Использование интернет-ресурсов при осуществлении муниципального управления

В заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что на сегодняшний день развитие интернет - ресурсов муниципальных органов власти находится на стремительном этапе развития и становления.
Все больше государственных учреждений переходят на работу с помощью интернет ресурсов. Их применение в значительной степени снижает бумажный документооборот. Так же благодаря применению интернет ресурсам происходит экономия времени.
В нашей курсовой работе мы рассмотрели теоретические аспекты применения интернет ресурсов в муниципальных управлениях. Так же мы проанализировали интернет ресурс на примере официального сайта Администрации города Норильска.
Проведя данный анализ мы пришли к выводу, что данный сайт разработан достаточно эффективно, и практически не содержит недостатков. Присутствующие ...

Введение 3
1. Теоретические аспекты применения интернет-технологий в муниципальном управлении 5
1.1 Интернет-технологии как инструмент государственного управления 5
1.2 Правовые акты, регулирующие применение интернет-технологий в государственном и муниципальном управлении 8
2. Анализ интернет-ресурса Администрации г. Норильска 12
2.1 Общая информация об организации и сайте 12
2.2 Выводы и рекомендации по оптимизации работы сайта Администрации города Норильска 29
Заключение 31
Список использованной литературы 33
Приложение 1 34

В современном мире все чаще сталкиваемся с применением информационных технологий и интернет ресурсов. Данные понятия довольно тесно переплелись с нашей жизнедеятельностью, и обеспечивают нам легкость, доступность и быстроту многих сервисов бытовой жизни. Например, на сегодняшний день при помощи интернет - ресурсов можно совершать покупки, смотреть кино, слушать музыку, осуществлять взаимодействие с государственными организациями и еще много другое, что помогает нам облегчить нашу жизнь.
Я считаю данную тему курсовой работы «Использование интернет - ресурсов при муниципальном управлении» достаточно актуальной, потому что в век информационных технологий представляется достаточно удобным не сидеть в очереди под кабинетами государственного учреждения, а запрашивать и предоставлять услуги госу дарственного назначения при помощи интернет ресурсов.
На сегодняшний день самым распространенным является сайт «Государственные услуги» на котором абсолютно любой гражданин РФ может получить определенную государственную услугу не выходя из дома: оформить документы на заграничный паспорт, оплатить штрафы ГИБДД - эти услуги являются самыми актуальными на сегодняшний день.
В связи с успешным внедрением данного сайта, правительство РФ убедительно просит все муниципальные управления и администрации перейти на оказание услуг при помощи интернет – ресурсов. Для местного уровня данными ресурсами являются непосредственно официальные сайты государственных учреждений.
Целью данной курсовой работы является исследование применения интернет - ресурсов на примере Администрации города Норильска.
Задачи данной курсовой работы:
1. рассмотреть основные понятия муниципального управления
2. изучить влияние, которое оказывает применение интернет ресурсов при муниципальном управлении
3. рассмотреть на конкретном примере Администрации города Норильска использование интернет ресурсов.
 

Налоги. В данном разделе можно узнать всю необходимую информацию, касаемо начисленных налогов, задолженности по налогам и т.д.Электронная запись к врачу. Данный раздел позволяет записаться на прием к врачу при помощи интернета. Данный интернет – ресурс позволяет сэкономить много личного времени и сопутствует тому, что человек сам выбирает необходимую ему дату приема врача и время. Реестр муниципальных услуг муниципального образования города Норильска. Данный интернет – ресурс является самым объемным и много разнообразным. В данном разделе собраны абсолютно се государственные услуги, которые исполняют все структурные подразделения Администрации города Норильска. В последнем, приведенном нами разделе, реализуется вся деятельность Администрации города Норильска. В перечне осуществляемых услуг населению указаны практически все услуги: Раздел I. Муниципальные услуги, предоставляемые Администрацией города Норильска, ее структурными подразделениямиРаздел II. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города НорильскаРаздел III. Услуги, предоставляемые в электронном виде муниципальными учреждениямиРаздел VI. Дополнительный перечень услугРаздел V. Перечень муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования город НорильскРаздел IV. Результаты мониторинга потребности в муниципальных услугахДанные документы, по которым на официальном сайте Администрации города Норильска предоставляются услуги при помощи интернет- ресурса, указаны в Приложении 1. Данный раздел позволяет запросить услугу/информацию у сотрудников Администрации города Норильска не выходя из дома. В каждом подразделе этого раздела интернет – ресурса содержится приложенный документ – заявление на запрос услуги-информации. Так же в каждом разделе напротив государственной услуги указан документ, на основании которого происходит предоставление данной услуги. Основными используемыми услугами представляются следующие услуги:заявление на постановку на электронную очередь в дошкольные образовательные учреждения 37%;уплата штрафов ГИБДД 29%;запросы в паспортный стол 14%.Я считаю, что данный раздел в целом повышает уровень работоспособности Администрации города Норильска, так как данный вид взаимодействия с населением является менее затратным в плане трудового времени и морального истощения сотрудника ведущего прием населения.Интернет ресурсы так же значительно упрощают ведение документооборота. Большая часть документов представлена в электронном виде, и следовательно уменьшаются затраты на бумагу, и затраты, связанные с хранением документации в бумажном виде.2.2 Выводы и рекомендации по оптимизации работы сайта Администрации города НорильскаНа сегодняшний день интернет - ресурс представляет собой неотъемлемую часть нашей жизни. При помощи интернет – ресурсов происходит более усиленное взаимодействие населения и органов государственных структур. Данная ситуация складывается благоприятно, так как население страны одобрительно восприняло данный факт по взаимодействию с государственными органами через интернет- ресурсы. Теперь не приходится ходить по многочисленным кабинетам государственных структур, и заниматься бюрократическим вопросами. Все свои цели можно достичь благодаря основному и распространенному интернет –ресурсу – официальному сайту государственного учреждения. Подведем итог проделанной работы по анализу сайта. Самым популярным сайтом, на котором реализована возможность получить любую государственную услугу от любого государственного учреждения РФ является сайт Государственные Услуги. Этот сайт выполняет все основные услуги необходимые населению. Например: замена паспорта, получение паспорта, получение заграничного паспорта, оплата штрафов, государственных пошлин, постановка на учет в дошкольные образовательные учреждения, подача заявления в органы ЗАГС на регистрацию/расторжения брака и многое другое. Деятельность государственных органов, осуществляемая при помощи интернет – ресурсов достаточно хорошо регулируется на уровне законодательства РФ. Но все я считаю, что необходимо еще доработать законодательные акты на данную тему, конкретизировав и убрав двоякий смысл формулировок, сделав непосредственно сам законодательный акт более жестче.В данной курсовой работе мы рассмотрели каким образом организована работа государственного учреждения при помощи интернет – ресурса на примере государственного учреждения Администрация города Норильска. Официальным сайтом Администрации города Норильска является http://www.norilsk-city.ru/ Данный сайт разработан достаточно просто и эффективно. Через данный интернет - ресурс Администрации города Норильска абсолютно любой житель данного города, да и не только, может запросить и получить государственную услугу. Навигация на сайте разработана и реализовывается достаточно эффективно и просто. Существует основное меню сайта, в котором отражаются подменю, в которых содержится вся необходимая информация обо всех сферах деятельности города.В результате анализа были выявлены следующие проблемы сайта:У большинства материалов на сайте не указаны дата и время создания\изменения.Необходимо добавить страницу, посвященную непосредственно администрации (дата образования, перечень глав, история администрации, основные аспекты работы).Логотип сайта не является ссылкой на главную страницуОтсутствует счетчик и статистика посещаемости сайтаДанные проблемы не являются критичными для работы сайта, однако некоторые из них должны быть устранены в соответствии с нормативными документами.Как рекомендацию можно представить следующее предложение: рассмотреть возможность создания форума. Я считаю данный момент целесообразным в плане улучшения взаимодействия с населением. Существует два подобных интернет ресурса: «Общественная приемная! и «Обращение к главе города». Эти два ресурса является достаточно эффективными, но их существенный недостаток состоит в том, что само обращение и ответ от Администрации видны непосредственно заявителю. Форму же создаст полное представление обо всех заданных вопросах и ответов на них. Это система упростить работу Администрации в том плане, что не придется отвечать несколько раз на один и тот же вопрос.ЗаключениеВ заключение данной курсовой работы можно сделать вывод, что на сегодняшний день развитие интернет - ресурсов муниципальных органов власти находится на стремительном этапе развития и становления. Все больше государственных учреждений переходят на работу с помощью интернет ресурсов. Их применение в значительной степени снижает бумажный документооборот. Так же благодаря применению интернет ресурсам происходит экономия времени.В нашей курсовой работе мы рассмотрели теоретические аспекты применения интернет ресурсов в муниципальных управлениях. Так же мы проанализировали интернет ресурс на примере официального сайта Администрации города Норильска. Проведя данный анализ мы пришли к выводу, что данный сайт разработан достаточно эффективно, и практически не содержит недостатков. Присутствующие небольшие отрицательные моменты мы выделили в разделе данной курсовой работы «2.2. Выводы и рекомендации по оптимизации работы сайта Администрации города Норильска». В целом же можно сказать, что данный официальный сайт города Норильска и в частности Администрации города Норильска разработан высококвалифицированными специалистами, которые рассмотрели все нюансы при работе с данным сайтом. На официальном сайте Администрации города Норильска реализованы самые необходимые интернет - ресурсы, которые обеспечивают удобство во взаимодействии населения и государственных учреждений. По данным отдела статистики Администрации города Норильска самыми запрашиваемыми услугами у населения являются:заявление на постановку на электронную очередь в дошкольные образовательные учреждения 37%;уплата штрафов ГИБДД 29%;запросы в паспортный стол 14%.В связи с этим правительство города оказывает разнообразную поддержку разработкам и модернизациям интернет – ресурсов.Список использованной литературыМинистерство связи и массовых коммуникаций РФ: офиц. сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/activity/ (дата обращения: 10.04.2015).Управление: научно-практический журнал // 2014, № 2 (4). Управление_2-2014.pdf (дата обращения: 10.04.2015). Глазунова Н.И. Система государственного управления / Н.И. Глазунова - М.: ЮНИТИ, 2014. - 551 с.Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении / А.Г. Ивасенко - М.: КноРус, 2015. - 266 с.Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении / И.К. Корнеев - М.: ИНФРА-М, 2014. - 248 с.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами \ Б.А. Райзберг - М.: ИНФРА-М, 2013. - 384 с.Сервер органов государственной власти России [Электронный ресурс] // Официальная Россия. - Электрон.дан. - М., 2013. - URL: http://www.gov.ru (дата обращения 19.04.2013)Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия / Ф.И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2015. - 382 с.Приложение 1№Наименование муниципальной услугиОрган, предоставляющий муниципальную услугу(почтовый и электронный арес органа)Актуальнаяредакциярегламента(образцы заявлений)НПА Администрацииг. Норильска,утверждающийрегламент1. УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ1.1-2794013970Прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)00Прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)Управление общего и дошкольного образования1. Заявление2. ЗаявлениеПостановление№468 от 12.08.20141.2-59055-54610Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск00Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город НорильскУправление общего и дошкольного образованияЗаявлениеПостановлениеNo542 от 31.12.20101.3-1206533020Выдача разрешения на  прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в муниципальные общеобразовательные учреждения00Выдача разрешения на  прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в муниципальные общеобразовательные учреждения (663305, г. Норильск, ул. Кирова, д. 34а, [email protected])ЗаявлениеПостановлениеNo235 от 24.07.20121.4-889069850Предоставление информации об организации дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях  дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по спорту и туризму Администрации города Норильска00Предоставление информации об организации дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях  дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по спорту и туризму Администрации города НорильскаУправление по спорту и туризмуПостановлениеNo238 от 31.05.20131.5-5651528575Предоставление информации об организации дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в области культуры00Предоставление информации об организации дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в области культурыУправление по делам культуры и искусстваПостановлениеNo365 от 19.07.20112. УСЛУГИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА2.1-5524537465Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального наймаПрием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального наймаУправление жилищного фонда1. Заявление2. ЗаявлениеПостановление№09 от 13.01.20122.2-5524518415Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений по договору социального наймаПредоставление информации об очередности предоставления жилых помещений по договору социального наймаУправление жилищного фондаЗаявлениеПостановление№08 от 13.01.20122.3-3619566040Передача жилого помещения в собственность гражданПередача жилого помещения в собственность гражданУправление жилищного фондаПостановление№85 от 12.03.20132.4-762075565Расторжение договора о передаче жилого помещения в собственность гражданРасторжение договора о передаче жилого помещения в собственность гражданУправление жилищного фондаПостановление№86 от 12.03.20132.5-2667070485Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использованияПредоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма жилых помещений коммерческого использованияУправление жилищного фондаПостановление№137 от 15.04.20132.6-2667060960Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитииПредоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма жилого помещения в муниципальном общежитииУправление жилищного фондаПостановление№84 от 12.03.20132.7-8890-51435Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма служебных жилых помещений00Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Норильск по договору найма служебных жилых помещенийУправление жилищного фондаПостановление№83 от 12.03.20132.8-2777838853Предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального жилищного фондаПредоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального жилищного фондаУправление жилищного фондаПостановление№82 от 12.03.20132.9-44450-52070Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в аренду без проведения торгов00Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в аренду без проведения торговУправление жилищного фондаПостановление№146 от 17.04.20132.10-49043-89Заключение договора аренды жилых помещений на новый срок без проведения торговЗаключение договора аренды жилых помещений на новый срок без проведения торговУправление жилищного фондаПостановление№145 от 17.04.20132.11-44450-5080Предоставление информации о перечне жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предназначенных для предоставления в аренду00Предоставление информации о перечне жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предназначенных для предоставления в арендуУправление жилищного фондаПостановление№67 от 01.03.20132.12-44450-15875Принятие решения об организации аукциона по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в аренду00Принятие решения об организации аукциона по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в арендуУправление жилищного фондаПостановление№392 от 28.08.20132.13-44450-49530Предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения00Предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещенияУправление жилищного фондаПостановление№80 от 12.03.20132.14-41910-117475Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на условиях социального найма00Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами на условиях социального наймаУправление жилищного фондаПостановление№81 от 12.03.20132.15-41910-28575Выдача заверенных копий документов (ордер, выписка из решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск, выписка из протокола заседания жилищной комиссии, договор социального найма жилых помещений, договор найма специализированного жилищного фонда, договор найма жилых помещений коммерческого использования, договор аренды, договор передачи жилого помещения в собственность)00Выдача заверенных копий документов (ордер, выписка из решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск, выписка из протокола заседания жилищной комиссии, договор социального найма жилых помещений, договор найма специализированного жилищного фонда, договор найма жилых помещений коммерческого использования, договор аренды, договор передачи жилого помещения в собственность)Управление жилищного фондаПостановление№87 от 12.03.20132.16-9334586360Предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания или признание жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке, а также при признании многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, подлежащим сносу или реконструкции, или признание многоквартирного дома, подлежащим реконструкции или капитальному ремонту00Предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания или признание жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке, а также при признании многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, подлежащим сносу или реконструкции, или признание многоквартирного дома, подлежащим реконструкции или капитальному ремонтуУправление жилищного фондаПостановление№116 от 02.04.20132.17-501655080Обмен жилых помещений при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции00Обмен жилых помещений при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииУправление жилищного фондаПостановление№438 от 10.10.20132.18-596756128Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Управление жилищно-коммунального хозяйстваЗаявлениеПостановление№273 от 08.05.20142.19-58420-146050Прием документов, а также  выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение00Прием документов, а также  выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещениеУправление жилищно-коммунального хозяйства1. Заявление2. ЗаявлениеПостановление№318 от 05.10.20122.20-59675-576Признание помещений пригодными (непригодными) для проживанияПризнание помещений пригодными (непригодными) для проживанияУправление жилищно-коммунального хозяйстваЗаявлениеПостановление№409 от 13.09.20132.21-5842017780Согласование внешнего вида фасадов и ограждений зданий (включая жилые дома) и сооружений00Согласование внешнего вида фасадов и ограждений зданий (включая жилые дома) и сооруженийУправление по градостроительству и землепользованиюПостановление№295 от 13.09.20122.22-651212006Согласование размещения малой архитектурной формыСогласование размещения малой архитектурной формыУправление по градостроительству и землепользованиюПостановление№294 от 13.09.20123. УСЛУГИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ3.