Метод расчёта таможенной стоимости номер 6: название метода, основа для расчёта, условия применения метода

Подводя итоги выполненной работе, можно в целом охарактеризовать порядок определения таможенной стоимости как довольно сложное, но очень необходимое направление в деятельности таможенных органов. Важность достоверного заявления таможенной стоимости декларируемых товаров, заключается в том, что при перемещении через таможенную границу партий товаров, необходимо обеспечить соблюдения фискальных интересов государства и защитить внутренний рынок от недобросовестной конкуренции. В противном случае, государство может получить существенные убытки из-за не пополнения федерального бюджета, а внутренняя экономика испытать сильнейшее давления от зарубежных поставщиков способных занижать продажную стоимость своих товаров, путем недостоверного декларирования таможенной стоимости и занижения размера упл ...

Введение 3
1. Нормативно-правовая основа применения методов определения таможенной стоимости 4
2. Правила применения резервного метода определения таможенной стоимости товаров 10
3. Судебная практика, связанная с применением резервного метода 17
Заключение 22
Список использованных источников 23

стоимость товаров является одной из ключевых категорий в перечне понятий таможенного дела и играет значительную роль в практике таможенного оформления товаров и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Данное направление работы таможенных органов по определению и проверке таможенной стоимости товаров является одним из наиболее сложных, интеллектуальных и проблемным видом деятельности таможенных органов России, а потому значимым, в том числе в финансовом отношении.
В курсовой работе, сделана попытка разобраться в порядке использования правил резервного метода, исследованы основания для расчета таможенной стоимости и условия применения резервного метода.
В первой главе контрольной работы расписан общий порядок применения методов при определении таможенной стоимости т оваров, перечислена законодательная база, закрепляющая порядок применения методов.
Во второй части работы, дано толкования правовым положениям, содержащих условия применения резервного метода, порядок и правила определения основы для расчета таможенной стоимости товаров резервным методом.
В третьей части дан краткий анализ актуальной судебной практики, связанной с применением метода 6 при таможенном оформлении товаров.
В конце работы дается выводы по итогу выполненной работы и приводится список источников информации, ставших основой для написания данной работы.

Данные таможенной статистики указывают о доминирующем характере метода 1 в качестве основы для расчета таможенной стоимости по резервному методу. Такой вариант определения таможенной стоимости составляет почти 4/5 от всего количества товаров, таможенная стоимость которых определена резервным методом.
В соответствии с положениями ст. 10 Соглашения от 25.01.2008г. при использовании резервного метода допустимы следующие отклонения от обычных условий применения методов (гибкость метода):
1) при определении таможенной стоимости на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допустимо «разумное» отклонение от нормативных требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть реализованы для поставки на территорию стран ЕАЭС в тот же или в соответствующий периодвремени, что и декларируемые товары, но не ранее чем за девяносто календарных дней до непосредственного перемещения декларируемых товаров через таможенную границу ЕАЭС, то есть при расчете резервным методом (в отличие от метода 2 и 3) для расчета таможенной стоимости может использоваться ценовая информация об идентичных или подобных товарах за более продолжительный период времени, чем 90 дней.
2) за основу определения таможенной стоимости декларируемых товаров может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары.
3) при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров методом вычитания допустимо отклонение от установленного временного периода в 90 дней.
4) за основу таможенной стоимости декларируемых товаров может быть использована таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная по правилам метода сложения или метода вычитания;
Соглашение от 25.01.2008г. не содержит прямого указания на наличие каких-либо общих форм гибкости у резервного метода. Более того, исходя из текста данного Соглашение можно сделать вывод что определенные в нем виды отклонений от правил предыдущих методов являются не более как частные случаи (примеры), не исчерпывающие всего перечня возможных форм гибкости, на что указывается общая оговорка в п. 2 ст. 10 Соглашения от 25.01.2008г.: «при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость в их применении».
В п. 4 ст. 10 Соглашения от 25.01.2008г. содержатся оговорки, ограничивающие перечень оснований для расчета таможенной стоимости ввозимых товаров при применении резервного метода. В частности, НЕЛЬЗЯ в качестве основы для расчета таможенной стоимости использовать:
цены на товары на внутреннем рынке стран ЕАЭС, произведенные на территории ЕАЭС;
цены на товары на внутреннем рынке страны, из которой поставляется товар;
цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
таможенную стоимость товара, выбранную только по признаку минимальности из возможных;
таможенную стоимость товара, выбранную только по признаку максимальности из возможных;
фиктивную таможенную стоимость;
таможенную стоимость товара, выбранную произвольно (без учета положений резервного метода);
иные расходы, кроме расходов, включенных в расчетную стоимость идентичных или однородных товаров, определенных на основе статьи 9 Соглашения от 25.01.2008г.
Вышеуказанные положения делают резервный метод, что подчеркивается уже в самом названии, дополнительным , «запасным», резервным механизмом определения таможенной стоимости, опирающимся на положения международного права в сфере таможенного дела и положения Соглашения от 25.01.2008 г..
Резервный метод изначально рассчитан на применения в отдельных случаях, когда условия декларирования и предоставленная документация не позволяют применить ни один из предшествующих вариантов оценки таможенной стоимости (методов). Данные методы не могут быть использованы для определения таможенной стоимости декларируемого товара по причине несоответствия обстоятельств декларирования, установленным таможенным законодательством для декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров условиям применения каждого из этих методов, например14:
импорт товара на таможенную территорию по процедуре временного ввоза (аренда, найм, ввоз собственного товара, подлежащего вывозу и т. п.);
реимпорт (возврат после вывоза) товара после его ремонта и/или модификации заграницей;
импорт произведений культуры, искусств и культурных ценностей;
поставка уникальной (не имеющей аналогов) продукции;
отсутствие примеров ввоза идентичной или однородной продукции декларируемого товару;
отсутствие примеров перепродажи товаров в стране ввоза (отсутствие информации о цене на внутреннем рынке);
производитель товара неизвестен либо отказывается представлять данных об издержках его производства декларируемого товара, либо представленные сведения не могут быть приняты таможенным органом, по какой либо причине.
Стоит оговориться, что перечисленные случаи декларирования, когда используется резервный метод не окончательные и существует другие.
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 основными документами, подтверждающие таможенную стоимость и заявленные сведения по резервному методу являются:
a) документы и сведения, обычно предоставляемые для подтверждения метода (1, 2, 3, 4 или 5), выбранного в качестве основы для резервного метода, определения таможенной стоимости
b) копии первого листа или обложка с указанием наименования и даты источника информации, содержащего сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и декларируемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же временной период, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию ЕАЭС декларируемых товаров;
c) официальные прейскуранты (публичные оферты) на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам;
d) котировки цен на аналогичные товары на мировых биржах;
e) договоры аренды, мены, дарения, лизинга и другие договоры, содержащие сведения о стоимости или расчеты стоимости ввозимых товаров;
f) проформы, инвойсы, товарные спецификации, содержащие стоимостную оценку товаров;
g) страховые документы (если использовалось страхование);
h) транспортные тарифы, действующие во время осуществления перевозки декларируемых товаров;
i) отчет об оценке товара (экспертное заключение о стоимости товара), выданный организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
j) иные документы и сведения, которые может представить декларант (таможенный представитель) для подтверждения заявленной таможенной стоимости.
Довольно часто резервный метод пользуются таможенными органами при принятии ими решения о корректировке таможенной стоимости декларируемых товаров (что приводит к увеличению таможенной стоимости и доначислению таможенных платежей). Стоит обратить внимание на то, что в этом случае сотрудник таможенного органа, корректирующий таможенную стоимость, обязан в письменном виде указать правовые основания для принятия решения о корректировке, источник использованной ценовой информации и представить подробный расчет, произведенный на их основе.
В пунктах 7, 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза»15 делается уточнение, что обязанность доказать наличие причин, исключающих возможность применения метода 1 и иных методов определения таможенной стоимости товара, в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.
В частности, к таким причинам можно отнести доказанный таможенным органом факт недостоверности представленных декларантом документов и содержащейся в них информации или противоречивость информации, касающейся условий определения таможенной стоимости.
Ссылка таможенного органа на отсутствие у него данных по ценовой информации, необходимой при использовании какого-либо метода определения таможенной стоимости, может быть принята в судебном процессе во внимание как обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной (действительной) невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в информационных базах таможенных органов.
Стоит добавить, что резервным методом может воспользоваться и сам декларант, путем заявления данного метода расчета таможенной стоимости (метода 6) в декларации на товар, но при условии, что он правильно определил, что применения иных методов определения таможенной стоимости не возможно для декларируемого товара.
3. Судебная практика, связанная с применением резервного метода
Наиболее часто судебные дела, связанные со спорами по вопросу применением резервного метода, основываются на несогласии участников ВЭД с решением таможенного органа об изменении выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости и последующей корректировки таможенной стоимости товара.
Случаи, когда таможенные органы считают выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости неправомерным и осуществляют корректировку таможенной стоимости товаров, довольно многочисленные16. При этом основным методом определения таможенной стоимости при корректировке является резервный метод (метод 6). В базе решений арбитражных судов содержится огромное количество примеров судебных разбирательств, в которых анализируется правомерность или неправомерность проведения подобного изменения метода определения таможенной стоимости. Большинство решений судей, вынесенных при рассмотрении арбитражными судами споров по вопросу определения таможенной стоимости товаров, как показала практика, выносятся в пользу участников ВЭД.
Ниже приведены несколько примеров подобных судебных решений, предметом спора в которых была правомерность (неправомерность) применения фирмами-импортерами метода определения таможенной стоимости товаров. Таможня провела корректировку таможенной стоимости по резервному (шестому) методу. Во всех этих случаях решение таможни было отменено.
Табл. 1. Примеры судебных процессов, связанных с применением таможенным органом резервного метода при корректировке таможенной стоимости
Спорный товар
Причины, указанные таможенные органом, в качестве основания для применения 6 метода
Обоснование участника ВЭД и выводы суда
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу № А41-41071/1317
Фармацевтическая продукция
В прайс-листах продавца содержится цена, отличающаяся от цены товара, предусмотренной договором поставки
Прайс-листы продавца, адресованные неопределенному кругу лиц, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем при совершении конкретной сделки согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в прайс-листах. Так как предприятие представило в таможню все необходимые документы, а таможня не привела доказательств, опровергающих заявленные в декларации сведения, суд указал, что у таможенного органа недостаточно оснований для отказа в применении заявленной таможенной стоимости товара
Постановление ФАС СЗО от 28.04.2014 по делу № А56-42264/201318
Седельный трехосный тягач "Volvo"
Заявленная импортером таможенная стоимость ниже стоимости аналогичных товаров (таможней использовалась информация из каталога "Nadatruck" (www.nadaguides.com))
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверки с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта дополнительных документов и объяснений. Таможенным органом не было доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного организацией
Постановление ФАС СЗО от 15.05.2014 по делу № А56-35201/201319
Мотоциклы "Honda"
Занижена стоимость задекларированного товара по сравнению со стоимостью товара в рамках предыдущих поставок
Снижение стоимости товара по сравнению с предыдущими поставками объясняется снижением стоимости комплектующих, используемых при производстве отдельных видов мотоциклов (в таможенный орган были представлены таблицы соотношения старой и новой цены)
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу № А41-30837/1320
Свежие цветы и фрукты
Копия контракта, представленная обществом в таможенный орган при таможенном оформлении, отличается от копии контракта, полученного таможенным органом из отделения Сбербанка, осуществляющего расчетно-кассовое обслуживание организации (в части условий поставки: в контракте, представленном в таможню, указано CPT, а в контракте из банка - FCA)