Финансовая система России и ее характеристика

Современные национальные экономики существуют и развиваются в условиях международной интеграции, интернационализации и глобализации. Любая система, в том числе и финансовая система, динамическая и постоянно развивающаяся, а значит меняются ее элементы, ее состав и структура.
Регулируя и направляя финансовые потоки, государство может содействовать развитию тех или иных отраслей экономики и территорий, сокращать или даже может полностью свернуть отдельные сферы деятельности.
Россией в современных условиях реализуются задачи по социально-экономическому развитию, выходу из экономического и финансового кризиса, обеспечению экономической безопасности и независимости, что напрямую связано с финансами и регулированием финансовой деятельности.
В целях поддержания стабильного и устойчивого финансово ...

Введение 3
1. История создания финансовой системы в России 5
1.1. Начало преобразований 5
1.2. Результаты преобразований 7
2. Анализ звеньев финансовой системы России 12
2.1. Понятие финансовой системы России 12
2.2. Правовое регулирование современной финансовой системы России 15
3. Роль звеньев финансовой системы в экономическом развитии страны в настоящее время 20
Заключение 27
Список использованных источников 29

В условиях нестабильной внешнеэкономической ситуации, геополитической перестройки мира, а также продолжающегося финансового кризиса, государство обязано обеспечить единое экономическое пространство, особенно в условиях федеративного устройства.
Глобализация мирового экономического пространства ставит также на повестку дня вопрос эффективного управления государственными и муниципальными финансами, обеспечивающего устойчивость национальных финансовых и бюджетных систем, финансово-экономическую безопасность и устойчивый экономический рост. Переход России к рыночным методам хозяйствования потребовал коренного реформирования всей финансовой сферы страны, построения новой финансовой системы на принципах построения финансовых систем развитых федеративных государств. Финансы и денежное обращени е по праву считают зеркалом государства, барометром его социального и экономического состояния и политического положения.
2013 г. характеризовался для России снижением темпов роста российской экономики. Прирост ВВП России составил 1,3% против 3,4% в 2012 г., инвестиции в основной капитал сократились на 0,2% , что связано как со сложной ситуацией в мировой экономике, так и с замедлением темпов роста внутреннего спроса.
Государство формирует правовые рамки функционирования финансовой системы, поддерживает доступ к финансовым ресурсам всем экономическим агентам. Устойчивость бюджетно-налоговой и денежно-кредитной систем напрямую зависит от состояния экономки и продуманности действий правительства.
Актуальность темы обусловлена тем, что в условиях нестабильной внешнеэкономической ситуации, геополитической перестройки мира, а также продолжающегося финансового кризиса, государство обязано обеспечить единое экономическое пространство, особенно в условиях федеративного устройства.
Объектом исследования является финансовая система.
Предметом исследования является структура финансовой системы.
Целью курсовой работы является исследование финансовой системы на современном этапе.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Исследовать историю создания финансовой системы в России.
2. Проанализировать сферы и звенья современной финансовой системы России.
3. Определить роль звеньев финансовой системы в экономическом развитии страны в настоящее время.
Теоретическую основу исследования составили учебная и научная литература по экономической теории, основам функционирования финансов, финансовому менеджменту, финансовому праву, статистические данные, а также действующие нормативно-правовые акты по тематике работы.
Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников.

4) Органами управления финансами в коммерческих структурах выступают высшие органы управления (общие собрания), единоличные исполнительные органы (генеральный директор, председатель правления) и финансовые службы компаний.Высшие органы управления компаний определяют финансовую стратегию компаний, финансовые планы и бюджеты. Руководители организаций и финансовые службы разрабатывают финансовые планы, принимают решения о внешних заимствованиях и о размещении временно свободных финансовых ресурсах. В небольших компаниях управлением финансами занимаются, как правило, бухгалтерские службы.В последнее время для управления финансовыми потоками крупных компаний и особенно холдингов в составе финансовых служб создаются подразделения казначейства. Несмотря на то, что задачи казначейства определяютсяспецификой деятельности компании, можно выявить наиболее характерные функции и объекты управления, обеспечивающие его эффективную работу в рамках любой крупной компании, а именно:- управление остатками денежных средств на всех уровняххолдинга;- кредитную политику, включая долгосрочное и краткосрочное кредитование;- управление долговым портфелем компании и другие.Отдельного внимания заслуживает система управления финансами в бюджетных учреждениях. Финансовые планы или сметы доходов и расходов бюджетных учреждений утверждают главные распорядители бюджетных средств. Главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы исполнительной власти, имеющие право распределять эти средства по подведомственным получателям и распорядителям. К примеру, таким распорядителем для вузов, учредителем которых выступают федеральные министерства, является Министерство образования и науки РФ.В этой связи можно отметить, что система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимосвязанный комплекс мер и инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев.2. Сферы и звенья современной финансовой системы России В финансово-правовой литературе нет единства мнений о понятии финансов и содержании финансовой системы, хотя среди представителей финансово-правовой науки оно сводится к тому, что финансы являются, прежде всего, фондами денежных средств.Существуют разные взгляды исследователей и по содержанию финансовой системы РФ. Так, по мнению Н.И. Химичевой, в неё входят: бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований; внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды; финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства; имущественное и личное страхование; кредит (государственный, муниципальный и банковский).О.Н. Горбунова относит к финансовой системе РФ следующие финансовые институты: бюджетную систему, состоящую из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления; государственные внебюджетные фонды; фонды, консолидированные в бюджете; внебюджетные децентрализованные фонды; фонды страхования; кредит (государственный и банковский); финансы хозяйствующих субъектов (ресурсовые фонды). О.Н. Горбунова и Е.Ю. Грачева считают, что финансовую систему РФ составляют такие правовые институты, как: государственные финансы; финансы хозяйствующих субъектов; местные финансы; фонды страхования; кредит (государственный и банковский).В.М. Карасёва выделяет в финансовой системе РФ такие относительно самостоятельные звенья, как: бюджетные фонды; внебюджетные фонды; государственный и муниципальный кредит; страховые фонды; финансы предприятий и организаций.По мнению Ю.А. Крохиной, финансовая система РФ состоит из следующих звеньев: бюджетной системы, которую образует федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты; внебюджетных государственных и муниципальных фондов; кредита; обязательного государственного страхования; финансов предприятий любых форм собственности, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства. Согласно учебнику под общ. ред. С О. Шохина финансовую систему России составляют следующие институты: бюджетная система с входящими в неё государственными и местными бюджетами; внебюджетные целевые фонды; финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства; имущественное и личное страхование; кредит (государственный и банковский).Финансовая система формируется и развивается в финансовых институтах, представляющих собой определённые, видовые финансовые отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, необходимых для социально-экономического развития государства и общества (ст. 8-9, 34 36, 57, 71-72, 74-75, 106, 114 Конституции РФ).Согласно финансовому законодательству финансовые институты, составляющие систему, можно разделить на финансово-правовые, определяющие источники формирования и целевое использование фондов денежных средств, и организационно-правовые, обеспечивающие либо формирование, либо использование денежных фондов.1.Финансово-правовые институты по формированию, развитию и использованию фондов денежных средств:-бюджет; согласно ст. 6, 10, 11, 14, 15 Бюджетного кодекса РФ является фондом денежных средств, который формируется и используется в бюджетных отношениях для решения задач и осуществления функций государства;-внебюджетные (страховые) фонды, к ним по п. 2 ст. 143 БК РФ относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, а также негосударственные пенсионные фонды, которые формируются и используются во внебюджетных отношениях для решения социальных задач государства и общества;-финансы производственных предприятий и хозяйственных организаций как фонды денежных средств; согласно законодательству формируются, развиваются и используются в финансово-производственных отношениях с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей работников;-кредит (государственный, банковский и др.); согласно кредитному и банковскому законодательству является временно свободным фондом денежных средств (ссудным капиталом), который привлекается и размещается, прежде всего, в приоритетных отраслях промышленности с целью получения прибыли;-инвестиции; согласно законодательству это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которых образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект, обеспечивающие эффективное социально-экономическое развитие страны;-страхование как финансовый институт; согласно законодательству является специальным фондом денежных средств, который формируется и используется в финансово-страховых отношениях для предотвращения, восстановления и развития производственных фондов предприятий и хозяйственных организаций;-валютный фонд; по законодательству представляет собой систему российской и иностранных валют, которая формируется, развивается и используется в валютных отношениях с целью социально-экономического развития страны;-государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней; согласно законодательству представляет систему фондовых ценностей (драгоценные металлы и драгоценные камни), которая формируется, развивается и используется в фондовых отношениях с целью совершенствования социально-экономического потенциала страны.2.Организационно-правовые институты по формированию или использованию денежных фондов:-налоги; под налогом, согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ, понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований;-таможенные платежи (пошлины, налоги и сборы); согласно ст. 318 Таможенного кодекса РФ взимаются на таможенной территории РФ и поступают в бюджет;-банки; согласно ст. 5 закона «О банках и банковской деятельности» посредством банковских операций и других сделок обеспечивают денежными средствами процессы формирования или использования фондов денежных средств;-финансовый рынок (фондовый, валютный, драгоценных металлов и драгоценных камней); согласно финансово-рыночному законодательству обеспечивает её участникам получение прибыли как необходимого финансового средства при формировании или использовании денежных фондов.Таким образом, согласно финансовому законодательству в финансовой системе формируются, развиваются и используются следующие финансовые правовые институты: бюджет, внебюджетные (страховые) фонды, финансы производственных предприятий и хозяйственных организаций, кредит (государственный, банковский и др.), инвестиции, страхование, валютный фонд, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней, налоги, таможенные платежи, банки и финансовый рынок. 3. Роль звеньев финансовой системы в экономическом развитии страны в настоящее времяРоссия объективно нуждается в системе мер по обеспечению ускоренного развития финансовой системы, финансовых рынков, финансово-посреднического сектора, т.е. в создании адекватного финансового обеспечения экономического развития. Устойчивое развитие, в каковом в настоящее время настоятельно нуждается российская экономика, требует создания адекватного финансового механизма. Финансовый же механизм, ориентированный на экономическое развитие, должен в своем основании иметь финансовую систему, все звенья которой сформированы потребностями развития реального сектора и не имеют существенных пробелов и изъянов.Российская же финансовая система, если на нее смотреть с точки зрения потребностей экономического развития, содержит в себе массу изъянов и недостатков. Так, например, бюджетная система не имеет достаточно надежной системы программирования государственного масштаба, ориентированной на постановку и решение действительно первостепенных задач экономического развития с адекватной целевой мобилизацией необходимых экономических ресурсов. Российская налоговая система пока плохо приспособлена для решения стратегических задач экономического развития, в ней преобладает фискальная функция. Проблема минимизации чистых потерь, то есть избыточного налогового бремени в российской практике не ставилась и не решалась.В кредитном звене финансовой системы либо отсутствуют, либо находятся в зачаточном состоянии целые блоки институтов, способных полноценно и масштабно аккумулировать долгосрочные сбережения и трансформировать их в инвестиции. Даже система краткосрочного кредитования, представленная коммерческими банками, плохо приспособлена для целей экономического развития: основной объем финансовых ресурсов стянут в столицы (Москву и Санкт-Петербуг), система же региональных банков фактически прозябает или деградирует, во всяком случае, отсутствует как полноценное звено, способное обеспечить кредитными ресурсами потребности развития экономики российских регионов. Звенья кредитной системы, способные взять на себя решение основной части проблем управления коммерческими и предпринимательскими рисками, также не соответствуют запросам развития реальной экономики.Масштабное изменение качеств финансового капитала, выразившееся в появлении новых форм финансово-экономических взаимоотношений глобального плана, более всего коснулось финансового пространства и отношений, возникающих между практикой функционирования глобальных финансов и политикой, направленной на обеспечение комплексного развития страны. Результатом финансизации стала резко возросшая доля финансового сектора в мировом ВВП, превалирование в экономиках развитых стран доходов от операций на финансовых рынках, занявших главное место в структуре совокупных доходов общества. Феномен финансизации нуждается в глубоком изучении и осмыслении: создан ли он на потребу клубу высокоразвитых стран мира, прежде всего США, для целей глобального перераспределения доходов мировой экономики в пользу господствующих стран, либо он необходим для целей внутреннего развития реального сектора этих стран. Соответственно, что должно делать в этой ситуации российское государство: копировать западный опыт для создания эффективной финансовой инфраструктуры развития собственной экономики, либо напротив, защищать свою экономику от попыток ее превращения в донора для развития клуба высокоразвитых стран и строить свою собственную финансовую инфраструктуры исходя из потребностей развития собственной реальной экономики.Значительные изменения общей экономической ситуации и стране повлекли дефицит финансовых ресурсов, необходимых для изменения структуры производства, обеспечения инфраструктурных преобразований и эффективной организации рынков капиталов, финансово-хозяйственных комплексов и отдельных отраслей.Фактически реальный сектор экономики оказался заложником господствовавших среди реформаторов представлений о первенстве макроэкономических достижений перед институциональными и структурными реформами. Ошибочность этой позиции многократно доказана современными реалиями.Под финансовым развитием страны следует понимать отношения по поводу равнозначного доступа хозяйствующих субъектов к источникам финансирования их предпринимательской деятельности. Экономика нуждается в развитии не одной части финансовой системы, а всех её элементов и, самое главное, в обеспечении финансирования долгосрочных инвестиционных программ.Произошло географическое сжатие мирового экономического пространства, требующее новых форм взаимоотношений. Уровень капитализации становится важным показателем финансовой глобализации, а регулирование фондовых рынков одной из ключевых проблем этого явления.В настоящее время нет единой общепринятой концепции, описывающей взаимодействие финансовых институтов и корпоративного сектора, которая необходима для успешного перехода от состояния депрессивной стабилизации к ускорению темпов экономического роста на базе новых технологий. Более того, все еще не поставлена задача создания методологии анализа финансовых, институциональных и технико-экономических изменений в процессе радикальных реформ. Недостаточно разработаны способы определения степени влияния рыночного финансирования на структуру производства в условиях интеграции российского и иностранного корпоративного капитала, на динамику экономического роста, дифференциацию отдельных отраслей, представляющих глобальный комплекс в хозяйственной системе РФ.Развитию процессов финансовой глобализации способствует ряд факторов, важнейшими из которых выступают:1.Либерализация финансовых рынков.2.Расширение сферы деятельности ТНК (Транснациональная компания), обладающих мощными технологическими и инвестиционными ресурсами, позволяющими размещать по всему миру производство таким образом, чтобы добиваться наибольшей эффективности за счет использования дешевых рабочей силы и сырья.3.Высокий уровень развития средств связи, позволяющий корпорациям поддерживать постоянные контакты и заключать сделки с партнерами, находящимися в любой точке земного шара.Дело в том, что современной рыночной экономике вовсе не нужно, чтобы все финансирование определялось рынком. Наоборот, существенная часть финансовых отношений может выводится за пределы рыночного регулирования, значительные объемы финансовых потоков будут контролироваться одновременно и рынком, и на внерыночных основаниях.Представители Чикагского университета Л. Зингалес и Р. Раджан аргументированно доказали, к каким последствиям может привести низкий уровень финансового развития страны, и том числе России. По их мнению, финансовые рынки обеспечивают мобильность экономики, которая необходима стране для экономического развития в условиях быстро меняющейся глобальной экономики. Традиционные банковские функции управления сбережениями и выдачи ссуд отступают в этих условиях на задний план (да и сами кредиты все чаще выдаются в форме долговых бумаг). Выпуск облигаций и казначейских обязательств занимает большее место в системе государственных финансов. Биржевыми спекуляциями активно начинают заниматься не только институциональные инвесторы, но и промышленные корпорации, которым в условиях насыщенности товарных рынков труднее получать прибыль от производственных капиталовложений. Как отмечают Г.П. Мартин и Г. Шуман, даже такая знаменитая корпорация, как «Siemens», больше зарабатывает сегодня на финансовых сделках, чем на производстве товаров и услуг.В России феномен виртуализации также получил широкое распространение, несмотря на ее позднее применение финансовых технологий геоэкономик. Российский рынок акций носит чисто виртуальный характер, замкнут на себя и никак не связан с процессами, происходящими в реальной экономике». Виртуализация экономики ведет к усилению финансового монополизма.