Террористический акт: уголовно-правовая характеристика.

Международное сообщество испытывает постоянное беспокойство от постоянных проявлений терроризма. К сожалению, не застрахована от него и Россия. Поэтому, бесспорно, правильно российский законодатель относит террористический акт (ст. 205 УК РФ) к особо тяжким преступлениям. Проведённое в настоящей курсовой работе исследование позволяет, на наш взгляд, сформулировать ряд теоретических и прикладных положений, касающиеся совершенствования уголовно-правовой борьбы с террористическими актами.
13 мая 2016 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ в первом чтении одобрила поправки в УК РФ, ужесточающие ответственность за терроризм и экстремизм. Автор считает необходимым отметить, что законопроект предполагает ограничение выезда за границу для тех россиян, кто получал соответствующее пред ...

Введение 2
Глава 1. Анализ состава террористического акта как преступления 6
1.1. Уголовно-правовые составы терроризма………………………..………6
1.2. Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона пре-ступле-ния…………………...………………………………………………………….…8
Глава 2. Составы террористического акта с отягчающими обстоятельствами 10
2.1. Квалифицирующие признаки преступления согласно ч. 2 ст. 205 УК РФ……………………………………………….………………..………………10
2.2. Квалифицирующие признаками преступления согласно ч. 3 ст. 205 УК РФ………………………………………………………………...………….12
Заключение 15
Список использованной литературы 19

Сегодня терроризм выступает ощутимой угрозой стабильности как отдельных государств, так и всего международного сообщества и является не только внутригосударственным, но и международным преступлением.
Характерно, что в Российской Федерации на рубеже XX – XXI века опасность терроризма как действий, направленных на массовые убийства, взрывы или поджоги с целью воздействовать на принятие решений органами власти, резко возросла. Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Страшные террористические акты в Москве, Чеченской республике, Кабардино-Балкарии, Дагестане и прочих областях Российской Федерации порождают ужас, страх среди мирных граждан, нарушают общественную стабильность и являются серьезной угрозой для безопасности общества и страны.
Сложность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для имплицитной, но и внешней безопасности России. Как заметил руководитель ФСБ России Н.П. Патрушев, сегодня абсолютно все угрозы интересам и безопасности государства, которые проявляются на ее государственной границе, носят внешний международный характер и имеют непосредственное отношение к терроризму и трансграничной преступности[1]. Борьба с террористическими организациями на территории Сирии создает дополнительные риски совершения террористических актов со стороны «Исламского государства» на территории Российской Федерации через мусульманские организации. Поэтому поиск методов противостояния терроризму в настоящее время является особо значимой задачей и имеет исключительную актуальность.
В этих условиях в борьбе с терроризмом существенная роль принадлежит совершенствованию уголовного законодательства РФ об ответственности за терроризм и правоприменительной практики.
Хотя террористический акт как противоправное деяние выражает повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные противоречия в литературе, сегодня время вопрос о совершенствовании редакции данной нормы остается открытым. Проблема так и не была устранена принятием ФЗ от 6.03.2006 г. 35-ФЗ «О противодействии терроризму»[2] и от 27.07.2006 г. 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и ФЗ «О противодействии терроризму»[3]. Имеют место и значительные сложности и в разграничении правовых категорий террористического акта от смежных с ним по целям преступных деяний.
Актуальность развития данной темы обусловлена также произошедшими в 2006, 2013, 2014, 2015 гг. масштабными изменениями в уголовном законодательстве в сфере противодействия терроризму.
Все вышеуказанные проблемы послужили основанием для выбора темы курсовой работы.

Непосредственным объектом преступления делится на основной —общественная безопасность. Терроризм нарушает ее, поскольку порождает угрозу безопасности неопределенно широкого круга лиц, вызывает страх в социуме. В качестве факультативного объекта могут выступать жизнь и здоровье человека, собственность, деятельность объектов инфраструктуры.Объективная сторона деяния заключается в совершении любого из указанных в уголовном законе деяний.1. Совершение взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий. Под иными действиями следует понимать действия подобные по своих последствиям со взрывом и поджогом (например, разрушения, обвалы и т.п.; распространение бактерий, вирусов — в природной среде; повреждение объектов транспортной инфраструктуры и т.д.).Понятие значительный имущественный ущерб является оценочным, в частности, его содержание определяется в каждом отдельном случае совершения акта терроризма. В качестве иных общественно опасных последствий может выступить приостановление работы транспорта, иных важных объектов, необходимых для нормального функционирования населенного пункта и т.п. Необходимо отметить, что рассматриваемое преступление с формальным составом, а именно оно окончено с момента совершения указанных в законе действий независимо от фактического наступления последствий.2. Второй формой терроризма выступает угроза совершения вышеперечисленных действий. Кроме того, рассматриваемое преступление с усеченным составом, оно окончено в момент выражения вовне угрозы совершением акта терроризма. Важно отметить тот факт, что угроза должна быть действительной и реальной. Способы высказывания угрозы могут быть любыми как устными, так и письменными.Субъективная сторона преступления всегда характеризуется виной в виде прямого умысла. В качестве обязательного признака субъективной стороны терроризма закон называет специальные цели его совершения — нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Можно разграничить терроризм отличается от внешне сходных с ним преступлений по содержанию целей — умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества общеопасным способом (ч. 2 ст. 167 УК) и диверсии (ст. 281 УК);Субъект преступления представляет собой физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет[11].Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ устанавливает срок лишения свободы свыше десяти лет или более строгое наказание, например, пожизненное лишение свободы. Таким образом, поправки, внесенные ФЗ от 05.05.2014 г. № 130-ФЗ, признали состав ст. 205 УК РФ особо тяжким преступлением по ч. 1, 2 и 3. Ранее особо тяжкими являлись только части 2 и 3 ст. 205 УК РФ[12]. Такая необходимость обусловлена повышением террористической активности, этим также объясняется включение такого вида наказания как пожизненное лишение свободы в ч. 3 ст. 205 УК РФ[20].Глава 2. Составы террористического акта с отягчающими обстоятельствами2.1. Квалифицирующие признаки преступления согласно ч. 2 ст. 205 УК РФ является совершение его согласно редакции по Федеральному закону от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ:1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);2) повлекло по неосторожности смерть человека (п. «б»);3) повлекло причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий (п. «в»).Законодатель предусмотрел за квалифицированный теракт согласно чт. 2 ст. 205 УК РФ санкцию в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет с последующим ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Таким образом, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ данный уголовно-правовой состав в виде квалифицированного теракта по ч. 2 ст. 205 УК РФ относится к категории особо тяжких[18].Для определения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой нужно учитывать положения ст. 35 УК РФ[7].В группе, созданной именно и только для проведения террористического акта, организатор разрабатывает саму идею такого акта, определяет его цели, время и место, роли соучастников и т.д.; пособник осуществляет доставку взрывчатки к месту предполагаемого террористического акта, ее же непосредственно применяют исполнители. Таким образом, очевидно будет совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с распределением ролей[9].Заранее обещанное укрывательство террориста выступает одним из возможных проявлений пособничества[7]. 2.2. Квалифицирующие признаками преступления согласно ч. 3 ст. 205 УК РФ являются совершение его согласно редакции по Федеральному закону от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ:а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения;б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.Законодатель предусмотрел за квалифицированный теракт согласно чт. 3 ст. 205 УК РФ санкцию в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с последующим ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Также судом может быть вынесено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Таким образом, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ данный уголовно-правовой состав в виде квалифицированного теракта по ч. 3 ст. 205 УК РФ относится к категории особо тяжких.В п. «б» ч. 3 ст. 205 УК РФ уголовный закон объединил в единую правовую норму уголовные составы терроризма и убийства. Поскольку в санкции к ч. 3 ст. 205 УК РФ предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы, а наказание в виде смертной казни после моратория, введенного КС РФ за убийство не назначается, то умышленное причинение смерти потерпевшему при терроризме не влечет квалификацию по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 277, 295, 317 УК РФ. Умышленное причинение смерти двум и более лицам отдельной квалификации по ст. 105 УК РФ не возникнет (согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 1).Если лицо участвовало в приготовлении либо совершении нескольких актов терроризма, то оно будет освобождено от уголовного наказания только за те акты терроризма, предотвращению которых оно способствовало.Если при терроризме использованы незаконно приобретенные ядерные материалы, а также незаконно приобретенное огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывные устройства, то содеянное квалифицируется по совокупности ст. 205 УК РФ и соответственно ст. 220, 222 или 223 УК РФ.Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 321-ФЗ сформулировано примечание к ст. 205 УК РФ, которое освобождает лицо от уголовной ответственности, если оно принимало участие в подготовке террористического акта, «если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта», а также «если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления». Целью данного примечания является предупреждение совершения террористических актов на территории России, ликвидации террористических ячеек и общей профилактики проявлений терроризма.Способствование предотвращению преступления должно быть выражено в своевременном предупреждении органов власти (когда они смогут принять реальные меры к предотвращению акта терроризма). Способствование предотвращению осуществления акта терроризма другим способом означает проактивное действие непосредственно лица, которое может быть выражено, например, в обнаружении соучастников, ликвидации взрыва, поджога или других мер, указанных в рассматриваемой статье. Примечание применимо как к индивидуально действующему лицо, так и лицу, которое действует в составе группы. При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в приведенной конкретной обстановке действия, однако по причинам, от него не зависящим, предотвратить теракт не представилось возможным, на данное лицо должно быть применено действие примечание к комментируемой статье. Этот вывод логически вытекает из смысла уголовного закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о непосредственном предотвращении теракта.Заслуживает внимания и статья 207 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма. Однако если лицо, добросовестно заблуждаясь, не осознавало ложности своего заявления, ответственность по ст. 207 УК РФ исключается[13].Можно выделить ряд смежных уголовно-правовых составов, однако отличных от ст. 205 УК РФ по объективной стороне деяния[8]:1. «захват заложника» (ст. 206 УК РФ). Сходной является цель «понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия». Однако объективная сторона отличается волевыми действиями по «захвату или удержанию лица в качестве заложника». Максимальная санкция по ч. 1 ст. 206 УК РФ предусматривает до десяти лет лишения свободы, т.е. является тяжким преступлением согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ. Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ введены квалифицированные уголовно-правовые составы захвата заложника, а именно ч. 2, 3, 4 ст. 206 УК РФ, являющихся особо тяжкими согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ.2. «организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем» (ст. 208 УК РФ). Объективная сторона отличается волевыми действиями по «созданию вооруженного формирования, а равно руководство таким формированием или его финансирование». Здесь уместно отметить, что по ч. 1 ст. 208 УК РФ уголовно-правовой состав за создание объединения является особо тяжким, поскольку максимальная санкция составляет пятнадцать лет лишения свободы, а по ч. 2 ст. 208 УК РФ – тяжким (максимальная санкция составляет десять лет лишения свободы).3. «угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава» (ст. 211 УК РФ);4. «посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля» (ст. 277 УК РФ). Объективная сторона состоит в посягательствах на жизнь в целях прекращения государственной или общественной деятельности, либо из мести за подобную деятельность. Максимальная санкция по ст. 277 УК РФ представляет собой двадцать лет лишения свободы, т.е. данный уголовно-правовой состав согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесен к категории особо тяжких ввиду его исключительной общественной опасности. Кроме того, в отдельных случаях, суд может вынести наказание в виде пожизненного лишения свободы, либо смертной казни (в настоящее время действует мораторий на ее применение согласно позиции Конституционного Суда РФ).5. «Насильственного захвата власти или насильственное удержание власти» (ст. 278 УК РФ). Объективная сторона предусматривает попытку насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации. Максимальная санкция по ст. 278 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до двадцати лет т.е. данный уголовно-правовой состав согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесен к категории особо тяжких ввиду его исключительной общественной опасности.6. «Вооруженного мятежа» (ст. 279 УК РФ). Объективная сторона заключается в попытках свержения конституционного строя Российской Федерации, либо нарушения ее территориальной целостности. Максимальная санкция по ст. 279 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до двадцати лет т.е. данный уголовно-правовой состав согласно ч. 5 ст.