экономики и политической сферы, адаптация молодежи в обществе, вопросы востребованности молодых кадров является актуальной проблемой, так как отсутствует налаженная работа со всеми слоями молодого поколения. Молодежь — самая уязвимая часть населения, ценностные ориентиры которой еще находятся на стадии формирования или переосмысления. А ведь именно молодые люди представляют собой наиболее перспективную составную часть общества. Социальное положение молодежи привело общественность к осознанию необходимости исследования проблем трудоустройства молодых людей , так как будущее в руках нынешнего поколения.
Трудоустройство молодежи является сложной и актуальной проблемой, так как спрос на молодую рабочую силу, не имеющего опыта работы, дополнительных навыков невелик.
Цель работы провести анализ особенностей и проблем трудоустройства молодежи.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и сущность рынка труда;
2. Изучить особенности трудоустройства молодежи;
3. Провести анализ состояния рынка труда молодежи;
4. Исследовать мировой опыт трудоустройства молодежи;
5. Предложить меры по поддержке трудоустройства молодежи.
Объект исследования – трудоустройство молодежи.
Предмет работы – особенности и проблемы трудоустройства молодежи.
При обработке, обобщении и написании материалов данной работы применялись следующие методы: исследование, сравнение, анализ, методы индукции и дедукции, статистических группировок, средних и относительных величин, системный подход.
В работе использовались труды следующих авторов: Петров Е.В., Качаева С.Г., Морозов А.И., Колосова М.В., Печенкина Т.И., Артемов О.Ю., Архипова Н.И., Ермакова И.Н. Овчинникова Н.В., Колосова М.В., Горшков М.К., Шереги Ф.Э., Гурлев В.Г., Хомякова Т.С., Кузнецова Е.В. и т.д.

1.3. Государственная политика содействия занятости молодежиНа современном этапе российская политика занятости определяет множество проблем, которые необходимо решить для обеспечения прав безработной молодежи. Основная задача государственной политики на рынке труда сегодня состоит в минимизации социально-экономических издержек безработицы и повышении мобильности и конкурентоспособности рабочей силы. К числу некоторых причин безработицы можно отнести несоответствие спроса рынка труда и предложения по подготовке специалистов, нежелание работодателей брать выпускников сразу после учебы без опыта работы. Государственная политика содействия занятости молодежи — система мер государственного воздействия, способствующих социальной и профессиональной самореализации молодежи, удовлетворению ее личныхи общественных потребностей. Уменьшение роста безработицы, увеличение эффективности реализации основных направлений политики занятости, а также обеспечение социальной защиты всех социально-демографических групп граждан в процессе адаптации к рыночным отношениям возможны лишь при совершенствовании государством форм, методов и практики своего регулирования занятости населения как на федеральном и региональном, так и на местном уровнях.Справедливости ради следует отметить: Концепция долгосрочного экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года включает раздел «Молодежная политика», в котором предусмотрено развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, предполагается реализация программ поддержки молодежного предпринимательства и т.п.В настоящее время развивается система законодательного регулирования вопросов занятости, в частности трудоустройства молодежи. На основе закона «О занятости населения» разворачивается система региональных законов и федеральных подзаконных нормативных актов, отражающих различные аспекты организации занятости молодежи, систему квотирования рабочих мест, предоставления льгот. Необходимо учитывать также законодательно определенную Трудовым кодексом Российской Федерации свободу регионов в регулировании рынка занятости.Решение проблемы занятости молодежи возможно лишь в единстве действий государственных, региональных и местных органов управления, образовательных учреждений и социальных служб. Следует отметить, что правовые нормы дают возможность охватить общим правилом повторяющийся изо дня в день процесс той или иной работы (производства), распределение и обмен продуктов труда, подчинить действия отдельного человека общим условиям этого процесса. В результате правового регулирования достигаются упорядочение и нормативное развитие социально-трудовых отношений, обеспечиваются слаженность в работе и координация трудовой деятельности людей и их объединений. Стабилизации ситуации на Российском молодежном рынке труда может способствовать широкое распространение так называемых гибких, или нестандартных, форм занятости, которые так же, как и активное содействие занятости, играют важную роль в решении проблем молодежной безработицы. Поведение молодежи на рынке труда имеет определенную специфику. Это необходимо учитывать при разработке политики занятости, так как молодежь является достаточно ярко выраженной «группой риска» из-за перенасыщенности рынка труда другими, более конкурентоспособными категориями населения. Государственная политика содействия занятости молодежи может и должна осуществляться по линии специальных государственных программ, таких как: «Молодежь России», «Адаптация молодежи, вступающей на рынок труда», «Субсидирование занятости молодежи». В некоторых регионах в рамках указанных программ уже накоплен определенный положительный опыт посредством использования различных форм занятости. При этом следует учитывать, что формированию российского рынка труда присущи регионализация, территориальные различия в наборе и остроте проблем. В последние годы начали развиваться формы студенческой самоорганизации в сфере работы: создаются фирмы и организации, занимающиеся трудоустройством студентов и выпускников вузов, сбором и распространением среди них информации о возможных местах и предлагаемых условиях работы. Проводятся «дни карьеры» и другие формы контактов между студентами и работодателями. Тем не менее, современное трудоустройство студентов следует охарактеризовать как преимущественно индивидуальное, слабо регулируемое и свободное.В настоящее время в системе образования и профессиональной подготовки рабочих кадров осуществляются качественные преобразования, призванные привести ее в соответствие с требованиями рынка труда. Сокращение общих показателей подготовки кадров зачастую рассматривается с негативной стороны, как проявление кризиса системы. Однако при этом не принимается во внимание демографическая ситуация. В системе профессионального образования происходит адаптация образовательных программ к потребностям рынка труда. Вводятся дополнительные к основному курсу программы, расширяющие кругозор учащихся, или так называемые интегрированные программы, зачастую осуществляемые совместными усилиями профессионально-технических, средних специальных ивысших учебных заведений. Последние направлены на то, чтобы научить выпускников «обучаться», то есть постепенно осваивать все более сложные профессии и в зависимости от уровня способностей повышать квалификацию. Несмотря на перестройку системы образования, спрос работодателей на подготовленных рабочих и специалистов из числа выпускников продолжает оставаться низким: они предпочитают им опытных работников. В результате диспропорции между спросом и предложением становится настолько привычным, что уже в ряде регионов практикуется направление только что окончивших учебные заведения рабочих и специалистов на переподготовку чуть ли не в те же самые учебные заведения. При этом вузом и ведомством заключается договор о целевой переподготовке специалистов. В условиях обострения безработицы проблема содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций и эффективного использования их потенциала становится одной из главных задач органов управления образованием и служб занятости. В частности, получил одобрение опыт сотрудничества органов управления образованием и службы занятости Орловской области по организации профессионального обучения молодежи и безработных граждан. Было отмечено, что безработица среди выпускников учебных заведений стала реальным социально-экономическим бедствием. В современных условиях проблема сотрудничества и содействия занятости молодежи становится общей задачей органов управления образованием и службы занятости. Основное внимание на первом этапе сотрудничества уделено разработке и обеспечению территориальных органов управления образованием и службы занятости необходимыми документами, определяющими организационно-правовую и финансовую основу профессиональ-ного обучения незанятой молодежи. Подготовка квалифицированных кадров с высшим и средним профессиональным образованием является важнейшим условием создания инновационной экономики и главной задачей региональной системы профессионального образования, которая представлена 27 образовательными организациями и 21 филиалом. Подготовка специалистов ведется с учетом региональной специфики экономического развития. В регионе апробирована и успешно действует процедура конкурсного распределения контрольных цифр приема граждан по программам среднего профессионального образования на основе социального заказа, сформированного с участием работодателей. По итогам 2013—2014 учебного года 75% выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования региона от общего числа трудоустроенных работают по полученной специальности, что подтверждает их востребованность на рынке труда. Данные показатели на протяжении пяти лет являются одними из лучших в Российской Федерации. Сформированы новые модели образовательной инфраструктуры — многофункциональные центры прикладных квалификаций, которые стали точками роста региональной системы профессионального образования. Сегодня федеральные государственные образовательные стандарты позволяют осуществлять профессиональное обучение на основе принципиально новых подходов, которые предусматривают участие работодателей не только в итоговой государственной аттестации обучающихся, но и в обучении студентов.2. Анализ трудоустройства молодежи в современных экономических условиях2.1. Состояние рынка труда молодежиНа сегодняшний день в России в области занятости населения можно отметить такие тенденции как: снижение доли занятых в экономике, увеличение возрастных границ трудового возраста (много работающих пенсионеров), при этом увеличивается доля безработных и занятых в теневой экономике. В результате происходит снижение заработной платы, падает уровень доходов населения, увеличивается число бедных и малоимущих семей.В период реформирования экономики России, строительства государства и общества стали появляться новые формы занятости. Появляется тенденция к организации самостоятельной занятости.Особенно важным на современном этапе развития общества становится занятость молодежи, которая является одним из основных элементов рыночной экономики, который позволяет развивать производство, способствует решению проблем безработицы путем создания дополнительных рабочих мест и дает возможность самореализации.Следует отметить, что в рамках активной политики занятости на рынке труда особое значение приобретают программы содействия и развития самостоятельной занятости, обучение основам предпринимательской деятельности и выделение денежных субсидий гражданам для создания малого бизнеса.Поддержка занятости молодежи крайне важна, так как это является одной из экономических основ, которые обеспечивают постоянные трудовые отношения, обладающими резервами для государства.Согласно данным официальной статистики численность экономически активного населения в Российской Федерации в возрасте 15 – 72 года по состоянию на октябрь 2015 года составляла 76,8 млн. человек, что соответствует 53% от общей численности населения нашей страны. Из общей численности экономически активного населения страны 72,5 млн. человек, или 94,5% были заняты в экономике, а 4,3 млн. человек, или 5,5% не имели работы или иного доходного занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные).Численность экономически активного населения, занятых и безработных постоянно меняется. Поквартальная динамика численности занятого населения и безработных среди экономически активного населения в стране за 2014 и 2015 годы представлена в таблице 1.Таблица 1. - Численность экономически активного населения России 2014–2015 годы, млн. человекПериод2014 год2015 годЗанятые БезработныеЗанятыеБезработныеI квартал70,84,171,64,4II квартал71,53,872,24,3III квартал72,23,773,14,1IV квартал71,73,972,34,4Как видно из таблицы, общая численность безработных в стране за 2015 год превышает 4 млн. человек, при этом в государственных учреждениях службы занятости населения в октябре 2015 года было зарегистрировано в качестве безработных только 0,9 млн. человек.Ежемесячная динамика общей численности экономически активного населения, в том числе занятого населения и безработных граждан в стране за 2014 и 2015 год представлена на рисунке 1. Как видно из графика имеет место незначительный тренд по увеличению численности экономически активного населения в 2015 году по сравнению с 2014 годом.Рисунок 1. - Динамика численности экономически активного населения в стране за 2014 и 2015 годы (помесячно)Таблица 2 -  Экономическая активность населения (без корректировки сезонных колебаний) Показатель 2015г.Декабрь 2015г. (+, - ) кIV кварталоктябрьноябрьдекабрьдекабрю2014г.1)ноябрю2015г.Тыс.человек      Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)76702767937659476718154124занятые72330725387215872293-221135безработные4372425544354425375-11В процентах      Уровень экономическойактивности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)69,269,369,169,30,50,1Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)65,365,565,165,30,10,1Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)5,75,55,85,80,50,0По сравнению c ноябрем 2015г. численность занятого населения в декабре 2015г. увеличилась на 135 тыс.человек, или на 0,2%, численность безработных уменьшилась на 11 тыс.человек, или на 0,2%. По сравнению с декабрем 2014г. численность занятого населения (без учета Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 221 тыс.человек, или на 0,3%, численность безработных увеличилась на 375 тыс.человек, или на 9,4%.Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1001 тыс.человек, что на 6,4% больше по сравнению с ноябрем 2015г. и на 12,5% - по сравнению с декабрем 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в декабре 2015г. 73,5% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в декабре 2015г. составила 24,8%, среди безработных женщин - 28,7%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в декабре 2015г. его использовали 71,5% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 46,4% безработных.В современных условиях все более актуальными становятся проблемы трудоустройства выпускников высших учебных заведений, наиболее полной реализации их профессионального и личностного потенциала. Молодые специалисты, выходящие на рынок труда после окончания учебных заведений, неизбежно сталкиваются с различными сложностями и их ожидания зачастую не оправдываются. В настоящее время российское общество столкнулось с ситуацией рассогласования таких важных его компонентов как рынок образовательных услуг, с одной стороны, и рынок труда – с другой стороны.Основная задача работодателя на рынке труда найти подходящего работника для заполнения вакансий, то есть максимально соответствующего функциональному содержанию рабочего места за приемлемую заработную плату и другие условия труда. В случае достижения договоренности работник и работодатель, заключив сделку в виде трудового договора, покидают рынок труда.К рабочей силе начинают на современном этапе предъявляются совершенно новые, по сравнению с прошлым периодами, требования:– участие в развитии производства на каждом рабочем месте;– обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции;– удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства;– индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.Представление об идеальном молодом специалисте в настоящее время различно как у работодателей, так и у выпускников. На современном этапе необходимо уделять больше внимания профессиональной ориентации студентов уже на первом курсе вуза для того, чтобы помочь им выявить ту сферу деятельности, в которой молодой специалист может наиболее полно реализовать свои возможности. Для самих студентов это означает, что необходимо активно изучать как сам предмет обучения, так и стараться как можно больше времени уделять профессиональной подготовке.Кризисные тенденции в экономической среде страны непосредственно отражаются в сокращении занятости молодежи и росте безработицы, повышении уровня длительной безработицы, а также скрытых форм занятости.Современная молодежь выходит на рынок труда в сложный период трансформационных изменений в стране.И не всегда темпы структурных перестроек в экономике страны являются достаточными для стремительного создания новых рабочих мест для молодежи. Кризисные явления в экономике, характеризующиеся инфляционными процессами и падением уровня жизни, непосредственно отражаются и на рождаемости населения. Поэтому, основным среди социальных факторов влияния на конкурентоспособность молодежи на рынке труда является демографический фактор. Ведь демографическая ситуация в стране является одним из важнейших факторов формирования предложения рабочей силы и является своеобразным показателем развития рынка труда страны.Демографические тенденции в стране вносят коррективы в количественный состав будущего трудового потенциала страны, а именно приводят к избытку или недостатку трудовых ресурсов государства.Среди внешних социальных факторов влияния на конкурентоспособность молодежи значительное место занимают морально-этические ценности, менталитет, религиозные и этнические факторы, то есть те, которые непосредственно зависят не только от социальных институтов (семьи, школы, религиозных организаций), но от влияния ряда историко-культурных условий и обстоятельств государства.Технологические факторы конкурентоспособности молодежи на рынке труда занимают ключевую позицию среди факторов внешнего воздействия. Новейшие информационные технологии и системы перестали быть достоянием только научно-технической сферы, но и стали атрибутом бытовой составляющей общества. Именно в этот период в стране необходимы высококвалифицированные молодые специалисты, способные осваивать новейшие технологии, а также быстро и профессионально реагировать на любые изменения научно-технического характера. Современная ситуация ставит перед молодежью кардинально новые требования, актуальные сегодняшним инновационным вызовам общества. При этом основой конкурентоспособности молодого человека являются знания, информация, научные достижения и технологии.Развитие научно-технического прогресса несет диаметрально противоположные влияния на рынок труда. С одной стороны, появление современных новейших информационных технологий способствует увеличению количества новейших технологических отраслей, а, следовательно, и соответствующее увеличение количества рабочих мест. С другой стороны, внедрение новых технологий повышает производительность труда, в результате провоцирует высвобождение работников, а, следовательно, ведет к повышению уровня безработицы.На реализацию трудового потенциала колоссальное влияние имеют внутренние факторы конкурентоспособности. Современная молодежь под влиянием таких факторов, как уровень и качество образования, профессиональная компетентность, мотивация и организаторские способности, физиологические, нравственно-моральные факторы и жизненные ориентации, способна определить свое место на рынке труда.Поскольку определяющим критерием при трудоустройстве специалиста является опыт работы, который отсутствует у подавляющего большинства молодых людей, поэтому молодому специалисту стоит рассчитывать только на мобилизацию если не всех, то основных личностных ресурсов. Как правило, специалист легко реализуется на профессиональном поприще в результате его безупречной подготовки в психологическом и социальном плане.Средний возраст безработных в декабре 2015г. составил 35,8 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,7%, 20-24 лет - 19,1%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (35,4%) и 20-24 лет (14,1%). (рисунок 2).Рисунок 2 - Уровень безработицы в стране по возрастным группам и виду поселения в октябре 2015 года (в % от экономически активного населения)В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в декабре 2015г. составил 16,0%, в том числе среди городского населения - 14,5%, среди сельского населения - 19,9%.