Организационное содержание процесса управления: сущность, содержание и особенности реализации в специальной сфере.

Из содержания работы можно определить, что специальная сфера тесно связана с военной организацией деятельности в Российской Федерации, обеспечением обороноспособности и безопасности от внешних и внутренних угроз в современных сложившихся политических, экономических, военных условиях.
Методы управления характеризуются порой комплексным применением различных видов в зависимости от сложившихся обстоятельствах.
Процесс управления при этом является многоэтапным и индивидуальным в зависимости от окружающих условиях нахождения управляющих сил и средств.
В целом, организационное содержание процесса управления в специальной сфере проявляется в последовательности использования организационных рычагов воздействия по этапам:
• регламентирования;
• нормирования;
• инструктирования;
• ответственно ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы организационного содержания процесса управления 5
1.1. Сущность организационного содержания процесса управления: место,роль,значение,основные задачи и цели в процессе управления в специальной сфере 5
1.2. Проявление организационного содержания процесса управления в функциях управления и особенности их проявления в специальной сфере 11
ГЛАВА 2. Реализация организационного содержания процесса управления в специальной сфере 13
2.1. Особенности реализации организационного содержания процесса управления в функциях управления в специальной сфере 13
2.2. Пути совершенствования организационного содержания процесса управления в функциях управления в специальной сфере 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 29

Актуальность темы данной работы заключается в том, что процесс управления в наше динамичное время представляет собой сложную работу, которую нельзя выполнять успешно, руководствуясь стандартными для всех сфер деятельности формулами. Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации. Управление - это синтез средств и способов подготовки управленческих решений и организация их исполнения.
Деятельность любой организации, как в период кризиса, так и после него требует управления, без которого невозможно не только ее эффективное функционирование и развитие, но и само существование. Более того, управление организацией предопределяет отношение к ней со стороны других организаций и в известной мере влияет на их ответные управленческие решения. Это означает, что с управлением связаны интересы множества людей как в самой организации, так и за ее пределами.
Основные задачи управления - обеспечение наиболее эффективного использования материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов, создание предпосылок для всемерного повышения эффективности. Сложность и динамичность современных технологических процессов, информационных потоков, производственных и хозяйственных связей, значительный объем работ по сбору и обработке информации - все это обуславливает повышение требований к организации процесса управления.
В соответствии с темой курсовой работы, объектом данной работы является управленческая деятельность.
Предметом - организационное содержание процесса управления и особенности проявления в специальной сфере.
Целью работы является рассмотрение вопросов организационного содержания процесса управления, особенности реализации в специальной сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
определить сущность организационного содержания процесса управления;
рассмотреть место, роль, значение, основные задачи и цели в процессе управления в специальной сфере;
рассмотреть проявление организационного содержания процесса управления в функциях управления и особенности их проявления в специальной сфере;
проанализировать особенности реализации организационного содержания процесса управления в функциях управления в специальной сфере;
выявить пути совершенствования организационного содержания процесса управления в функциях управления в специальной сфере.
Изучение данных теоретических положений тесно связано с практической деятельностью управленцев в сфере специального управления в современных условиях, так как только при соблюдении и реализации на практике данных положений можно добиться успехов в управлении отдельной организационной системой.

- указания на меру ответственности за невыполнение или неправильное выполнение порученной работы.
Рисунок 1.
Организационное содержание процесса управления
Выполнение функций управления всегда требует определенных затрат времени и сил, в результате которых управляемый объект приводится в заданное или желаемое состояние. Это и составляет основное содержание понятия "процесс управления". Чаще всего под ним понимается определенная совокупность управленческих действий, которые логично связываются друг с другом. В этом определении подчеркивается целенаправленный характер процесса, осуществляемого аппаратом управления военной организации, а также его связь с функциями, целями и необходимыми для их реализации ресурсами. Наряду с этим в литературе широко используется и другое определение процесса управления, в котором в качестве его ключевого момента рассматриваются не функции, а управленческое решение, на разработку, принятие и выполнение которого направляются усилия и организационная деятельность профессиональных управляющих. Процесс управления представляется как совокупность циклических действий, связанных с выявлением проблем, поиском и организацией выполнения принятых решений.
Между этими двумя подходами к определению сущности процесса управления нет противоречий, они дополняют друг друга, образуя непрерывность циклически повторяющихся процессов принятия решений, связанных с выполнением управленческих функций. В процессе выполнения функций управления специалистам приходится принимать большое количество решений, осуществляя планирование, организуя работу, мотивируя людей, контролируя и координируя все происходящие в ней процессы.
Выводы по параграфу 1.2
По данной части главы можно сделать вывод о том, что существует несколько подходов к рассмотрению сущности проявления организационного содержания процесса управления в специальной сфере. Основой одного из подходов является функции управления, а в основе другого управленческие решения. Эти подходы дополняют друг друга и имеют широкое применение в специальной сфере.
Выводы по главе 1.
Специальная сфера обусловлена различными условиями обстановки при решении ряд задач, многогранна и не стабильна. При этом из вышеуказанного установлено, что при этом процессе управления в ней занимает значимое место в общей системе управления и играет важную роль в достижении целей в деятельности специальной сфере.
ГЛАВА 2. Реализация организационного содержания процесса управления в специальной сфере.
2.1. Особенности реализации организационного содержания процесса управления в функциях управления в специальной сфере.
В данном параграфе на конкретных практических ситуационных задачах (моделях) будут рассмотрены вопросы реализации организационного содержания процесса управления в функциях управления в сфере специального (военного) управления.
Как зарубежные, так и отечественные исследователи рассмотрению данной функции уделяли большое внимание. Как следствие мы имеем достаточно четко сформулированные принципы и правила построения организационных структур. Интересно, что представители различных научных школ в выделении этапов организационной деятельности оказывались удивительно солидарными.
В организационном процессе можно выделить следующие этапы:
1 Установление целей.
2. Формулирование производных целей, планов и направлений работ.
3. Выявление и классификация видов деятельности, необходимых для их осуществления.
4. Группировка этих видов деятельности, исходя из максимального использования имеющихся людских ресурсов.
5. Наделение руководителей каждой группы полномочиями, необходи­мыми для ее продуктивной работы.
6. Горизонтальная и вертикальная “увязка” этих групп через должностные связи и систему информационного обеспечения.
Многие просчеты организационного проектирования связаны с неадекват­ным планированием, в частности, при прогнозировании социальных последствий тех или иных нововведений. В этом случае можно наблюдать следующие варианты:
1. Прогноз в отношении социальных последствий вообще не осуществля­ется. Вопрос о том, что люди будут думать и переживать в связи с нововве­дением, какие действия они предпримут, не ставится.
2. Прогнозируется конечный результат, в частности, возможность реализации интересов для различных групп заинтересованных участников нововведения, но эффекты, которые могут возникнуть во время процесса изменений и станут препятствовать достижению результата, в расчет не принимаются. О них многие руководители просто не знают.
3. Довольно полно прогнозируется возможность возникновения негативных социальных последствий, но они игнорируются, недооценивается их значимость в общем контексте реализации нововведения.
Ситуационная задача №1.
В период с 23 по 28 июня 1944 г. советские войска, окружив и уничтожив противника в районе городов, Витебск и Бобруйск, начали безостановочно преследовать его в западном направлении. Части нашего соединения, войдя в прорыв на оршанском направлении, имели задачу: преследовать противника вдоль автострады Орша - Борисов и не допускать отхода его главных сил на западный берег р. Березина. Прежде чем укрыться за р. Березина, противнику предстояло еще переправиться через р. Друть; преодолев ее, он мог уничтожить на ней переправы и надолго задержать преследующие его наши войска. Вот почему быстрый выход наших частей к р. Друть и захват на ней моста позволяли им отрезать пути отхода противнику и упредить его в выходе на западный берег р. Березина. Для выполнения этой задачи командование соединения выслало передовой отряд в составе танкового батальона (две роты), роты автоматчиков, артиллерийской батареи и роты самоходно-артиллерийских установок, которому было приказано не ввязываться без особой надобности в бой с отступающими частями противника, стремительно продвигаться вдоль Минского шоссе и выйти к р. Друть, захватить на ней переправы и, не допуская отхода противника на запад, удерживать их до подхода главных сил соединения. Во второй половине дня 27 июня передовой отряд, выполняя поставленную задачу, вышел в район Толочин (северо-восточнее Слобода). Здесь он разгромил колонну вражеской пехоты силой до батальона, после чего устремился к р. Друть с целью быстрого захвата переправы на участке Слобода - Круглое. Движение к рубежу р. Друть передовой отряд совершал в колонне, имея в голове 1-ю танковую роту с взводом автоматчиков, за ней следовали рота самоходно-артиллерийских установок, артиллерийская батарея и в хвосте - 2-я танковая рота с десантом автоматчиков. Вместе с командиром передового отряда в голове колонны находились все командиры подразделений, кроме командира 2-й танковой роты, который следовал в составе своей роты. Остальные подразделения возглавляли заместители командиров. Еще при подходе передового отряда к населенному пункту Слобода от отдельного разведывательного подразделения, ведущего разведку в направлении Круглое, были получены сведения о том, что в районе Круглое сосредоточено до двух батальонов пехоты, свыше десяти орудий и большое количество автомобилей противника; к западу от Круглое противник спешно переправляет на противоположный берег р. Друть свою пехоту и автомобильный транспорт; дорога, идущая из Круглое на север, простреливается огнем пулеметов и противотанковых орудий противника. Кроме того, от разведывательного самолета были также получены данные, что к району Круглое с востока подходят две вражеские колонны длиной 5–7 км каждая. Оценив обстановку, командир отряда решил: с ходу атаковать и уничтожить противника в районе Круглое, нанеся удар с севера и востока; захватить переправу на р. Друть и удерживать ее до подхода главных сил соединения. Не прекращая движения колонны, он на ходу объявил свое решение командирам, находившимся при нем, и указал боевые задачи их подразделениям. Вскоре голова колонны передового отряда достигла южной опушки леса северо-восточнее Слобода. Здесь командир отряда сделал короткую остановку, поставил задачу командиру 2-й танковой роты и уточнил на местности направления и объекты атаки подразделениям. 1-я танковая рота (без одного взвода) с двумя взводами автоматчиков и ротой самоходно-артиллерийских установок получила задачу: наступать вдоль дороги Слобода - Круглое и во взаимодействии со 2-й танковой ротой уничтожить противника в районе Круглое; в дальнейшем выйти на восточную окраину Круглое и огнем с места отразить возможные атаки противника с востока; с выходом на южную опушку рощи, что севернее Круглое, обеспечить развертывание и атаку 2-й танковой роты; рубеж развертывания - южная опушка леса 1,2 км севернее Круглое. 2-й танковой роте было приказано: с рубежа дороги севернее выс. 98,6 атаковать населенный пункт Круглое с востока и юга; уничтожить противника в юго-западной части Круглое, захватить и удерживать переправу через реку в районе выс. 87,7; левый фланг боевого порядка передового отряда обеспечить огнем одного взвода танков. Артиллерийская батарея должна была поддерживать атаку передового отряда с юго-восточной опушки рощи, что севернее Круглое, и в последующем занять огневые позиции на восточной окраине Круглое в готовности совместно с 1-й танковой ротой отразить атаки противника с востока. Командир передового отряда вместе с резервом (взвод танков 1-й танковой роты) решил следовать за правым флангом 2-й танковой роты. Спустя несколько минут после уточнения задач на местности командиры начали выводить подразделения на рубеж атаки. 1-я танковая рота, следуя в колонне на повышенной скорости, быстро достигла юго-западной опушки рощи севернее Круглое. Встретив здесь огневое сопротивление противника, командир роты развернул танки и самоходно-артиллерийские установки в боевой порядок, и они вступили в огневой бой с противником. В это время 2-я танковая рота головой колонны достигла кургана с отметкой +2. Вслед за танками 1-й танковой роты на опушку леса прибыл командир передового отряда. Он быстро оценил характер местности и действия противника и приказал: командиру 1-й танковой роты продолжать атаку в указанном направлении и огнем с коротких остановок уничтожить противотанковые орудия на северной окраине Круглое; командиру 2-й танковой роты перестроить роту в предбоевой порядок и на максимальной скорости следовать на рубеж развертывания. Командиру артиллерийской батареи была поставлена задача уничтожить огневые средства противника на северо-восточной окраине Круглое. Выполняя приказ командира отряда, танки 1-й танковой роты, самоходно-артиллерийские установки и артиллерийская батарея сосредоточенным огнем быстро подавили противотанковые средства противника, расположенные на северной и северо-восточной окраинах Круглое. Используя помощь соседей, 2-я танковая рота успешно достигла рубежа дороги севернее выс. 98,6, с ходу развернулась в боевой порядок и нанесла стремительный удар по населенному пункту Круглое с северо-востока. Два ее взвода, обойдя Круглое с юга, овладели переправой. Противник, оказавшись под ударами с севера и востока, в панике начал отходить на юг, неся тяжелые потери от огня наших танков. Выполнив задачу, подразделения передового отряда перешли к обороне переправы и населенного пункта Круглое. В итоге этого боя было уничтожено свыше 200 солдат и офицеров, захвачено 50 лошадей, 25 повозок, пять исправных орудий, три танка и 21 автомобиль. Одно наше самоходное орудие было сожжено противником. Два танка получили незначительные повреждения, но были вскоре восстановлены.
Выводы:
В данной ситуационной задаче в работе субъекта управления (командира передового отряда) послужил успешный разгром противника в районе Круглое и овладение переправой на р. Друть. Результат был достигнут благодаря тому, что командир передового отряда умело, управлял подразделениями. Он применил наиболее целесообразные способы организации и ведения боевых действий, из которых наиболее важное значение имели: построение передового отряда при движении к рубежу р. Друть; место командиров подразделений в ходе преследования и, особенно в момент принятия решения командиром передового отряда; порядок принятия решения, постановки задач подразделениям и организации взаимодействия; техника развертывания отряда в боевой порядок, а также маневр огнем и подразделениями в ходе атаки. Командиры подразделений находились вместе с командиром передового отряда. Это обстоятельство позволило командиру передового отряда поставить задачи подразделениям на ходу (еще до выхода на рубеж развертывания). В описанном примере заслуживает внимания организация взаимодействия. Командир передового отряда отказался от обычного метода организации взаимодействия, так как для этого потребовалось бы дополнительно выслать разведку, а также много времени на рекогносцировку и согласование различных вопросов. Поэтому командир передового отряда при постановке задач командирам подразделений указал лишь на основные вопросы взаимодействия, обратил их внимание на знание сигналов и замысла боя, а также задач подразделений, входящих в состав передового отряда. Остальные вопросы взаимодействия он разрешал в ходе атаки. Для этого он решил двигаться в боевых порядках передового отряда и там, откуда лучше было управлять боем. В таком случае командир передового отряда всегда мог своевременно уточнить и изменить задачу или направление атаки любому подразделению, потребовать предельного напряжения огня или изменения скорости атаки и т.п., т.е. целеустремленно управлять подразделениями.
Главным аспектом использования организационного подхода в ходе разыгрывания боевого театра командиром передового отряда было то, что ему были предоставлены полномочия управления и постановки приказов для успешного выполнения задач стоящие перед отрядом, а также наличие навыка у него ведения боевых действий, что свидетельствует об его высокой профессиональной подготовки. Кроме этого, командир передового отряда децентрализовал принятия решения на конкретных участках местности, поручив это самостоятельно определять по сложившимся обстановкам командирам самостоятельных рот и взводов. В свою очередь, командиры отдельных рот и взводов децентрализовали управления своих подразделений со своими заместителями. При организации управления не была учитаны особенности возможного ведения противником боевого огня по движущей колоне передового отряда, а именно при ликвидации головной и замыкающей танковых рот фактически отряд был бы нейтрализован в свободе передвижения и стал бы лёгкой мишенью для противника.
Однако, при сложившихся обстоятельствах конечная цель (боевая задача) была достигнута (выполнена) в ходе комплексного подхода к реализации: умелой организацией процесса управления и на качественный индивидуальный метод принятия решения. Таким образом, в частности, в ходе принятия решения командир передового отряда действовал незамедлительно, своевременно организуя управление над командирами подразделениями.
Ситуационная задача №2.