16. Рынок труда (рабочей силы) и методы его регулирования.

Рынок труда представляет собой особую сферу, где работники осуществляют торговлю своими собственными силами, знаниями и умением. Такой рынок не является стандартным в понимании обывателя. Однако он успешно функционирует, позволяя удовлетворять потребности всех его участников. На таком рынке так же, как и во всех других, действуют свои законы – закон спроса и предложения, а также формируются так называемые цены. В качестве цены здесь выступает заработная плата того или иного сотрудника, а также оплата, которая может предлагаться потенциальным работодателям. Чем больше запрашивает соискатель уровень возможной заработной платы, тем меньшее количество потенциальных работодателей могут его принять (закон спроса). И чем меньшую заработную плату предлагает работодатель, тем меньшее количество сот ...

Введение
1.Теоретические аспекты развития рынка труда
1.1.Понятие рынка труда и трудовых ресурсов
1.2.Фазы, этапы и типы воспроизводства трудовых ресурсов
1.3. Состояние рынка труда в России
2.Регулирование рынка труда
2.1.Опыт регулирования рынка труда в развитых странах
2.2.Регулирование рынка труда в РФ
3.Сравнение опыта регулирования рынка труда в развитых странах и РФ
Заключение
Список использованной литературы

Рынок труда – постоянно меняющаяся система, зависящая от политических, экономических, социальных и других условий.
Растет значение человеческого капитала как одного из главных факторов экономического развития, появляются новые виды занятости, меняются масштабы трудовой миграции, расстановка сил между субъектами рынка труда. Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключительно актуальны для российской экономики, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал.
Актуальность работы определяется тем, что среди множества социально-экономических проблем особую важность приобретает задача формирования эффективно функционирующего рынка труда территории. Именно здесь сосредоточены экономические и социальные проблемы: безрабо тица, старение населения, падение реальных доходов населения, миграция. В таких условиях со стороны государства необходима разработка и реализация мер, способных нейтрализовать негативные последствия кризиса и продолжить положительные изменения в этой области.
Проблемы функционирования рынка труда, формирования трудовых ресурсов, регулирования рынка достаточно полно рассмотрены в трудах В.В. Амосовой, Г.С. Вечканова, Ю.П. Кокина, Ю.М. Остапенко и других авторов.
Регулирование рынка труда в развитых странах исследовано недостаточно, из исследователей можно выделить М.С. Букаеву, которая достаточно полно характеризует особенности регулирования развитых стран.
В целом опыт регулирования рынка труда за рубежом исследован недостаточно, хотя полезность данного опыта для России очевидна.
Объект исследования – рынок труда.
Предмет исследования – регулирование рынка труда.
Цель работы – изучение опыта регулирования рынка труда развитых стран. Для достижения цели поставлены задачи:
- исследовать понятие и особенности функционирования рынка труда и трудовых ресурсов;
- рассмотреть опыт регулирования рынка труда развитых стран;
- рассмотреть опыт регулирования в России;
- провести сравнение опыта регулирования рынка труда.
При написании работы использованы методы теоретического исследования, обобщения, экспертных заключений.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

4. Фаза использования – обеспечение занятости. Эти фазы (этапы) показаны на рис.3. Рис.3.Схема основных этапов воспроизводства трудовых ресурсовРаспределение трудовых ресурсов показывает уровень развития производства, общественного разделения труда и определяет экономические пропорции производства. Распределение занятых (работающих) трудовых ресурсов проходит по территориям, отраслям и секторам экономики.Распределение также показывает уровень трудоустройства в определенные экономические сферы. 1.3. Состояние рынка труда в РоссииРынок труда, как и его структура, претерпевают постоянные изменения. Не так давно получил распространение гибкий рынок труда. Его появление можно объяснить реакцией рынка на перестройку экономики, в первую очередь в развитых странах, где сфера производства уступилаведущие позиции сфере услуг. А в сфере услуг эффективный результат можно получить посредством гибких форм занятости. Ситуация такова, что промышленное производство растет медленно, и Россия в этом отношении не стала исключением. Особенно в тяжелом положении оказались добывающие и перерабатывающие отрасли. Между тем именно данный сектор включает 1/5 часть всех вакансий. Доля компаний, намеренных сокращать персонал, здесь наивысшая и составляет 31,6%. Естественно, что для рынка труда это сильный удар. В таких условиях иные сферы оказались в более выгодном положении. Среди них нужно отметить торговлю, логистику, транспорт, питание и, конечно же, строительство. Все вышеперечисленное говорит о том, что происходит постоянная адаптация рынка труда под влиянием перестройки экономики. В целом установлено, что россияне меняют работу чаще, нежели европейцы, однако на экономике это отражается положительно. Особенность местного рынка труда в его гибкости. Перетекая в более привлекательные сектора экономики, рабочая сила тем самым ее оживляет. В таблице 1 приведена численность экономически активного населения в РФ за шесть лет.Таблица 1 –Численность экономически активного населения, тыс. чел. 201020112012201320142015Российская Федерация75477,975779,075676,175528,975428,476587,5Темп роста, %-0,40-0,14-0,19-0,131,54В 2011 году темп роста был незначителен, с 2012 по 2014 гг. происходило снижение численности экономически активного населения, в 2015 году отмечен рост 1,54%-это благоприятный показатель.В таблице 2 приведена численность занятых за шесть лет.Таблица 2 – Численность занятых в экономике, тыс. чел. 201020112012201320142015Российская Федерация69933,770856,671545,471391,571539,072323,6Темп роста,%-1,320,97-0,220,211,10Численность занятых в 2014,2015 гг. незначительно увеличилась, прирост экономически активного населения в 2015 году выше, чем прирост занятого.На рис.4 приведена структура занятости по видам экономической деятельности.Такая структура сохраняется на протяжении многих лет, большинство занятых приходится на торговлю, гостинично-ресторанный бизнес (18,4%), 14,3% занятых работают в обрабатывающем производстве,9,5% заняты в отрасли транспорта и связи.Рис.4. Структура занятости по видам экономической деятельности за 2015 год, %В таблице 3 представлена численность безработных.Таблица 3 – Численность безработных, тыс. чел. 201020112012201320142015Российская Федерация5544,24922,44130,74137,43889,44263,9Темп роста, %--11,22-16,080,16-5,999,63Серьезное снижение безработицы наблюдалось в 2011,2012 годах, а также в 2014 году, с углублением кризиса численность безработных увеличилась.Далее рассмотрим процентное представление основных показателей.В таблице 4 приведен уровень экономической активности населения.Таблица 4 – Уровень экономической активности населения, % 201020112012201320142015Российская Федерация67,768,368,768,568,969,1Отклонение,%-0,60,4-0,20,40,2Прирост в последние два года незначителен и уровень экономической активности с 2010 по 2015 гг. увеличился на 1,4%.В таблице 5 приведен уровень занятости.Таблица 5- Уровень занятости, % 201020112012201320142015Российская Федерация62,763,964,964,865,365,3Отклонение, %-1,21-0,10,50Уровень занятости не изменился в 2014 и 2015 годах, с 2010 года рост уровня занятости составил 2,6%.В таблице 6 приведен уровень безработицы.Таблица 6 – Уровень безработицы, % 201020112012201320142015Российская Федерация7,36,55,55,55,25,6Отклонение , %--0,8-10-0,30,4С 2010 года уровень безработицы сократился на 1,7%.В 2015 году отмечен рост на 0,4%.Таблица 7 показывает число созданных рабочих мест в организациях, кроме малых предприятий.Таблица 7 – Число созданных рабочих мест в 2011-2015 гг.,тыс. чел.Тыс. человек20112012201320142015Всего3173,73304,23198,23834,62719,6Темп роста, %-4,11-3,2119,90-29,08В 2014 году наблюдалась активность по созданию рабочих мест в начале года, далее со спадом экономики темп роста по созданию рабочих мест снизился, снижение составило 29,08%.На рис. 5 приведен уровень занятости 2015-2016 года. В 2015 году в 4 квартале наблюдалось снижение уровня безработицы, с начала года пошел резкий рост, сказалось очередное сокращение рабочих мест на рынке труда.Рис.5. Уровень безработицы, %К третьему кварталу уровень безработицы вырос до 6%, тенденция неблагоприятна.На рис.6 показана ситуация с уровнем безработицы по округам.Наиболее серьезная ситуация на северном Кавказе и Сибирском федеральном округе, здесь наблюдается усугубление кризисной ситуации. Рост также отмечен в Уральском и Центральном округах, но здесь уровень безработицы гораздо ниже.На северном Кавказе наблюдается рост в 0,2%, в Сибирском округе на 0,6%, также и в Уральском округе рост составил 0,6%, в Центральном -0,2% к сопоставимому периоду 2015 года. Вместе с тем, Центральный округ, Северо-западный и Приволжский являются наиболее благополучными в отношении безработицы.Рис.6. Уровень безработицы по округам России, %На рис.7 показана динамика производительности труда.Рис.7. Динамика индекса производительности труда, %Производительность в экономике снижается с 2011 года.По итогам 2015 года падение реальной зарплаты в России составило 9,5% (данные Росстата). По данным официальной статистики в декабре 2015 года безработных в России насчитывалось более 4,4 млн. человек, или около 5,8% экономически активного населения. Реальная безработица выше в несколько раз — далеко не все люди спешат регистрироваться в службе занятости.Ситуация на рынке труда в 2016 году вряд ли улучшится — реальные зарплаты продолжат падать. А если индексация зарплат и будет производиться, то она не затронет весь штат и не покроет всей инфляции. Повышения и премий могут ждать отдельные специалисты, приносящие компании ощутимую прибыль.Однако есть и позитивные тенденции. Сегодняшнюю ситуацию отличает более взвешенный подход со стороны работодателей. Они осознают ценность кадровых ресурсов и стремятся максимально их сохранить в отличие, например, от прошлого кризиса. Тогда в погоне за быстрым исправлением ситуации или увеличением доходов штаты сокращались решительно.Обновление бизнес-команд будет идти в первую очередь за счет тех, кто до этого был уволен, и тех, кто понизил свои зарплатные ожидания после долгих поисков работы. В любом случае сейчас будут востребованы те, кто уже имел успешный опыт работы в схожих кризисных реалиях и знает, как действовать на нестабильном рынке.В 2015 году работодатели нередко увольняли нескольких неэффективных сотрудников.Рынок труда 2016 года заинтересован в фармацевтах, микробиологах, химиках, инженерах, биотехнологах, профессионалах в области нанотехнологий, узкоспециализированных ИТ-специалистах, крайне востребованы разработчики мобильных приложений.В банковской сфере, которой весь год было крайне тяжело и лучше пока не станет, не иссякнет спрос на риск-менеджеров, сотрудников collection (сбор просроченной задолженности), сотрудников compliance (соответствие законодательству) и тех же IТ-специалистов. Банки испытывают двойное давление: со стороны рынка и Центрального банка, активно ведущего оздоровление отрасли, поэтому без лучших профессионалов в такой ситуации не обойтись.Заметное оживление, судя по всему, продолжится в военно-промышленном комплексе, сопутствующих производствах и научно-исследовательских институтах. Например, с 2012 по 2015 год уже в 2,6 раза увеличилось финансирование гособоронзаказа. Очевидно, что финансирование будет продолжаться, поскольку Минобороны РФ уже заявило о планах импортозамещения 826 образцов вооружения и военной техники в период с 2014 по 2025 год.Выводы:1. Рынок труда представляет собой важную сферу экономики, которая характеризует спрос и предложение на рынке труда, определяет занятость, количество и качество трудовых ресурсов.2.Трудовые ресурсы выступают как форма выражения человеческих ресурсов, могут служить мерой трудового потенциала и планово-учетным показателем. Трудовые ресурсы состоят из трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, работающих подростков и работающих пенсионеров.3. Численность трудовых ресурсов изменяется под воздействием демографических и социально-экономических факторов. В международной практике используется понятие «экономически активное население». Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы, включающая всех занятых и безработных. 4.Ситуацию на рынке труда РФ можно охарактеризовать как кризисную.2.Регулирование рынка труда2.1.Опыт регулирования рынка труда в развитых странахРынок труда Швеции предполагает активную политику Правительства с целью недопущения повышения уровня безработицы в стране. Государство действует по принципу «предотвратить, а не исправлять». Таким образом, государственная поддержка уже потерявших работу является относительно пассивной. Шведская модель отличается полной занятостью рабочего населения посредством применения инструментов фискальной политики, нацеленной на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание роста успешных фирм для снижения уровня конкуренции между ними в стимулировании роста заработной платы;- оказание помощи работникам, которые не могут конкурировать на одном уровне с другими;-«политику солидарности» в заработной плате, означающей равную оплату за одинаковый труд вне зависимости от уровня доходности организации либо отрасли; оказание помощи выборочным секторам экономики, решающим важные социальные вопросы, несмотря на их низкие экономические индикаторы. Такая политика обусловлена достижением следующих целей шведского правительства:– достижение максимума занятости на рынке путем привлечения женщин и людей с ограниченными физическими возможностями;– достижение максимума занятости на рынке через постоянную переподготовку кадров, что является обеспечением конкурентоспособности организации. В этой связи государство уделяет особое внимание вопросам системы школьного, высшего образования и науки;– развитие предпринимательства посредством обеспечения конкурентоспособных рабочих мест по все стране.Во многих странах профессиональная подготовка является весьма затратным сегментом для частного сектора. Это, как правило, стимулирует государство к софинансированию (от 50 до 80% расходов компаний) путем создания центров профессиональной подготовки в различных фирмах, а также обучения персонала.Что касается рынка труда Германии, то он нацелен на обеспечение постоянной трудовой занятости рабочего населения страны. Достижение данной цели не должно идти в разрез принципам рыночной экономики, ущемлять свободу экономической инициативы и препятствовать здоровой конкуренции. Государство нацелено на обеспечение постоянной занятости: -заключение тарифных договоров на уровне объединений предпринимателей либо профсоюзов как инструмент координации рынка труда; -консультационная поддержка населения по поиску работы, повышение квалификации кадров,- обучение; антидискриминационная политика в отношении полового различия; страхование и помощь по безработице.Законодательством страны определены условия трудоустройства, требующие обязательное вступление в профсоюзы и подобные им объединения для заключения трудового договора. При заключении договора с фирмой для получения специального профессионального образования, сотрудник получает возможность обучаться на ее базе и при непосредственной помощи ее специалистов производственников. При этом, сотрудник обязуется закончить обучение и понести все расходы, связанные с обучением с последующим их возмещением со стороны государства.Правительство Франции ведет борьбу с безработицей через создание всех условий для максимально гибкого рынка труда, реагирующего на любые изменения обстоятельств рынка. Государство делает акцент на демократичности рынка труда, что означает создание рабочих мест с частичной занятостью, трудоустройство на определенный срок на контрактной основе, а также упрощение процедуры увольнений. В данном случае под частичной занятостью понимается продолжительность рабочего времени на 25% короче официальной рабочей недели. Тенденция частичной занятости наблюдается среди 40% женщин Франции и молодого населения с невысоким уровнем квалификации труда. Она распространена в сфере торговли и предоставлении услуг. Власти намерены снизить продолжительность полного рабочего времени до 35 часов в неделю на законодательной основе, что поможет созданию новых рабочих мест и понизит уровень безработицы в стране.Как актуальные меры регулирования рынка труда также может быть рассмотрены меры поддержки странами начала собственного дела.В Японии целевым образом установлена ставка кредита начала бизнеса - не более 5% годовых и программы кредитования должны быть во всех банках.В Испании существует бессрочный кредит на начало бизнеса, то есть предприниматель может вернуть средства, когда сможет, ставка процента низкая. Разумеется, бизнесмен заинтересован быстрее погасить кредит, но при возникновении трудностей никаких проблем у него не возникает.В Германии также развиты налоговые льготы для малого бизнеса. Первые два года существования малое предприятие вообще освобождено от налогов, что помогает малому бизнесу на начальном этапе развития аккумулировать капитал для развития.На начальном этапе (2 года) малые предприятия Франции, как и в Германии, не платят местных налогов, не платят взносы в фонды социального обеспечения, снижены другие налоги для предпринимателей, работающих в депрессивных регионах. В течение третьего года существования малого бизнеса уплачивается 25 % обычной ставки, четвертого – 50%, пятого – 75 %. В целом пять первых лет малый бизнес работает по льготной системе налогообложения.В Польше льготы еще более развиты. На становление своего дела в Польше в настоящее время устанавливается срок в 20-25 лет, в течение которых действуют следующие законы: в течение первых 10 лет малый бизнес освобождается от налога на прибыль на 100%, в течение же последующих 10 лет уже на 50%.В Китае государство заинтересовано в целевой подготовке специалистов в сфере малого бизнеса в предпринимателей. Подготовка ведется при 15-ти университетах, разработаны специальные программы, включающие моделирование всех процессов реальных условий работы малого предприятия. Программы финансируются государством и частными инвесторами. 2.2.Регулирование рынка труда в РФСовременный рынок представляет собой некую диспропорцию, что уже укоренилась, отсутствие мотивации в профессиональной сфере, низкая оплата. Минимальная заработная плата в стране очень маленькая, значительно ниже (до нескольких десятков раз), чем в развитых странах близкого и дальнего зарубежья. Сегодня практически отсутствует стимулирование профессионального развития сотрудников и неработающих специалистов. Можно выделять определенные критерии развития: возрастание безработицы; появление переселенцев и беженцев, которые подлежат трудоустройству; неэффективное использование трудового потенциала сотрудников – из-за уменьшения производства необходимость в использовании имеющегося трудового потенциала сотрудников в полном объеме отпадает; значительно заниженный размер пособия по безработице; увеличение роста теневой занятости населения; сложность вхождения в некоторые сектора: соискатели с высшим образованием не имеют возможности получить доступ к трудоустройству в определенных секторах, например банковский сектор, из-за установления монополизации, высокого уровня заработной платы и требований; реальные отличия между официально зарегистрированным количеством безработных, а также вообще общего количества безработных.Созданные государством биржи помогают активно бороться с имеющимся уровнем безработицы в стране в целом, а также в отдельных ее регионах. Основная направленность этих организаций заключается в том, что они должны обеспечивать оборот потенциальных сотрудников и обеспечение их трудоустройством. Для достижения такой цели разрабатываются планы мероприятий, направленные на изменение уровня профессиональной подготовки, а также смены профессиональной направленности потенциального соискателя. Соискатели обеспечиваются бесплатными курсами повышения квалификации, курсами обучения на определенные специальности и т.д.