Приватизация в России

Введение.................................................................................................................3
1 Нормативная база российской приватизации............................................5
2 Характерные черты и особенности российской приватизации..............10
3 Результат экономических реформ 1990-х гг. и социальные последствия...........................................................................................................16
Заключение............................................................................................................21
Список использованных источников...................................................................24
...

Приватизация в России начиналась по окончания принятия Закона СССР «О государственном предприятии (объединении)» в 1988 году.

работа отличная, оригинальность больше 75%

А этот платеж в последнее время имеет тенденции роста значительным темпом.Характерные черты и особенности российской приватизацииПриватизация, которую провели в стране в 90-е годы прошлого века, входит в историю России в качестве образца перераспределения общенародной собственности и денег граждан в интересах ограниченных кругов вновь образовавшихся собственников и появление новой социальной группы: новые русские и новые бедные.Отметим, что приватизация сопровождалась нарушением, как со стороны каждого федерального органа государственной власти, и его уполномоченного представителя, так и руководителем приватизируемого предприятия, таким образом, часть даже объектов стратегической важности отчуждали в пользу российского и иностранного лица по заниженной цене. Надежды на высокую инвестиционную активность иностранного инвестора не оправдали себя, на предприятии с контрольным пакетом акций в руках иностранного инвестора отметили снижение уровней в производстве и социальной защиты работника.При приватизации явилась популярна идея, что приватизация является формой по возврату собственности, которую национализировали большевики в 20-е гг. XX века.  Но то предприятие, которое было национализировано в 1918-1920 при приватизации 90-х гг. производило только 0,17% от объемов промышленного продукта СССР 1990 года. По окончании 1991 приватизировали промышленность, созданную советскими людьми – главным образом, поколения, родившиеся после 1920 года [14].Приватизация 90-хх гг. – это и механизм по деиндустриализации страны и некоторых постсоветских республик – механизм по самоустранению России при международной конкуренции. К примеру, уничтожили наиболее высокотехнологические производства и целую отрасль в промышленности, речь идет о тракторостроении, авиационной и фармацевтической промышленности. Как пример отметим опыт Воронежского завода полупроводникового машиностроения, который произвел телевизионную трубку. При приватизации компанией «Филипс» выкупили контрольный пакет акций вышеназванного завода под предлогом модернизации с целью выпусков современной телевизионной трубки, остановили работу завода, а также еще некоторые телевизионные заводы страны, зависящие от поставки телевизионной трубки.  Осуществили демонтаж производственной мощности, распустили квалифицированный персонал. Затем «Филипс» покидает объект, под предлогами несоответствий их ожиданию деловой среды в данном регионе страны. Поэтому, в России уничтожили восокотехнологичную конкурентоспособную отрасль и расчистили н рынок сбыта для иностранного аналога. Итог и механизм приватизации был с удивлением воспринят и прогрессивным слоем в западном обществе. Несправедливость данного процесса в стране признала и власть, к примеру в 2012 году В.В. Путин при предвыборной компании сказал о том, что приватизация 1990-х годов, включив залоговый аукцион, явилась нечестной, но пересмотреть ее итог орган власти не считает возможным [14].Но за признанием нечестной приватизации 1990-х годов, власти страны необходимо было заимствовать опыт ликвидации последствия «приватизации по дешевке», которую провела М.Тэтчер. Английская общественность пользовалась введением компенсационных налогов, в качестве разниц между реальными ценами предприятий и платами за них при несправедливой приватизации: забирая у бизнес структур подаренное реформатором, оставляя полученные прибыли. Реальные трудности по введению компенсационного налога – необходимость вынимать денежные средства с целью их уплаты из оборотных средств предприятий, часто в ущерб деятельности предприятий. Отметим, что вывод денег чреват, главным образом, для владельца, не занимающегося развитием, а проедающего актив предприятий, тогда как для эффективного собственника, занимающегося развитием и сильно нарастившего капитализацию выплаты компенсационных налогов не должны явиться проблемой. Компенсационные налог являются частным случаем по реализации базового принципа, который позволит уходить от ложных выборов между национализацией и приватизацией.При Государственной Думе второго созыва, вместе с депутатами коммунистами составили совокупность стратегических объектов, которые не подлежат приватизации и так приостановили процесс по приватизации ключевого объекта сохранившейся государственной собственности, главным образом, ВПК.Переходить к легальной массовой приватизации надо было как можно более быстрым способом. На основании Закона "О приватизации…" цели, приоритет и ограничение при проведении приватизации должна была устанавливать Государственная программа приватизации на соответствующий год. С целью ускорения процесса, правительство добивается, что Президиум Верховного Совета РФ принял 27 декабря 1991 года "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год", которые сразу утвердил Указ Президента РФ под названием "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 29 декабря 1991 года № 341. Это позволяло еще до принятий Верховным Советом Государственных программ приватизации на 1992 год начинать "малую приватизацию" магазина, кафе, ателье бытового обслуживания за денежные средства и разворачивать подготовки к массовой бесплатной приватизации.Быстрый старт "малой приватизации" продемонстрировал необратимости в курсе правительства на приватизацию торговли и промышленности и дал общественности надежды на то, что в стране легальный бизнес, легальная частная собственность на средства производства представляются возможными и к этому стремится российская власти. Это было чрезвычайно важно для России, где полвека частнопредпринимательскую деятельности рассматривали в качестве уголовного преступления, где она все еще маскировалась под вывесками кооператива.Под патронатом высших руководителей в стране провели аукцион в Нижнем Новгороде. Губернаторам, как и раньше в СССР, спустили плановое задание по "малой приватизации", что действовало.В торговле препятствием для перехода магазина в частные руки был оставшийся от советской власти торг. Данные юридические лица заключили договор на поставку товара и вели бухучет, а магазин, столовая, ателье явились только торговыми точками. Требовалось издавать специальное постановление правительства, которое обязывало региональный Комитет по управлению имуществом распустить торги и выделить эти объекты с целью продаж раздельно.В отношении объекта "малой приватизации", который ранее был сдан в аренду с правом выкупа, применяли условие по договору аренды. Если договоров аренды не было, магазин выставляли на аукцион. Те факты, что приватизацию вели за денежные средства, не тормозил ее проведения, так как объекты были небольшие и у этого бизнеса просматривали реальную перспективу.На всю "малую приватизацию" ушел год. Ее результат, достигнутый на 1 ноября 1994 года, представлен в таблице.Таблица - «Малая приватизация» в РФ на 1 ноября 1994 года [8, c. 130]ВсегоТорговляОбщественное питаниеБытовое обслуживаниеЧисло государственных и негосударственных предприятий, тыс.102,457,714,730,0Численность приватизированных предприятий, тыс.72,939,410,323,2Доля приватизированных предприятий, %71,268,269,777,7Начальные цены приватизированных предприятий, млрд рублей143,0НдНдНдПродажные цены приватизированных предприятий, млрд рублей783,7НдНдНдОтветы на вопрос о причине и цели в новой волне приватизации становятся более очевидны, если обращать внимание на удивительные совпадения, что начало приватизации совпало с началом реализуемой в США и Евросоюзе политики по «количественным смягчениям» - это монетарная политика центрального банка (речь идет о ФРС) с целью стимулирования национальной экономики, которая заключена в эмиссии денежных средств. На основе «Отчета счетной палаты США о частичном аудите ФРС» при финансовом кризисе ФРС эмитировали 16 трлн долларов в качестве низкопроцентного или беспроцентного кредита, который был роздан крупнейшем банку с Уолл-Стрит и крупнейшему европейскому банку. Данные о последующем использовании этих 16 трлн долларов отсутствуют в официальном отчете, а сами деньги не отражены в балансе центрального банка. Ведущие эксперты говорят о том, что именно данные деньги использовали с целью приобретения собственности России, с той целью, чтобы компьютерные ноли превращались в реальный актив.Альтернативные варианты по современной приватизации предложил советник Президента, академик С.Ю. Глазьев, на основании которого предпочтения отдают вовлечениям гражданина в приватизацию. Как такой акционер мог бы выступать работник в приватизируемом предприятии. Собственно мировой опыт говорит о том, что вовлечение трудящегося в управление предприятиями является большой пользой для корпоративного управления, потому что сработают эффекты мотивации. И ваучерная приватизация 90-х гг. явилась попыткой по вовлечению трудящегося в корпоративное управление [13, c. 387].Кроме того, как акционер мог привлекаться гражданина, который активно участвует на финансовом рынке и котором в стране на данном этапе насчитывают около миллиона граждан. И третьей категорией является гражданин, потерявший сбережение, которое было обесценено из-за замораживания вклада при гиперинфляции в начале 90-х годов.  Восстановления реальной стоимости вклада под условие его последующего использования лишь на инвестиционную цель, помогало бы решать государству проблемы по приватизации и одновременно поспособствовало бы решениям серьезных социальных проблем, которые выражены в недоверии гражданина к институту власти.Результат экономических реформ 1990-х гг. и социальные последствияВ 1991 году российские политические руководители осознали неизбежность срочной меры с целью сохранения Российского государства в качестве единой многонациональной державы, которая основана на принципе в федеративном устройстве. Судьба страны находилась в зависимости от быстрых и успешных проведений совокупности реформ в каждой сфере, способной останавливать разрушительный дезинтеграционный и возрождать интеграционный процесс.В противовесы потерпевшим неудачу стремлениям при «перестройке» совмещать введение рыночного механизма с социалистической экономикой российские руководители вместе с Борисом Ельциным предложили иной исход— либерально-радикальное реформирование экономики России.В конце октября 1991 на V Съезде народных депутатов президентом страны Б.Ельциным обнародована программа по экономическим преобразованиям на 1992 год. В основании «шоковой терапии» лежал метод, предусматривавший одномоментный запуск каждого рыночного механизма без ограничения для быстрых переходов к рыночной экономике. Программы либеральных реформ предусматривали приватизацию или разгосударствление собственности и передачу её в частные руки для того, чтобы создать слой собственников и превращать частный сектор в преобладающий сектор в экономике [2, c. 76]. Важное направление реформы -либерализация, а именно введение свободной цены на товар и услугу. Механизмы свободного ценообразования покажут, что, как и какую численность товаров произвести и на каком рынке продать. Предприятию требуется избавляться от большой потери и растрат ресурса. Платёжеспособный спрос потребителя будет превращен в регулятор в производстве, дефицит преодолеют. Также перекладывать на потребителя подорожание затраты на производимый продукт будет все сложнее. Также финансовая стабилизация, которая нацелена на достижение макроэкономического равновесия, понижение до минимумов инфляции, снижение дефицита в государственном бюджете, усиление курса национальной валюты и достижение конвертируемости рубля; при помощи либерализации финансового рынка обеспечение притока иностранной инвестиции в Россию.В январе 1992 «отпустили» розничную цену. Однако в условии всеобщего товарного дефицита и отсутствия конкуренции товаропроизводителя цена выросла не в 3-5 раз, как предполагал новый министр, а в 10-12 раз, а к концу года 100—150 раз. Замороженный в январе 1992 года денежный вклад граждан обесценился. Увеличение в бюджетной сфере заработных плат, пенсий, стипендий и другой выплаты на 70 % далеко отстает от темпа роста цены. Результат либерализации оказался неожиданным. Происходит снижение уровня жизни большей части граждан, в особенности занятых в бюджетной сфере. В промышленности существовал кризис взаимного неплатежа. Не получив денежных средств за произведенный продукт, предприятие в стране оказалось почти в состоянии паралича. Задерживали выплату зарплаты, пенсий, пособий. Курс рубля падает, в России происходит бурная инфляция. Мера по либерализации привела к появлению «теневого» бизнеса, отток капитала из страны за рубеж до 20 млрд долларов в год [2, c. 81].Каждое это негативное явление обострило отношения между законодательной и исполнительной властью. В Верховном Совете РСФСР сформировала оппозиционное монетаристскому курсу правительства большая часть депутатов. Сущность противостояний заключена в различных подходах к решению проблемы в переходном периоде, реализации рыночной реформы в России. Президент и его сторонник боролись за усиление центральной исполнительной власти и ускоренные проведения начавшейся радикальной экономической реформы. Верховный Совет выступил за более плавный и сбалансированный переход к рыночной экономике с ведущими ролями в государственном регулировании. При данных сложных социально-экономических условиях летом 1992 утвердили программу по чековой (ваучерной) приватизации- варианта разработанный Госкомимуществом. Всем гражданам в стране с 1 октября 1992 года бесплатно раздавали приватизационный чек номинальной стоимостью 10 тыс. рублей. «Ваучер» рекомендовали вкладывать в предприятия или инвестиционные фонды, чтобы получить процент от прибыли, или продавать чеки. Ваучерная приватизация была неэффективна. Активный скупщик «ваучеров» -«новый русский, сконцентрировал в собственных руках собственность, и стал ее реальным владельцем. Отсутствие средств у большей части граждан приводит к раздаче за минимальную сумму государственной собственности, главным образом, чиновнику и криминальной структуре. Приватизацию сопровождали хищения госсобственности, рост коррупции и преступность в России. Экономика продолжила оставаться в тисках кризиса. Намечались положительные тенденции: наполнение рынка товаром и постепенное формирование рыночных отношений с помощью массовой приватизации. Структурная перестройка затрагивала основной ряд отраслей в экономике при усилении ведущей роли спроса и предложения, а не государственного заказа. Однако разрушения в существовавшей экономической системе повлекли катастрофическое социальное последствие. По окончании либерализации цен в январе 1992 происходит изменение в общественной общества, возникает её сильная поляризация. До 80 % граждан в стране оказались либо на грани, либо за чертой бедности, а доход 4 % высшего слоя в 1993 году превысил примерно в 300 раз доход самого бедного гражданина. Обострили проблемы безработицы. Угроза развала нависала над наукоемкой отраслью. Предприятие простаивало, их высококвалифицированный работник отправлялся в неоплачиваемый отпуск и т. д. Культура, медицина, образование остаются без финансирования. Увеличили смертность, снизили рождаемость. В России - колоссальный рост социального напряжения. Социально-экономический кризис нарастает и достигает собственного апогея к осени 1993. В декабре 1992 года на VII Съезде народных депутатов представитель законодательной власти потребовал отставки Е.Гайдара и его правительства. В ответ Б.Ельцин покидает съезд и призывает сторонника поддерживать его, а в обращении к гражданам он заявляет о превращении парламента в реакционную силу. Большая часть делегатов на съезде также обратилась к гражданам и обвинила главу государства в превышении конституционного полномочия и попытке уничтожений законодательной власти. Глава правительства - бывший министр в газовой промышленности В. С. Черномырдин [2, c. 114].В 1993 правительство вместе с новым председателем обнародует программу реформ, которая выдержана в силе гайдаровского монетарного подхода. Как основную меру предлагали финансовую стабилизацию и стихийный механизм по саморегулированию экономики. Также правительство В. С. Черномырдина корректировало темп по проведению по реформы.