Анализ и оценка уровня российской безработицы. 


Таким образом, в борьбе с безработицей государство принимает определенные меры, которые могут оказать как положительное так и негативное воздействие на состояние уровня занятости населения. Для того чтобы проследить воздействие государственной политики, необходимо следить за динамикой показателей безработицы и занятости. Если изменения не приносят пользы или даже, наоборот, являются причиной ухудшения ситуации, то принимаются меры по изменению направлений политики по уменьшению уровня безработицы и увеличению занятости населения. Поэтому отслеживание динамики показателей занятости и безработицы являются важной частью государственного регулирования рынка труда.
...

Введение 3
1.Сущность безработицы, ее виды и причины возникновения 5
2. Анализ и оценка уровня безработицы в Российской Федерации 12
3. Основные меры государственного регулирования безработицы и их реализация 17
Заключение 22
Список использованной литературы 24

Сложная экономическая ситуация в Российской Федерации привела к обострению, многих государственных проблем, к числу которых относятся и проблемы в области оптимального распределения и применения трудовых ресурсов. На рынке труда оказались многочисленные группы незанятых квалифицированных рабочих, специалистов и остро встала проблема безработицы.
В настоящее время содействие занятости, в том числе, созданию новых рабочих мест, в особенности, для уязвимых категорий народонаселения, остается приоритетной задачей для всех государств.
В период мирового кризиса почти все страны, в том числе и Россия, приняли программы, которые направлены на понижение безработицы и повышение защиты безработных. При реализации задачи по развитию рынка труда и сферы занятости в кризисный период обязана быть обеспе чена реализация конституционного права граждан на защиту от безработицы. Меры социальной защиты безработного, в определенной мере являющиеся гарантиями его правового статуса, обязаны содействовать увеличению его активности в поисках работы и участию в специальных программах по содействию занятости. В связи с этим проблема сокращение безработицы народонаселения в период кризиса требует научной разработки правовых средств, направленных на увеличение занятости и создание действенного правового механизма государственного регулирования, соединяющего политику занятости, финансово-экономические, кадровые и правовые компоненты.
Объект исследования - безработица как социально-экономическое явление.
Предмет исследования - виды безработицы, причины возникновения и пути ее сокращения.
Цель настоящей работы является анализ и оценка безработицы в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- исследовать сущность безработицы, ее основные виды и факторы возникновения;
- проанализировать и оценить уровень российской безработицы;
- рассмотреть основные меры государственного регулирования безработицы и их реализация.
Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания, такие как системный подход, эмпирические методы, анализ и синтез. При обработке данных были использованы такие статистические методы как метод группировок, табличного и графического представления данных.
Теоретическую основу исследования составили труды советских и современных российских ученых, таких как: О.С. Белокрылова, Г.Г.Вукович, А.Г. Коровкин, С.А. Кузьмин, С.В. Скутнева, Г.Н. Соколова и другие.
Состав и структура работы сформированы с учетом логической последовательности изложения материалов проведенного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В критериях частной собственности на средства изготовления промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею, возможно, манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена лишь одна причина безработицы - лишнее рабочее народонаселение как нужный продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического сообщества.Основные причины возникновения безработицы в Российской федерации представлены на рис. 1.1.Рис. 1.1 Причины возникновения безработицы в Российской ФедерацииСовременные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В данной связи огромный интерес уделяется анализу типов безработицы. Критерием разделения видов безработицы, как правило, служат причина ее происхождения и длительность. Экономисты выделяют главным образом три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.Так, Г.Н. Соколова выделяет естественную и вынужденную безработицу. В свою очередь, естественная безработица разделяется на фрикционную, добровольную и институциональную, а вынужденная – на технологическую, структурную и региональную. С.В. Скутнева классифицирует безработицу по разным аспектам (степени учета, характеру проявления, причинам возникновения и другие.). Автор считает, что таковая конкретизация в особенности нужна при исследовании проблем, появляющихся по поводу безработицы, а еще для разработки системы социальной защиты и путей минимизации размера безработицы. Наиболее полную классификацию видов безработицы на наш взгляд дает С.А. Кузьмин, что наглядно представлено на рис. 1.2.Виды безработицыС точки зрения порождающих условий и причинС точки зрения характера вытеснения работника с производствавынужденнаяфрикционнаяструктурнаядобровольнаяциклическаясезоннаярис.1. 2 Основные виды безработицы Согласно рис. 1.2 с точки зрения порождающих причин различают фрикционную, структурную, сезонную и циклическую. Фрикционная вызывается несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и иными техническими причинами. Структурная связана с нехваткой того или иного материального ресурса, с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей, национальности, квалификации и других личных свойств. В условиях быстро изменяющегося разделения труда структура предложения может не соответствовать структуре спроса на труд. Сумма фрикционной и структурной безработицы называется естественной безработицей. Для развитой страны естественный уровень безработицы составляет в среднем 4-5%.Сезонная обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года: некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и т.д. обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов. Циклическая безработица связана с колебаниями объема валового национального продукта. Производство периодически испытывает спады (рецессии), поэтому падает уровень занятости. Периоды оживления и подъема наращивают занятость.По характеру вытеснения работников выделяю вынужденную безработицу, когда работник может и желает работать при данном уровне заработной платы, однако не может найти работу и добровольную, когда люди не хочет работать или искать работу. Таким образом, безработица – это часть народонаселения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени. Проведенный выше анализ показывает, что большинство экономистов выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Кроме традиционных, определяются такие виды безработицы, как добровольная и вынужденная, скрытая и открытая, институциональная, застойная, хроническая и экстремальная.Анализ и оценка уровня безработицы в Российской ФедерацииВ настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране .Для анализа причин общего изменения уровня безработицы, целесообразно изучить показатели, демонстрирующие данное явление за несколько предыдущих лет. Рассмотрим изменение уровня безработицы Российской Федерации за период 2009 по 2014 годы, что наглядно представлено на рис.2.1.рис. 2.1 Уровень занятости и безработицы в Российской Федерации Согласно рис. 2.1 видно, что уровень безработицы в РФ ежегодно понижался и достиг своего минимума в 2014 году. Количество безработных в 2014 году составило 3889 тыс.чел., что на 248 тыс.чел. меньше по сравнению с 2013 годом. При этом численность занятых в 2014 году составило 71539 тыс. чел. В 2014 году безработных мужчин составило 2123 тыс.чел., что на 119 тыс. чел. меньше по сравнению с 2013 годом. Количество безработных женщин в 2014 году составило 1766 тыс.чел. при этом 2013 году 1896 тыс.чел. В целом за анализируемый период количество безработных мужчин больше по сравнению женщин.В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в 2014 году. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%. Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6–8% от количества экономически активного населения, среднее значение 7% .Анализ возрастного состава безработных выявил, что средний возраст безработных в 2014 году составляет 35,8 лет. Структура безработных по возрастным группам представлено в таблице 2.1.Таблица 2.1Структура безработных по возрастным группам [3,c.61]в процентахГодВозраст20092010201120122013201415-196,45,95,44,84,34,220-2420,920,820,522,321,320,325-2914,515,015,216,015,615,830-4940,740,339,838,939,640,050-549,810,110,610,110,510,555-595,75,76,05,66,06,360-722,12,22,52,32,72,9Средний возраст, лет35,235,335,535,135,635,8Доля безработных среди молодежи до20-24 лет составила 20,3 %, в том числе от 15 до 19 лет – 4,2 %. Наиболее высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 30-49 лет (40,0 %) и 20–24 лет (20,3 %). Если рассматривать структуру безработных по полу, то, как у мужчин, так и у женщин основной возраст безработных отмечался в возрастной группе в 30-49 лет, а наименьшая безработица в возрасте 60-72 лет.В структуре безработных в России преобладают граждане, имеющие высшее образование, их количество растет год от года. Безработных женщин с высшим образованием больше чем безработных мужчин. В 2014 году 20,2 % женщин с высшим образованием числятся безработными, что на 2,5 % больше по сравнению с мужчинами. Как у мужчин, так и у женщин основная доля безработных имеют среднее общее образование. Образование в России хоть и является фактором занятости, но в то же время не гарантирует социальной защиты от безработицы (таблице 2.2).Таблица 2.2.Структура безработных по уровню образованияв процентахГодОбразование200920102011201220132014высшее15,015,015,916,417,418,2среднее профессиональное40,441,640,339,638,939,9среднее общее32,832,432,032,833,331,5основное общее10,69,910,610,19,59,6По продолжительности поиска работы в 2014 году 34,2 % безработных – люди, которые находят новое место работы не более чем за три месяца, 28,1 % незанятых ищут новую работу в течение года и более. Если рассматривать опыт работы, то 24,6 % безработных – это люди, не имеющие трудового опыта, 20% работников, попавших под сокращение или ликвидацию предприятия, 24,3 % покинули прежнее место работы по собственному желанию. Структура безработных по продолжительности поиска работы представлено на рис.2.2.рис. 2.2. Структура безработных по продолжительности поиска работы, %По состоянию на начало 2014 года свыше 73 % оказавшихся без работы искали ее самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже женщин обращались в эти службы. Доля ищущих работу мужчин с помощью служб составила 24,4 %, женщин – 29,9 %. Чаще всего соискатели обращаются по поводу работы к родственникам, друзьям и знакомым – такой способ использовали 61,4 %. Второй по популярности способ – поиск работы в Интернете и СМИ, 38,9 % безработных. Если рассматривать численность безработных по видам экономической деятельности по последнему месту работы, то в 2014 году основная доля безработных в оптовой и розничной торговли 567 тыс.чел., обрабатывающее производство 448 тыс.чел. и в строительстве 304 тыс.чел. По занятиям по последнему месту работы в 2014 году основная часть безработных работники сферы обслуживания (13,5%), специалисты среднего уровня квалификации (7,5%), неквалифицированные рабочие (15,5%).Существенную роль на рост безработицы в РФ оказывает скрытая безработица, которая не попадает в статистику. Скрытая безработица представляет собой неполную занятость, когда из-за простоев производства часть работников находится в вынужденных отпусках, или работает в режиме неполной недели или рабочего дня. В 2014 году 24,4 тыс. чел. находились в отпусках по инициативе администрации, из них 22,7 тыс. человек (87,9%) без сохранения заработной платы. В режиме неполной трудовой недели и неполного рабочего дня работали 1,9 тыс. человек. Уровень безработицы с учетом скрытой составил 5,6 % от численности рабочей силы, и выросла по сравнению с 2013 года на 0,5 %.На рост численности безработных в современной России повлиял мировой кризис 2008 года, а также локальный российский кризис 2014–2015 года, ставший следствием двусторонних санкций. Любой экономический кризис, независимо от причин, по которым он возник, вызывает снижение спроса у покупателей и нехватку средств на осуществление своих проектов у крупных предприятий – им приходится экономить за счет сокращения производства. Один из наиболее распространенных способов экономии – сокращение сотрудников. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.Таким образом, уровень безработицы за последнее 6 лет колебался в пределах 5,7% и в целом показывает положительную динамику. Численность безработных в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально - квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости.Основные меры государственного регулирования безработицы и их реализацияРынок труда является одним из самых чувствительных индикаторов уровня развития и текущего состояния экономики любой страны. Показатель безработицы входят в число ключевых макроэкономических показателей, на основании которых оцениваются текущие тенденции и перспективы роста экономики, инвестиционная привлекательность страны, риски и возможности развития бизнеса.Особую роль в регулирование безработицы в Российской Федерации имеет государство. Меры государственного воздействия на рынок труда и, в частности, действия по отношению к безработным и выбывшим из состава рабочей силы, делятся на активные и пассивные. Пассивные меры социальной защиты включают в себя выплату пособий по безработице и пособий по интеграции или реинтеграции в рынок труда и направлены на оказание материальной поддержки безработным. Пассивные меры помогают безработным приспособиться к создавшейся ситуации, поддержать определенный уровень потребления . В России государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. Порядок определения размеров пособия по безработице, условия и сроки его выплаты, основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, снижения его размера установлены законодательно. В 2014 году 724 тыс. чел. назначено пособие по безработице, что на 43 тыс. чел. меньше по сравнению с 2013 годом. Классификация получателей пособия по безработице по причине наличия статуса безработного показывает, что большинством из них являются лица, потерявшие рабочее место в результате увольнения (38,2%), за которыми следуют лица, потерявшие работу по причине сокращения кадров или ликвидации хозяйствующего субъекта (32,2%), что представлено на рис. 3.1. рис. 3.1.