Государственная служба как вид социальной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходное понятие государственной службы допускает существование открытого множества разновидностей государственной службы. Государственно-служебные отношения представляют более сложную группу отношений, чем трудовые отношения.
Государственно-служебные отношения требуют применения комплексных методов правового регулирования, учета не только «внешних» и «внутренних» особенностей отношений государственной службы, но и их взаимного диалектического влияния друг на друга.
Государственный служащий является особым субъектом в системе государственно-служебных отношений, ему доверяется выполнять по поручению и за определенную плату задачи и функции государства. В связи с чем, осуществление им государственно-служебной деятельности возможно только в рамках специального правового статуса. О ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Публично-правовые формы регулирования государственной службы 6
1.2 Административно-правовая природа и административно-процессуальная форма государственной службы 8
Глава 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
2.1 Правовое регулирование государственной службы в современной России 11
2.2 Административно-правовой статус и понятие служащего государственной правоохранительной службы 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

ВВЕДЕНИЕ
Принципы правового государства требуют безусловного верховенства конституции и законов над всеми иными отношениями и основаниями в частной и общественной жизни, исполнения законов.
Принцип обеспечения исполнения закона вступает в силу при неисполнении норм законодательства, сообразных обстоятельств его действий, каким-либо субъектом права.
Большинство специалистов в области административного права (Ю.Н. Старилов и др.) рассматривают отношения государственной службы, как относящиеся к предмету регулирования административного и государственного права и называют их государственно-служебными отношениям. Большинством исследователей, обосновывающим приоритет государственно-служебных отношений в системе государственной гражданской службы, постулируется положение о том, что государственн ые служащие выполняют не трудовую функцию, а функцию государства.
Реализация государственными служащими функций государства предопределяет их публично-правовой статус. В юридической литературе достаточно активно обсуждается правовая природа статуса государственных служащих Российской Федерации. При этом можно встретить различные подходы к его отраслевому происхождению, структуре и содержанию.
Так, например, исходным пунктом характеристики статуса государственного служащего предлагается рассматривать статус гражданина России, органически включающего в себя: конституционный статус российского гражданина; статус работника в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ; административно-правовой статус в соответствии с законами о государственной службе. Большинство ученых примерно в такой вариации и рассматривает правовой статус государственного служащего. При этом представители трудового права пытаются обосновать трудоправовой характер правовой регламентации статуса государственных служащих. Ученые административисты настаивают на публично-правовом характере государственной службы, который обуславливает принадлежность государственной службы, и соответственно правового статуса государственного служащего к объекту правового регулирования данной отрасли права.
Представляется, что административно-правовой статус выражает наиболее важные и существенные связи государственного служащего с органами государственного управления. Вследствие этого правовой статус государственного служащего имеет преимущественно административно-правовой характер.
Следует согласиться с тем, что успешное государственное управление возможно лишь на основе нормативной полноты и урегулированности административно-правового статуса государственных служащих, при условии его последовательной практической реализации.
Административно-правовому статусу государственных гражданских служащих посвящена глава 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В названии главы законодатель использовал двойное наименование «Правовое положение (статус) гражданского служащего», таким образом признавая равенство между ними.
Цель работы заключается в исследовании государственной службы как вида социальной деятельности.
В связи с указанной целью решались задачи:
1. Изучение теоретических положений о связи публично-правовых институтов государства, а также роли в обеспечении этой связи института государственной службы страны;
2. Исследование административно-правовой природы и административно-процессуальной формы государственной службы;
3. Анализ правового регулирования государственной службы в современной России;
4. Определение административно-правового статус и понятия служащего государственной правоохранительной службы.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

e